湖北省民政廳黨組書記、廳長 柳望春
習近平總書記有關民生民政工作的重要指示要求,,為做好民政工作指明了方向,,湖北民政系統(tǒng)將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,,牢固樹立“民政為民,、民政愛民”工作理念,把握新時代,、聚焦新矛盾,、找準新定位、立足新起點,,突出問題導向,、目標導向和效果導向,補短板,、固底板,、促改革、抓落實,,奮力譜寫新時代湖北民政事業(yè)新篇章,。
實施“三提工程”
滿足民政對象日益增長的服務需求
實施“提標工程”,使民政對象更有獲得感,。進一步提升困難群眾保障水平,兜住兜牢民生底線,。至今年底,,城鄉(xiāng)低保保障標準分別達到每人每月597元和每人每年5194元,;農(nóng)村五保供養(yǎng)標準達到每人每年9250元;集中和分散供養(yǎng)孤兒基本生活保障標準分別達到每人每月1830元和1135元,;重點優(yōu)撫對象優(yōu)撫標準增長10%左右,;困難殘疾人生活補貼達到每人每月50元,重度殘疾人護理補貼達到每人每月100元,;初步建立起困難老年人養(yǎng)老服務補貼和護理補貼制度,,補貼標準每人每月100元以上。至2020年,,將按照與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應和不低于全國,、不低于中部地區(qū)“兩個不低于”原則,穩(wěn)步提升社會救助保障水平,。
實施“提質工程”,,使民政對象更有幸福感。持續(xù)開展養(yǎng)老機構服務質量提升和安全隱患排查整治專項行動,,聯(lián)合公安(消防),、衛(wèi)計、質監(jiān)等部門著力解決制約質量提升的瓶頸問題,,強力推進國家和省級《養(yǎng)老機構服務質量規(guī)范》等標準的貫標工作,,進一步提升“冬暖工程”和“平安工程”質量。健全農(nóng)村“三留守”人員關愛服務體系,,全力開展“幸福幫扶”計劃,。積極引導慈善組織、志愿服務組織和社工等社會力量參與扶貧,、濟困,、扶老、救孤,、恤病,、助殘等民生保障領域,全面開展“幸福公益”行動,。進一步規(guī)范殯葬管理服務,,健全流浪乞討人員照料安置機制,全面推進結婚登記在線受理審核,,提高登記效能,。
實施“提能工程”,使民政事業(yè)更有成就感,。進一步提高政治站位,,堅持底線思維,從最壞處著眼,從最細處著手,,做最充分準備,,使民政成為防范化解社會矛盾風險的“減壓閥”和“潤滑劑”。按照習近平總書記切實加強作風建設的要求,,把力戒形式主義,、官僚主義作為民政系統(tǒng)干部職工作風建設的重要任務,把民政現(xiàn)狀分析透,,把工作方向和目標理清楚,,把面臨的機遇和挑戰(zhàn)搞明白,切實提高干事創(chuàng)業(yè)的科學性,、針對性和實效性,。按照加強基層民政工作的要求,突出夯基礎,、建體系,、壯隊伍、轉方式,,全力加強基層民政工作,。
推進“八大改革”
為推動民政高質量發(fā)展提供強大動力
一是著力深化民政領域“放管服”改革。進一步取消或下放養(yǎng)老機構設立許可,、假肢矯形器生產(chǎn)企業(yè)資格審批,。采取政府購買服務等方式推進民政事業(yè)發(fā)展。二是著力深化防災減災救災體制改革,。三是著力深化社會組織管理體制改革,。繼續(xù)推進社會組織黨組織和黨的工作“兩個全覆蓋”,把社會組織建設成發(fā)現(xiàn)矛盾,、化解矛盾,、維護社會和諧穩(wěn)定的重要力量。四是著力深化養(yǎng)老服務綜合改革,。全面放開養(yǎng)老服務市場,,完善事中事后監(jiān)管機制,實施“互聯(lián)網(wǎng)+”養(yǎng)老工程,,加快推進公辦養(yǎng)老機構改革,、醫(yī)養(yǎng)結合、社區(qū)居家養(yǎng)老,、智慧養(yǎng)老和養(yǎng)老服務業(yè)綜合改革等試點,。五是著力深化殯葬綜合改革試點。健全殯葬工作領導體制機制,,強化殯葬公共服務,,改革殯葬管理服務方式,,加強殯葬監(jiān)督執(zhí)法,深化殯葬移風易俗,。六是著力深化低保審批改革試點,。將低保審核審批權委托下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,提升審批時效,,強化事中事后監(jiān)管。七是著力深化福利彩票銷售管理體制機制改革試點,。八是著力深化基層社會治理改革創(chuàng)新,。以增強城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務功能,提高社會治理社會化,、法治化,、智能化、專業(yè)化水平為目標,,發(fā)揮基層黨建引領作用,,認真組織村(社區(qū))“兩委”換屆選舉,不斷完善村(居)務監(jiān)督機制和村(居)民自治機制,。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務能力建設,,開展農(nóng)村社區(qū)建設試點、城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務創(chuàng)新實驗,,推進基層社會治理創(chuàng)新,,打造共建共治共享的社會治理格局。
補齊三大短板
破解民政發(fā)展不平衡不充分問題
一是著力補齊加固民政基礎設施薄弱的短板,。至2020年,,擬爭取中央、省,、市,、縣財政預算投資40億元,重點支持新建或改擴建一批有關養(yǎng)老服務,、流浪救助,、社區(qū)建設等民政基礎設施。二是著力補齊民政政策創(chuàng)制滯后的短板,。爭取以人大立法或以省政府規(guī)章的形式出臺一批有關規(guī)范促進慈善事業(yè)發(fā)展,、加強地名管理、改進流浪救助管理等制度文件,,以省委辦公廳,、省政府辦公廳名義或聯(lián)合相關部門出臺一批有關養(yǎng)老服務、社會救助,、社會治理等系列政策,,以政策支撐民政事業(yè)加快發(fā)展,。三是著力補齊政策落地落實不夠的短板。充分運用省委巡視,、政務督查,、紀委大數(shù)據(jù)比對和第三方評估成果,嚴查民政政策在落實中搞上有政策,、下有對策等突出問題,,嚴查民政干部責任心不強、作風不實等問題,。著力提高各級民政干部政治站位,,樹牢“四個意識”,帶著感情,、充滿激情,,扎實務實抓落實。
(來源:中國社會報2018.5.31)