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首頁本報記者 趙 錚
這是振聾發(fā)聵的時代最強音,，再次宣示“人民至上”的執(zhí)政理念,，用民生,、民心，傳遞出民政工作真正的價值所在;
這是整裝待發(fā)的檢閱場，民政人汲取了智慧,，鼓足了士氣,，找準(zhǔn)了方向,，定好了坐標(biāo),，整裝待發(fā);
這是播種希望和散發(fā)溫暖的春天,，民政人堅定了信念,，充滿了信心,，他們要把最銘志的鼓勵刻在心頭,，他們要把最溫暖的春風(fēng)吹進最需要幫助的人的心頭;
這是新長征剛剛邁出的第一步，民政人胸懷初心,，肩負使命，高舉著新時代民政事業(yè)發(fā)展的旗幟,，沿著習(xí)近平總書記指引的時代航標(biāo)乘風(fēng)破浪,。
兩天的會期很短,，民政人收獲滿滿。
眼睛朝前看
切實把握民政事業(yè)發(fā)展方向
“民政工作關(guān)系民生、連著民心”總書記重要指示中的十二個字令全體民政人刻骨銘心,。這十二個字深刻回應(yīng)了民政事業(yè)改革創(chuàng)新“為了誰”的大命題,。做好民政工作,，事關(guān)民心向背,，事關(guān)黨執(zhí)政的根基，事關(guān)社會主義制度的優(yōu)越性,，這就需要民政工作者進一步提高政治站位,，牢固樹立“民政為民,、民政愛民”工作理念,，不斷提升做好民政工作的使命感,、責(zé)任感。
“以人民為中心”是新時代民政事業(yè)發(fā)展的大方向，“聚焦脫貧攻堅,，聚焦特殊群體，聚焦群眾關(guān)切”是新時代民政工作的主目標(biāo),。新時代民政工作必須始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，保障好廣大人民群眾特別是困難群眾的基本權(quán)益,。與會者一致認為,，總書記的重要指示,，科學(xué)錨定了新時代民政工作的歷史方位，高度概括了新時代民政工作的功能定位,，把重要指示學(xué)深悟透,，就牢牢把住了新時代民政發(fā)展的大方向,。
找準(zhǔn)了方向就把穩(wěn)了舵,，但劈波前行還需強大的推力引擎。民政部門承擔(dān)著黨分配的工作任務(wù),，推動民政事業(yè)發(fā)展同樣是各級黨委政府的應(yīng)盡職責(zé),。習(xí)近平總書記明確指出,，“各級黨委政府要堅持以人民為中心,，加強對民政工作的領(lǐng)導(dǎo),，增強基層民政服務(wù)能力,，推動民政事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展?！边@是對各級黨委政府明確提出的政治要求。會議上,，有關(guān)部門同志提出,，做好新時代民政工作，需要統(tǒng)籌各方資源形成合力加快完善基層社會治理的體制機制,，更好服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局,。各地黨政領(lǐng)導(dǎo)也紛紛表示,，堅決對照習(xí)近平總書記重要指示,，對照李克強總理講話，認真查找差距和不足,，緊密結(jié)合實際,，研究貫徹落實會議精神的方案和政策措施,。切實將民政工作納入重要議事日程,，不斷完善黨委和政府對民政工作的領(lǐng)導(dǎo)體制機制，及時研究解決民政工作中的重大問題,。浙江表示，總書記的重要指示賦予新時代民政工作廣闊的發(fā)展空間,，把黨委政府對民政工作的規(guī)律性認識提升到了全新高度?！拔覀儗⒏幼杂X地與人民想在一起,、干在一起，把保障和改善民生放在心上,，扛在肩上,?！边@是黑龍江的承諾,。
大道之行,，天下為公,?！耙匀嗣駷橹行摹笔冀K是民政人最本真的初心,，是民政人不懈的價值追求和崇高的使命所在。
力氣向下使
切實發(fā)揮基層基本基礎(chǔ)作用
瞅準(zhǔn)路,、不停步,、向未來,。習(xí)近平總書記深刻指出，民政部門要“更好地履行基本民生保障,、基層社會治理,、基本社會服務(wù)等職責(zé)”，指出了民政事業(yè)發(fā)展的根基,，明確了新時代民政工作的主要職責(zé),，強調(diào)了民政工作的定位是社會建設(shè)的兜底性、基礎(chǔ)性工作,，民政工作對改革發(fā)展穩(wěn)定大局具有重要促進作用,。
