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首頁(yè)冒愛(ài)鋒 蔡成如 劉朱建
近年來(lái)，江蘇省如皋市以滿足人民群眾殯葬需求為導(dǎo)向，以提升殯葬服務(wù)水平為目標(biāo)，全力推進(jìn)殯葬改革。如皋市重點(diǎn)圍繞綠色殯葬、惠民殯葬、文明殯葬精準(zhǔn)施策，培育和樹立現(xiàn)代殯葬新理念新風(fēng)尚。
強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施，打造綠色殯葬
為滿足市民的辦喪需求,如皋市對(duì)兩大市屬殯儀館進(jìn)行全面提升改造。石莊殯儀館年火化量6000具，2013年完成升級(jí)改造，目前火化設(shè)施、休息場(chǎng)所、停車場(chǎng)等均能滿足喪戶需求。市殯儀館搬遷改造工程列入2018年政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目，按照國(guó)家一級(jí)館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，預(yù)計(jì)建筑面積19780平方米。改造后，將成為集守靈、告別、火化、存放、食宿等為一體的現(xiàn)代化多功能殯儀館。
通過(guò)政府行政推動(dòng)和典型引路，如皋現(xiàn)有村級(jí)公益性公墓297處，墓穴18000個(gè)，占地面積1065.57畝；鎮(zhèn)級(jí)公益性公墓墓穴56000個(gè)，其中規(guī)模性鎮(zhèn)級(jí)公益性公墓（骨灰堂）10處，占地面積470畝。下一步，一方面繼續(xù)加強(qiáng)鎮(zhèn)村公益性公墓建設(shè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模性鎮(zhèn)級(jí)公墓全覆蓋；另一方面注重強(qiáng)化村級(jí)公益性公墓的管理，明確專人清掃、修剪樹木，讓優(yōu)美的環(huán)境贏得喪戶的青睞。
近年來(lái)，如皋市行政執(zhí)法與輿論宣傳同時(shí)抓，一直保持著火化率100%。另外，不斷加大對(duì)節(jié)地生態(tài)葬的基礎(chǔ)設(shè)施投入，各鎮(zhèn)骨灰堂總面積10333.4平方米，擁有率達(dá)30%，立體式骨灰存放架11000個(gè)。現(xiàn)已安葬使用村級(jí)墓穴7032個(gè)（其中花壇葬2202個(gè)），鎮(zhèn)級(jí)墓穴14145個(gè)（花壇葬8899個(gè)）、立體式骨灰存放架4534個(gè)。為了鼓勵(lì)生態(tài)葬，凡自愿參與生態(tài)葬活動(dòng)的，市公墓管理處免費(fèi)提供生態(tài)安葬儀式、環(huán)保骨灰袋和安葬區(qū)域，并給予一定的殯葬補(bǔ)助。
提升服務(wù)質(zhì)量，打造惠民殯葬
出臺(tái)了惠民殯葬補(bǔ)助政策，對(duì)選擇骨灰撒海（江）或可降解喪葬（指在市規(guī)定的生態(tài)墓地、生態(tài)殯葬園埋葬骨灰，無(wú)具體墓穴，不專門占用土地）形式的給予1000元獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助。自惠民殯葬實(shí)施以來(lái)，該市共下?lián)芑菝駳浽嵫a(bǔ)助17350人，共計(jì)兌付1.024億元。另外，市政府分別補(bǔ)貼鎮(zhèn)、村級(jí)公益性公墓（骨灰堂）10處計(jì)293.4萬(wàn)元、297處計(jì)682萬(wàn)元，既促進(jìn)了公益性公墓規(guī)范化建設(shè)，又讓老百姓充分享受到政策優(yōu)惠。
清明節(jié)期間，主動(dòng)與學(xué)雷鋒義工站對(duì)接，安排20名志愿者引導(dǎo)疏通道路。與城管局對(duì)接，對(duì)墓區(qū)內(nèi)外乞討、兜售紙錢等不文明現(xiàn)象加強(qiáng)管理。公墓管理處加大人力、物力對(duì)墓區(qū)的環(huán)境進(jìn)行了整治，在墓區(qū)設(shè)立集中焚燒爐和祭掃用品焚燒點(diǎn)，安排專人定期清理焚燒殘灰。積極倡導(dǎo)無(wú)紙化祭掃，開(kāi)展免費(fèi)鮮花置換活動(dòng)，用鮮花免費(fèi)置換帶來(lái)的紙錢。開(kāi)設(shè)網(wǎng)上祭掃通道，鼓勵(lì)和引導(dǎo)群眾網(wǎng)上祭掃，營(yíng)造安全文明和諧的祭掃氛圍。
