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首頁(yè)本報(bào)記者 李標(biāo)洪 通訊員 肖 曉 漆 琦
近年來(lái)，重慶市江北區(qū)民政局以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于民生民政工作的重要論述為根本遵循，牢固樹(shù)立“以人民為中心”的發(fā)展思想,，踐行“民政為民,、民政愛(ài)民”工作理念，扎實(shí)推進(jìn)基層基礎(chǔ)工作,，織牢民生兜底保障網(wǎng)，腳踏實(shí)地與時(shí)俱進(jìn)，再掀民政事業(yè)新篇章,。
強(qiáng)基礎(chǔ)
完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理 激發(fā)社會(huì)組織活力
夯實(shí)社區(qū)服務(wù)平臺(tái)，完善社區(qū)治理機(jī)制,。為解決長(zhǎng)期以來(lái)社區(qū)辦公用房不足,、基層黨建陣地缺乏的問(wèn)題,，近年來(lái)，江北區(qū)不斷加大財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入力度,，充分利用相關(guān)閑置房屋,，推進(jìn)社區(qū)辦公用房建設(shè)。截至目前,，該區(qū)社區(qū)辦公用房總面積達(dá)72619平方米,。在此基礎(chǔ)上，建立完善城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商事項(xiàng)清單和工作制度,，積極指導(dǎo)各村(社區(qū))開(kāi)展村規(guī)民約,、居民公約的修訂完善工作。目前,，江北區(qū)12個(gè)鎮(zhèn)(街)的16個(gè)村委會(huì),、100個(gè)居委會(huì)已全部完成村規(guī)民約、居民公約的修訂完善工作,。
培育社會(huì)組織發(fā)展,，激發(fā)社會(huì)組織活力。嚴(yán)格按照《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》等文件要求,，做好社會(huì)組織登記,、變更、審核等工作,。激發(fā)社會(huì)組織活力,，正確處理政府和社會(huì)的關(guān)系，加快實(shí)施政社分開(kāi),，推進(jìn)社會(huì)組織明確權(quán)責(zé),、依法自治、發(fā)揮作用,，適合由社會(huì)組織提供的公共服務(wù)和解決的事項(xiàng),，交由社會(huì)組織承擔(dān)。重點(diǎn)培育和優(yōu)先發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)類,、科技類,、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會(huì)組織,，成立時(shí)直接依法申請(qǐng)登記,。規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)行為，由區(qū)民政局牽頭,，與區(qū)發(fā)改委,、財(cái)政局、國(guó)資委組成聯(lián)合檢查小組,，加強(qiáng)對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)收費(fèi)的檢查和整改,。
織密網(wǎng)
兜好民生保障底線 著力關(guān)注特殊人群
完善多項(xiàng)舉措,，兜好民生底線。嚴(yán)格按照“三級(jí)把關(guān),、部門聯(lián)動(dòng),、陽(yáng)光操作”原則，健全低保每月評(píng)審制度,，要求鎮(zhèn)(街)分管領(lǐng)導(dǎo)和民政科長(zhǎng)參加,，集體評(píng)審當(dāng)月新增低保對(duì)象。完善社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制,，健全市區(qū)兩級(jí)核對(duì)平臺(tái),，全面核查低保對(duì)象社保、房產(chǎn),、工商,、稅務(wù)、車輛,、住房公積金,、婚姻和戶籍8大類信息。2018年,，全區(qū)共核查各類救助對(duì)象9559戶,，清退和停發(fā)不符合條件的低保對(duì)象746戶、973人,，追回違規(guī)領(lǐng)取的低保金9萬(wàn)元,。修訂出臺(tái)《江北區(qū)最低生活保障條件認(rèn)定辦法》，放寬低保資格認(rèn)定條件,，2018 年共支出低保資金4205萬(wàn)元,，保障低保對(duì)象5347人。放寬臨時(shí)救助準(zhǔn)入條件,，將因病、意外事故,、就學(xué)等情況導(dǎo)致家庭生活出現(xiàn)暫時(shí)困難的,，納入臨時(shí)救助范圍，2018年共發(fā)放臨時(shí)救助資金91萬(wàn)元,。積極開(kāi)展“惠民濟(jì)困險(xiǎn)”項(xiàng)目,，制訂《江北區(qū)惠民濟(jì)困商業(yè)保險(xiǎn)實(shí)施方案》，按月向保險(xiǎn)公司報(bào)送參保人員名單,，積極開(kāi)展項(xiàng)目宣傳和業(yè)務(wù)培訓(xùn),，配合保險(xiǎn)公司開(kāi)展理賠工作。2018年,，全區(qū)共對(duì)1159人次進(jìn)行理賠,，理賠資金124萬(wàn)元,。