做好基本民生保障工作，當(dāng)務(wù)之急是要兜住底,?？倳浀闹匾甘荆竺裾藦拿裆Ｕ系亩档仔怨ぷ骱蜕鐣卫淼幕A(chǔ)性工作來把握民政在社會建設(shè)中的具體定位,。明確了職責(zé)定位就明確了重要擔(dān)當(dāng),。各地都表示要切實兜牢民生底線，全力打好脫貧攻堅戰(zhàn),，確保困難群體同步邁入全面小康,。作為全國脫貧攻堅任務(wù)最重的省份，甘肅保證堅決打好脫貧攻堅戰(zhàn),，今后將加大臨時救助力度,，主動開展精準(zhǔn)救助;持續(xù)提高低保和特困供養(yǎng)補助標(biāo)準(zhǔn),，及時把符合條件的建檔立卡貧困家庭納入保障范圍，堅決完成脫貧攻堅的兜底保障任務(wù),。黑龍江提出,，推進社會救助與扶貧開發(fā)有效銜接，對低收入困難群體,，給予過渡性低保保障,，形成長效機制，全面完成任務(wù),。福建提出,，圍繞民政工作在脫貧攻堅中承擔(dān)的職責(zé)，以加強民生保障為重點,，統(tǒng)籌推進救助兜底,、社會力量扶貧等工作向縱深發(fā)展。湖南表示,，要迎難而上,，組織實施萬家社會組織聯(lián)千村幫萬戶行動，支持深度貧困縣民政兜底服務(wù)設(shè)施全覆蓋,。
群眾的滿意度和獲得感,，來自于基層服務(wù)能力的創(chuàng)新和提升，是衡量各項工作的基本尺度,，也是民政部門履行基層社會治理職能的主要內(nèi)容,。面對新形勢新任務(wù)，只有做到“基層有所呼,、政策有所應(yīng)”,，才能上下貫通，滿足訴求,。全面加強基層民政服務(wù)能力建設(shè),，不讓基層受制于“無米之炊”，是補短板的關(guān)鍵之一,，是精準(zhǔn)實施,、全面落實政策的必要保障。針對各級民政工作者反映最突出的“人,、財,、物”問題，民政部要求加強縣,、鄉(xiāng),、村民政工作力量配備,，要建立健全民政工作經(jīng)費保障機制，幫助改善基層民政工作設(shè)施條件,。對于夯實基層基礎(chǔ)工作,，北京表了決心：“下一步，將遵照習(xí)近平總書記視察北京四季青敬老院時作出的‘北京民政要在全國干得最好’的重要指示,，努力打造‘最有溫度,、最接地氣、響應(yīng)群眾訴求最快’的民政,?！苯K表示，將深化基層治理創(chuàng)新,，建立科學(xué)明晰的政社關(guān)系,，完善基層群眾自治，推進社區(qū)協(xié)商和“微自治”,，促進共建共治共享;堅持黨建引領(lǐng),，強化社會組織發(fā)展管理，引導(dǎo)社會組織在脫貧攻堅,、鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮更大作用,。“全力辦好關(guān)鍵民生‘小事’”是浙江夯實基層基礎(chǔ)工作的力向和力道,，“最多跑一次”是浙江基層治理的改革牽引，他們表示將大力推進基本公共服務(wù)向基層延伸,，力爭所有民政服務(wù)事項實現(xiàn)“一次辦結(jié)”,，深入基層一線幫助群眾解決實際困難。
基本的社會服務(wù)是民政部門長期以來的重要工作內(nèi)容之一,，包含了人生中的諸多重大環(huán)節(jié)：生老病死,、婚喪嫁娶，對應(yīng)著養(yǎng)老服務(wù),、婚姻登記服務(wù),、殯葬管理服務(wù)等方面的工作，其中養(yǎng)老是群眾關(guān)切的突出問題,。群眾的關(guān)切,，就是解決問題的著眼點。各地表示要持續(xù)提升基本社會服務(wù)質(zhì)量,，滿足群眾日益增長的需求,。作為全國老齡化程度最高的省，江蘇表示要加快養(yǎng)老資源向居家,、社區(qū),、農(nóng)村和失能老年人傾斜,，提升服務(wù)精準(zhǔn)性，全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場,，營造公平競爭環(huán)境,，激發(fā)發(fā)展活力。甘肅圍繞破解民政公共服務(wù)設(shè)施薄弱問題,，謀劃一批養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,，實施“百院萬床”改造提升計劃，打造100家左右規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化示范機構(gòu),，同時拓展居家社區(qū)養(yǎng)老覆蓋面,。浙江決定深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”，建立養(yǎng)老服務(wù)信息大數(shù)據(jù)庫,，以信息化推動養(yǎng)老需求,、服務(wù)提供、質(zhì)量評估的無縫對接,，實現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)“從量到質(zhì),、從有到好”的轉(zhuǎn)變。福建堅持補短板,，提出實施專項行動,，編制養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)中長期規(guī)劃，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院轉(zhuǎn)型升級,，加強養(yǎng)老護理員隊伍建設(shè),，力爭提前完成“十三五”目標(biāo)。