積極創(chuàng)建殯儀服務(wù)黨建服務(wù)品牌，殯儀館推出“文明周到、善始善終”服務(wù)品牌，公墓管理處推出“綠色殯葬、文明祭掃”服務(wù)品牌，竭誠(chéng)為社會(huì)提供高質(zhì)量的殯儀服務(wù)。積極做好愛(ài)崗敬業(yè)、專業(yè)技能兩項(xiàng)培訓(xùn)，積極參與省市組織的相關(guān)評(píng)比和競(jìng)賽，以適應(yīng)新形勢(shì)、新技術(shù)的要求。設(shè)立行風(fēng)監(jiān)督崗，將干部職工的照片、姓名、崗位、職責(zé)等上墻公示。實(shí)行菜單式管理，全面公開(kāi)服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)價(jià)目及監(jiān)督投訴電話，接受群眾監(jiān)督。
倡導(dǎo)移風(fēng)易俗，打造文明殯葬
把握時(shí)點(diǎn)宣傳文明殯葬，集中精力在清明節(jié)前后，利用報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播等新聞媒體，宣講殯葬改革政策，普及殯葬科學(xué)知識(shí)，引導(dǎo)群眾自覺(jué)破除殯葬陋俗，改變殯葬觀念，倡導(dǎo)文明節(jié)儉治喪、生態(tài)節(jié)地安葬、文明低碳祭掃的新風(fēng)尚。注重發(fā)揮黨員干部的示范帶頭作用，重點(diǎn)利用移動(dòng)媒體手機(jī)微信推介先進(jìn)典型，以真實(shí)事例影響和帶動(dòng)群眾樹立正確的價(jià)值導(dǎo)向。此外，加強(qiáng)喪葬用品市場(chǎng)管理，嚴(yán)厲打擊奇異、庸俗的祭掃活動(dòng)，銷毀低級(jí)庸俗及帶有封建迷信色彩的喪葬用品，堵塞封建迷信殯葬用品流向社會(huì)的源頭。
在全市330個(gè)農(nóng)村村居選舉產(chǎn)生8640名村民小組長(zhǎng)，把移風(fēng)易俗作為村民自治的重要內(nèi)容，并納入到小組長(zhǎng)的年度考核中。把移風(fēng)易俗寫入村規(guī)民約，鼓勵(lì)成立農(nóng)村紅白理事會(huì)，同時(shí)加大對(duì)農(nóng)村紅白理事會(huì)的資金、政策扶持，指導(dǎo)其建章立制、規(guī)范管理，讓紅白理事會(huì)“有人辦事、有地方辦事、有章程理事”。如皋市江安鎮(zhèn)周莊村社區(qū)成為移風(fēng)易俗全國(guó)典型，被《人民日?qǐng)?bào)》關(guān)注后又上了“央視新聞聯(lián)播”，紅白理事會(huì)規(guī)定，操辦白事不超過(guò)3天，每桌酒席花費(fèi)不超過(guò)500元，煙、酒單價(jià)分別不超過(guò)20元和100元。
建立健全考評(píng)獎(jiǎng)懲機(jī)制，把殯葬改革工作納入年度目標(biāo)考核、績(jī)效考核和問(wèn)責(zé)制考核、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)（文明單位）考核。印發(fā)《關(guān)于黨員干部帶頭推動(dòng)殯葬改革的實(shí)施意見(jiàn)》，實(shí)行黨員干部評(píng)先評(píng)優(yōu)一票否決制。對(duì)殯葬改革工作成效突出、目標(biāo)任務(wù)完成較好的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及部門，予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)殯葬改革工作推進(jìn)不力、問(wèn)題突出且未完成目標(biāo)任務(wù)的，查明原因，對(duì)相關(guān)單位和責(zé)任人啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序。
（來(lái)源：中國(guó)社會(huì)報(bào)2018.5.11）
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