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　　本報(bào)記者 劉鵬程

　　人口老齡化是貫穿我國21世紀(jì)的基本國情,。讓2億多老年人及家庭老有所養(yǎng)、未來可期,，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展任重道遠(yuǎn),。黨的十九大報(bào)告指出，我國社會(huì)的主要矛盾轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,。新時(shí)代賦予新使命,，新格局譜寫新征程。近日,，國務(wù)院辦公廳出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的意見》(以下簡稱《意見》),，站在新的歷史起點(diǎn)，深刻聚焦人民群眾多元化養(yǎng)老服務(wù)需求,，著力消解行業(yè)發(fā)展“堵點(diǎn)”“難點(diǎn)”,，加大供給側(cè)改革力度，激發(fā)養(yǎng)老服務(wù)市場活力,，為新時(shí)代養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展指明了航向,。

　　新時(shí)代養(yǎng)老服務(wù)任務(wù)的深刻聚焦。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)水平不斷提高和人民群眾生活質(zhì)量的不斷提升,，廣大老年群體對(duì)養(yǎng)老服務(wù)需求數(shù)量急劇增長,，對(duì)服務(wù)質(zhì)量的要求日益提高?！兑庖姟芬粤?xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引,，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念，聚焦老年人熱切關(guān)注的“住不上”“住不起”“住不好”等突出問題,，堅(jiān)持問題導(dǎo)向,，在保基本,、兜底線的基礎(chǔ)上,，大力推進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)和產(chǎn)業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)，持續(xù)健全完善養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管國家標(biāo)準(zhǔn)體系,，有效激發(fā)養(yǎng)老服務(wù)在擴(kuò)大投資供給,、釋放消費(fèi)潛力、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè),、保障基本需求等方面的積極作用,，不斷提高老年人的獲得感、幸福感和安全感,。

　　新時(shí)代養(yǎng)老服務(wù)資源的深度整合,。《意見》是繼2013年國務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》,、2016年國務(wù)院辦公廳出臺(tái)《關(guān)于全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場 提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的若干意見》以來,，國家就養(yǎng)老服務(wù)專門制定的文件中層級(jí)較高,、涉及內(nèi)容較多、影響持續(xù)深遠(yuǎn)的一個(gè)重要文件,，著力破解養(yǎng)老服務(wù)市場活力不足,、有效供給不足、服務(wù)質(zhì)量不高,、發(fā)展不平衡不充分問題,。28條具體保障措施分門別類，對(duì)政府養(yǎng)老資源和市場服務(wù)資源進(jìn)行分類指導(dǎo),，強(qiáng)化基本養(yǎng)老社會(huì)服務(wù)功能,，為市場服務(wù)多元主體減負(fù)賦能，發(fā)揮市場在養(yǎng)老服務(wù)資源調(diào)配中的決定性作用,，充分保障老年人權(quán)益,，有效滿足老年人多樣化、多層次的養(yǎng)老服務(wù)需求,。

　　新時(shí)代養(yǎng)老服務(wù)格局的深入突破,。2018年以來，黨和國家新一輪機(jī)構(gòu)改革明確了民政部門在養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)中的主體作用,，明確了新時(shí)期養(yǎng)老服務(wù)的職能定位,，充實(shí)了各級(jí)養(yǎng)老工作力量?！兑庖姟愤M(jìn)一步明確指出,，國務(wù)院將建立由民政部牽頭的養(yǎng)老服務(wù)部際聯(lián)席會(huì)議制度,，將養(yǎng)老服務(wù)政策落實(shí)情況納入政府年度績效考核范圍,，要求各地充實(shí)和加強(qiáng)基層養(yǎng)老工作力量，強(qiáng)化區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)資源統(tǒng)籌管理,?！兑庖姟愤€針對(duì)民政、財(cái)政,、發(fā)改委,、衛(wèi)健委等多個(gè)部門所承擔(dān)的養(yǎng)老服務(wù)工作嚴(yán)密分工，規(guī)劃了工作推進(jìn)時(shí)間表和路線圖,，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),，落實(shí)主體責(zé)任，是黨中央,、國務(wù)院在新時(shí)期積極應(yīng)對(duì)人口老齡化,、建立中國特色養(yǎng)老服務(wù)體系的整體部署。

　　新時(shí)代養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的奮力起航,。做好養(yǎng)老服務(wù)工作,，關(guān)系民生,、連著民心，是黨中央,、國務(wù)院賦予民政部門和各級(jí)政府的重要?dú)v史使命,。《意見》的出臺(tái)是養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域一場深刻的“放管服”改革,。當(dāng)前,，各地正以高昂的熱情，積極投身到學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)民政工作重要指示和第十四次全國民政會(huì)議精神的熱潮中,，務(wù)必以此為契機(jī),，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《意見》的重要內(nèi)涵，以對(duì)人民負(fù)責(zé),、對(duì)歷史負(fù)責(zé)的工作態(tài)度,，辦好人民滿意的養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”作出應(yīng)有的貢獻(xiàn),。

（來源：中國社會(huì)報(bào)2019.4.17）