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首頁冒愛鋒 蔡成如 劉朱建
近年來,，江蘇省如皋市以滿足人民群眾殯葬需求為導(dǎo)向，以提升殯葬服務(wù)水平為目標(biāo),，全力推進(jìn)殯葬改革,。如皋市重點(diǎn)圍繞綠色殯葬,、惠民殯葬、文明殯葬精準(zhǔn)施策,，培育和樹立現(xiàn)代殯葬新理念新風(fēng)尚,。
強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施，打造綠色殯葬
為滿足市民的辦喪需求,如皋市對兩大市屬殯儀館進(jìn)行全面提升改造,。石莊殯儀館年火化量6000具,，2013年完成升級(jí)改造,，目前火化設(shè)施、休息場所,、停車場等均能滿足喪戶需求,。市殯儀館搬遷改造工程列入2018年政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目，按照國家一級(jí)館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì),，預(yù)計(jì)建筑面積19780平方米,。改造后，將成為集守靈,、告別,、火化、存放,、食宿等為一體的現(xiàn)代化多功能殯儀館,。
通過政府行政推動(dòng)和典型引路，如皋現(xiàn)有村級(jí)公益性公墓297處,，墓穴18000個(gè),，占地面積1065.57畝；鎮(zhèn)級(jí)公益性公墓墓穴56000個(gè),，其中規(guī)模性鎮(zhèn)級(jí)公益性公墓（骨灰堂）10處,，占地面積470畝。下一步,，一方面繼續(xù)加強(qiáng)鎮(zhèn)村公益性公墓建設(shè),，實(shí)現(xiàn)規(guī)模性鎮(zhèn)級(jí)公墓全覆蓋；另一方面注重強(qiáng)化村級(jí)公益性公墓的管理,，明確專人清掃,、修剪樹木，讓優(yōu)美的環(huán)境贏得喪戶的青睞,。
近年來,，如皋市行政執(zhí)法與輿論宣傳同時(shí)抓，一直保持著火化率100%,。另外,，不斷加大對節(jié)地生態(tài)葬的基礎(chǔ)設(shè)施投入，各鎮(zhèn)骨灰堂總面積10333.4平方米,，擁有率達(dá)30%,，立體式骨灰存放架11000個(gè)。現(xiàn)已安葬使用村級(jí)墓穴7032個(gè)（其中花壇葬2202個(gè)）,，鎮(zhèn)級(jí)墓穴14145個(gè)（花壇葬8899個(gè)）,、立體式骨灰存放架4534個(gè)。為了鼓勵(lì)生態(tài)葬,，凡自愿參與生態(tài)葬活動(dòng)的,，市公墓管理處免費(fèi)提供生態(tài)安葬儀式、環(huán)保骨灰袋和安葬區(qū)域,，并給予一定的殯葬補(bǔ)助,。
提升服務(wù)質(zhì)量，打造惠民殯葬
出臺(tái)了惠民殯葬補(bǔ)助政策,，對選擇骨灰撒海（江）或可降解喪葬（指在市規(guī)定的生態(tài)墓地,、生態(tài)殯葬園埋葬骨灰，無具體墓穴,，不專門占用土地）形式的給予1000元獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助,。自惠民殯葬實(shí)施以來，該市共下?lián)芑菝駳浽嵫a(bǔ)助17350人,，共計(jì)兌付1.024億元,。另外，市政府分別補(bǔ)貼鎮(zhèn),、村級(jí)公益性公墓（骨灰堂）10處計(jì)293.4萬元,、297處計(jì)682萬元，既促進(jìn)了公益性公墓規(guī)范化建設(shè),，又讓老百姓充分享受到政策優(yōu)惠,。
清明節(jié)期間，主動(dòng)與學(xué)雷鋒義工站對接,，安排20名志愿者引導(dǎo)疏通道路,。與城管局對接，對墓區(qū)內(nèi)外乞討,、兜售紙錢等不文明現(xiàn)象加強(qiáng)管理,。公墓管理處加大人力、物力對墓區(qū)的環(huán)境進(jìn)行了整治,，在墓區(qū)設(shè)立集中焚燒爐和祭掃用品焚燒點(diǎn),，安排專人定期清理焚燒殘灰。積極倡導(dǎo)無紙化祭掃,，開展免費(fèi)鮮花置換活動(dòng),，用鮮花免費(fèi)置換帶來的紙錢。開設(shè)網(wǎng)上祭掃通道,，鼓勵(lì)和引導(dǎo)群眾網(wǎng)上祭掃,，營造安全文明和諧的祭掃氛圍。