步子往前邁
扎實穩(wěn)健推進求實創(chuàng)新進程
“這兩年多,，民政的門風(fēng)變了,，作風(fēng)變了，行風(fēng)變了”,。在這次會議上,，中央和地方的各級黨政領(lǐng)導(dǎo)，特別是基層民政工作者,、民政服務(wù)對象都對近兩年來民政系統(tǒng)全面從嚴治黨產(chǎn)生的成效交口稱贊,，對民政部機關(guān)求真務(wù)實、大興實踐調(diào)研之風(fēng)給予高度評價,。十八屆六中全會之后,，民政系統(tǒng)的成績有目共睹。經(jīng)過兩年多的持續(xù)努力,，民政部管黨治黨“寬松軟”情況得到根本扭轉(zhuǎn),，反腐敗壓倒性勝利已經(jīng)呈現(xiàn)，在全系統(tǒng)起到了示范、引領(lǐng)和帶動作用,。
面對困難不躑躅,，面對成績不止步。民政部從部機關(guān)帶頭做起,，始終堅持“打鐵還需自身硬”,，并要求各級民政部門切實加強自身建設(shè)，提升履職能力,，保證黨的路線方針政策在民政系統(tǒng)有效貫徹;強調(diào)必須始終堅定不移推進全面從嚴治黨,，建設(shè)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，提出必須要加強基層基礎(chǔ)建設(shè),，夯實民政事業(yè)發(fā)展的根基,。
政貴有恒。要把一張藍圖繪到底,，沒有新思路,、新舉措不行，沒有腳踏實地的優(yōu)良傳統(tǒng)也不行,。民政部要求“對照習(xí)近平總書記重要指示,，深入查找民政工作的短板和不足，拿出有針對性的方案措施,，制定加強和改進民政工作的政策意見,，從根本上、長遠上謀劃部署推動民政事業(yè)發(fā)展,?！蓖瑫r“必須始終貫徹‘堅守底線、突出重點,、完善制度,、引導(dǎo)預(yù)期’的工作方針，既盡力而為又量力而行,，保證各項民生民政工作有力、適度,、見效,。”民政部對推進民政工作方式的具體要求,，透出穩(wěn)字和實字,。
民政的未來靠發(fā)展，發(fā)展的關(guān)鍵在改革,，改革的關(guān)鍵看方法,。新時代新形勢要求民政部門堅持用改革思維和創(chuàng)新方法推動解決制約民政事業(yè)發(fā)展的各種問題，使民政機構(gòu)設(shè)置與所擔(dān)負的使命任務(wù)相匹配，堅持深化“放管服”改革,，為相關(guān)社會主體,、市場主體參與民政事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更好的政策環(huán)境，釋放民政發(fā)展活力,。
各地區(qū)結(jié)合實際,，對照習(xí)近平總書記重要指示，進一步加大民政改革創(chuàng)新力度,。北京提出建好民政改革的先行區(qū),，堅持社會化、產(chǎn)業(yè)化,、體系化,、信息化“四輪驅(qū)動”，進一步加快民政服務(wù)市場開放步伐,，培育發(fā)展民政領(lǐng)域新興生活服務(wù)業(yè)態(tài),。加快實現(xiàn)全口徑民政業(yè)務(wù)一網(wǎng)通辦、全城通辦,。江蘇表示將推行社會組織注冊登記等事項“不見面審批”,，推進民政服務(wù)覆蓋范圍由戶籍人口向常住人口延伸，對常住人口落實臨時救助,、老年人優(yōu)待等政策,。福建表示將繼續(xù)加大簡政放權(quán)力度，繼續(xù)開展證明事項清理,、電子證照共享,、行業(yè)協(xié)會商會脫鉤和收費清理整頓等工作，千方百計落實好各項惠民惠企政策,。
“一分部署,，九分落實”。民政抓落實就是要發(fā)揚釘釘子精神,，咬定青山不放松,。
民生、民政,、民心,，群眾的事情，總書記處處關(guān)情;基本,、基層,、基礎(chǔ)，我們的工作,，總書記事事關(guān)心,。這是總書記的殷殷囑托,，這是黨中央的前進號令。在這個充滿陽光和力量的春天,，讓我們把以人民為中心的發(fā)展思想,，化為“民政為民、民政愛民”的忠誠實踐,，牢記使命,、鎖定命題、奮發(fā)作為,，不負總書記,、不負黨中央、不負老百姓,、不負新時代!
（來源：中國社會報2019.4.4）
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