本報(bào)訊 (記者 柳 旭)
4月16日,,民政部黨組成員,、副部長高曉兵出席國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會,,介紹國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的意見》(以下簡稱《意見》)有關(guān)情況,,回答記者提問,。
高曉兵介紹,,黨的十八大以來,,習(xí)近平總書記和黨中央,、國務(wù)院高度重視養(yǎng)老服務(wù)工作,對快速推動養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展作出部署,。這次國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《意見》主要是為了盡快破除發(fā)展障礙,,健全市場機(jī)制,完善養(yǎng)老服務(wù)體系,,優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)供給,,擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)投資,持續(xù)釋放養(yǎng)老消費(fèi)潛力,。針對老年人反映的“住不起”“住不上”“住不好”等突出問題,,《意見》從增強(qiáng)老年人獲得感角度提出提供基本服務(wù)、滿足多元需求,、提升支付能力,、支持社會參與、保護(hù)合法權(quán)益五個(gè)方面的政策措施,。針對養(yǎng)老服務(wù)舉辦主體普遍反映的營利難,、融資難、用地難等突出問題,,《意見》從擴(kuò)大社會資本投資角度提出進(jìn)一步放寬行業(yè)準(zhǔn)入,、進(jìn)一步擴(kuò)大投融資渠道、落實(shí)土地稅費(fèi)政策,、促進(jìn)融合創(chuàng)新發(fā)展,、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境五個(gè)方面的政策措施。針對養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)統(tǒng)籌不夠,、質(zhì)量不高,、監(jiān)管薄弱等問題,《意見》從完善體制機(jī)制,,提高質(zhì)量等角度提出完善工作機(jī)制,、建立綜合監(jiān)管、完善標(biāo)準(zhǔn)體系三個(gè)方面的政策措施,。
對于民政部將采取哪些措施推動《意見》落實(shí),,高曉兵強(qiáng)調(diào),在新一輪黨和國家機(jī)構(gòu)改革中,,黨中央,、國務(wù)院進(jìn)一步明確了民政部在加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)方面的職責(zé),新成立了一個(gè)司叫養(yǎng)老服務(wù)司,。民政部將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),,深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)的一系列重要指示和重要講話要求來做好工作。第一,,要抓分工任務(wù)的落實(shí),。民政部將按照職責(zé)任務(wù)的分工,,落實(shí)包括去年中央經(jīng)濟(jì)工作會議和今年兩會政府工作報(bào)告的要求,加快推進(jìn)新時(shí)代養(yǎng)老服務(wù)工作,。近期,,還將聯(lián)合相關(guān)部門,組織召開全國大城市養(yǎng)老服務(wù)工作會議暨全國養(yǎng)老服務(wù)推進(jìn)會議,,對落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示和國務(wù)院文件進(jìn)行動員部署,,包括這次出臺的文件的動員部署。民政部還將根據(jù)新修訂的老年人權(quán)益保障法,,啟動部門規(guī)章《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》的修改工作,,研究制定完善養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管制度的政策措施。第二,,要抓橫向的部門聯(lián)動,。《意見》明確國務(wù)院建立由民政部牽頭的養(yǎng)老服務(wù)部際聯(lián)席會議制度,,民政部將積極發(fā)揮召集部門的作用,,牽頭制訂年度重點(diǎn)任務(wù)分工方案,會同有關(guān)部門共同來推動任務(wù)的落實(shí),。第三,,要抓好地方的督促指導(dǎo)?!兑庖姟访鞔_要加快中央和地方工作的銜接,,將養(yǎng)老服務(wù)政策落實(shí)情況納入政府年度績效考核范圍。民政部將會同有關(guān)部門加強(qiáng)對地方的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查,,推動細(xì)化政策措施。
對于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可取消后帶來的行業(yè)監(jiān)管難題,,民政部養(yǎng)老服務(wù)司副司長黃勝偉表示,,取消養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可,是國務(wù)院在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域深化“放管服”改革,、全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場的一項(xiàng)重要舉措,,也確實(shí)對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)事中事后監(jiān)管提出了新任務(wù)、新要求,、新挑戰(zhàn),。新修訂的老年人權(quán)益保障法在取消養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可的同時(shí),強(qiáng)化了地方各級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和綜合監(jiān)管責(zé)任,,也明確了各級民政部門的監(jiān)管手段和措施,,這些都為我們加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)監(jiān)管提供了法律依據(jù)?!兑庖姟丰槍︷B(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可取消后的監(jiān)管問題,,又進(jìn)一步提出了具體措施要求,,民政部將會同有關(guān)部門加快建立以部門聯(lián)動為合力的綜合監(jiān)管機(jī)制,加快建立以標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為支撐的行業(yè)管理機(jī)制,,加快建立以信用為核心的聯(lián)合懲戒機(jī)制,,認(rèn)真抓好落實(shí)。
會上,,國家發(fā)展改革委,、人力資源和社會保障部、國家衛(wèi)生健康委,、應(yīng)急管理部等部門相關(guān)負(fù)責(zé)人分別就解決社會養(yǎng)老床位供給不足,、加大養(yǎng)老護(hù)理人才培養(yǎng)力度、深入推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作,、加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防監(jiān)管等公眾關(guān)心的話題回答了記者提問,。
(來源:中國社會報(bào)2019.4.17)