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首頁本報訊 (記者 柳 旭)
4月16日，民政部黨組成員、副部長高曉兵出席國務院政策例行吹風會，介紹國務院辦公廳印發(fā)的《關于推進養(yǎng)老服務發(fā)展的意見》(以下簡稱《意見》)有關情況，回答記者提問。
高曉兵介紹，黨的十八大以來，習近平總書記和黨中央、國務院高度重視養(yǎng)老服務工作，對快速推動養(yǎng)老服務發(fā)展作出部署。這次國務院辦公廳印發(fā)的《意見》主要是為了盡快破除發(fā)展障礙，健全市場機制，完善養(yǎng)老服務體系，優(yōu)化養(yǎng)老服務供給，擴大養(yǎng)老服務投資，持續(xù)釋放養(yǎng)老消費潛力。針對老年人反映的“住不起”“住不上”“住不好”等突出問題，《意見》從增強老年人獲得感角度提出提供基本服務、滿足多元需求、提升支付能力、支持社會參與、保護合法權益五個方面的政策措施。針對養(yǎng)老服務舉辦主體普遍反映的營利難、融資難、用地難等突出問題，《意見》從擴大社會資本投資角度提出進一步放寬行業(yè)準入、進一步擴大投融資渠道、落實土地稅費政策、促進融合創(chuàng)新發(fā)展、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境五個方面的政策措施。針對養(yǎng)老服務行業(yè)統(tǒng)籌不夠、質(zhì)量不高、監(jiān)管薄弱等問題，《意見》從完善體制機制，提高質(zhì)量等角度提出完善工作機制、建立綜合監(jiān)管、完善標準體系三個方面的政策措施。
對于民政部將采取哪些措施推動《意見》落實，高曉兵強調(diào)，在新一輪黨和國家機構改革中，黨中央、國務院進一步明確了民政部在加強養(yǎng)老服務方面的職責，新成立了一個司叫養(yǎng)老服務司。民政部將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記等中央領導同志關于養(yǎng)老服務的一系列重要指示和重要講話要求來做好工作。第一，要抓分工任務的落實。民政部將按照職責任務的分工，落實包括去年中央經(jīng)濟工作會議和今年兩會政府工作報告的要求，加快推進新時代養(yǎng)老服務工作。近期，還將聯(lián)合相關部門，組織召開全國大城市養(yǎng)老服務工作會議暨全國養(yǎng)老服務推進會議，對落實習近平總書記重要指示批示和國務院文件進行動員部署，包括這次出臺的文件的動員部署。民政部還將根據(jù)新修訂的老年人權益保障法，啟動部門規(guī)章《養(yǎng)老機構管理辦法》的修改工作，研究制定完善養(yǎng)老服務綜合監(jiān)管制度的政策措施。第二，要抓橫向的部門聯(lián)動。《意見》明確國務院建立由民政部牽頭的養(yǎng)老服務部際聯(lián)席會議制度，民政部將積極發(fā)揮召集部門的作用，牽頭制訂年度重點任務分工方案，會同有關部門共同來推動任務的落實。第三，要抓好地方的督促指導。《意見》明確要加快中央和地方工作的銜接，將養(yǎng)老服務政策落實情況納入政府年度績效考核范圍。民政部將會同有關部門加強對地方的業(yè)務指導和督促檢查，推動細化政策措施。
對于養(yǎng)老機構設立許可取消后帶來的行業(yè)監(jiān)管難題，民政部養(yǎng)老服務司副司長黃勝偉表示，取消養(yǎng)老機構設立許可，是國務院在養(yǎng)老服務領域深化“放管服”改革、全面放開養(yǎng)老服務市場的一項重要舉措，也確實對養(yǎng)老機構事中事后監(jiān)管提出了新任務、新要求、新挑戰(zhàn)。新修訂的老年人權益保障法在取消養(yǎng)老機構設立許可的同時，強化了地方各級人民政府的領導和綜合監(jiān)管責任，也明確了各級民政部門的監(jiān)管手段和措施，這些都為我們加強養(yǎng)老服務行業(yè)監(jiān)管提供了法律依據(jù)。《意見》針對養(yǎng)老機構設立許可取消后的監(jiān)管問題，又進一步提出了具體措施要求，民政部將會同有關部門加快建立以部門聯(lián)動為合力的綜合監(jiān)管機制，加快建立以標準規(guī)范為支撐的行業(yè)管理機制，加快建立以信用為核心的聯(lián)合懲戒機制，認真抓好落實。
會上，國家發(fā)展改革委、人力資源和社會保障部、國家衛(wèi)生健康委、應急管理部等部門相關負責人分別就解決社會養(yǎng)老床位供給不足、加大養(yǎng)老護理人才培養(yǎng)力度、深入推進醫(yī)養(yǎng)結合工作、加強養(yǎng)老機構消防監(jiān)管等公眾關心的話題回答了記者提問。
（來源：中國社會報2019.4.17）
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