關(guān)注特殊群體，完善福利制度,。打造養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái),，啟動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)“千百工程”，重點(diǎn)打造2個(gè)市級(jí)示范社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心,、新改建8個(gè)區(qū)級(jí)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站,。目前，全區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施達(dá)115個(gè),，養(yǎng)老床位總數(shù)2747張,。老齡優(yōu)待水平全面提升，70歲-99歲困難老人生活津貼提高到每人每月200元,，2018年共發(fā)放老年人生活津貼1462萬(wàn)元,。全面建立孤兒和特困人員基本生活保障制度，孤兒基本生活費(fèi)由每人每月600元提高到每人每月1160元,，城鄉(xiāng)特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一提高到每人每月710元,。
謀創(chuàng)新
與時(shí)俱進(jìn)不斷探索 攻堅(jiān)克難破解難題
建立社會(huì)組織孵化基地，探索樞紐式服務(wù)模式,。重慶市北匯社會(huì)組織孵化基地創(chuàng)建為市級(jí)社會(huì)組織孵化基地和首批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地雙創(chuàng)基地,。基地采取“政府支持,、市區(qū)共建,、專業(yè)運(yùn)作、行業(yè)監(jiān)管,、社會(huì)參與”的運(yùn)營(yíng)模式,，具有孵化培育功能、能力培養(yǎng)功能,、咨詢指導(dǎo)功能,、專業(yè)服務(wù)功能、宣傳推廣功能,、信息發(fā)布功能等8大功能,，力爭(zhēng)打造一批有影響、具規(guī)模,、出效益,、規(guī)范化的社會(huì)組織，推動(dòng)社會(huì)管理向社會(huì)治理的轉(zhuǎn)變,。
修訂低保管理辦法,，促進(jìn)困難群眾就業(yè)脫困。修訂出臺(tái)《江北區(qū)最低生活保障條件認(rèn)定辦法》，在低保政策中引入就業(yè)成本概念,，以家庭實(shí)際參加工作人員收入的10%為基數(shù),，作為就業(yè)成本扣除;放寬部分低保限制條件，對(duì)低保對(duì)象擁有普通兩輪摩托車和以單位身份參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的,，不再納入低保否決項(xiàng);規(guī)范低保制度,，取消部分缺乏上位政策依據(jù)的項(xiàng)目，鼓勵(lì)低保群眾積極就業(yè)脫困,。
開(kāi)發(fā)基層事務(wù)公開(kāi)信息平臺(tái),，實(shí)現(xiàn)便民服務(wù)全覆蓋。引入“互聯(lián)網(wǎng)+”,，開(kāi)發(fā)建設(shè)了江北區(qū)基層事務(wù)公開(kāi)信息平臺(tái),，將涉及民政救助、勞動(dòng)就業(yè),、環(huán)境保護(hù)等20類,、152項(xiàng)惠民政策進(jìn)行公開(kāi)和解讀，將低保,、醫(yī)療救助,、殘疾人救助等14項(xiàng)惠民資金發(fā)放情況細(xì)化到個(gè)人。同時(shí),，平臺(tái)設(shè)置了資金查詢,、大數(shù)據(jù)篩查等功能，對(duì)異常數(shù)據(jù)進(jìn)行專項(xiàng)核查,，將不符合條件人員及時(shí)清退,。此外，平臺(tái)還公開(kāi)了公共服務(wù)事項(xiàng)辦事指南,，開(kāi)通養(yǎng)老服務(wù),、交通違章查詢、醫(yī)院掛號(hào)預(yù)約,、生活繳費(fèi)等鏈接,，實(shí)現(xiàn)便民服務(wù)全覆蓋。
(來(lái)源：中國(guó)社會(huì)報(bào)2019.5.15)
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