積極創(chuàng)建殯儀服務(wù)黨建服務(wù)品牌,，殯儀館推出“文明周到,、善始善終”服務(wù)品牌，公墓管理處推出“綠色殯葬,、文明祭掃”服務(wù)品牌,，竭誠為社會(huì)提供高質(zhì)量的殯儀服務(wù),。積極做好愛崗敬業(yè)、專業(yè)技能兩項(xiàng)培訓(xùn),，積極參與省市組織的相關(guān)評比和競賽,，以適應(yīng)新形勢、新技術(shù)的要求,。設(shè)立行風(fēng)監(jiān)督崗,，將干部職工的照片、姓名,、崗位,、職責(zé)等上墻公示。實(shí)行菜單式管理,，全面公開服務(wù)項(xiàng)目,、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù),、收費(fèi)價(jià)目及監(jiān)督投訴電話,，接受群眾監(jiān)督。
倡導(dǎo)移風(fēng)易俗,，打造文明殯葬
把握時(shí)點(diǎn)宣傳文明殯葬,，集中精力在清明節(jié)前后，利用報(bào)刊,、網(wǎng)絡(luò),、電視、廣播等新聞媒體,，宣講殯葬改革政策,，普及殯葬科學(xué)知識(shí)，引導(dǎo)群眾自覺破除殯葬陋俗,，改變殯葬觀念,，倡導(dǎo)文明節(jié)儉治喪、生態(tài)節(jié)地安葬,、文明低碳祭掃的新風(fēng)尚,。注重發(fā)揮黨員干部的示范帶頭作用，重點(diǎn)利用移動(dòng)媒體手機(jī)微信推介先進(jìn)典型,，以真實(shí)事例影響和帶動(dòng)群眾樹立正確的價(jià)值導(dǎo)向,。此外，加強(qiáng)喪葬用品市場管理,，嚴(yán)厲打擊奇異,、庸俗的祭掃活動(dòng)，銷毀低級(jí)庸俗及帶有封建迷信色彩的喪葬用品，堵塞封建迷信殯葬用品流向社會(huì)的源頭,。
在全市330個(gè)農(nóng)村村居選舉產(chǎn)生8640名村民小組長,，把移風(fēng)易俗作為村民自治的重要內(nèi)容，并納入到小組長的年度考核中,。把移風(fēng)易俗寫入村規(guī)民約,，鼓勵(lì)成立農(nóng)村紅白理事會(huì)，同時(shí)加大對農(nóng)村紅白理事會(huì)的資金,、政策扶持，指導(dǎo)其建章立制,、規(guī)范管理,，讓紅白理事會(huì)“有人辦事、有地方辦事,、有章程理事”,。如皋市江安鎮(zhèn)周莊村社區(qū)成為移風(fēng)易俗全國典型，被《人民日報(bào)》關(guān)注后又上了“央視新聞聯(lián)播”,，紅白理事會(huì)規(guī)定,，操辦白事不超過3天，每桌酒席花費(fèi)不超過500元,，煙,、酒單價(jià)分別不超過20元和100元。
建立健全考評獎(jiǎng)懲機(jī)制,，把殯葬改革工作納入年度目標(biāo)考核,、績效考核和問責(zé)制考核、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)（文明單位）考核,。印發(fā)《關(guān)于黨員干部帶頭推動(dòng)殯葬改革的實(shí)施意見》,，實(shí)行黨員干部評先評優(yōu)一票否決制。對殯葬改革工作成效突出,、目標(biāo)任務(wù)完成較好的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及部門,，予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對殯葬改革工作推進(jìn)不力,、問題突出且未完成目標(biāo)任務(wù)的,，查明原因，對相關(guān)單位和責(zé)任人啟動(dòng)問責(zé)程序,。
（來源：中國社會(huì)報(bào)2018.5.11）
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