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　　本報記者 周冉冉

　　“隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，大量農(nóng)村勞動力進(jìn)入城市，農(nóng)村產(chǎn)生了大量閑置集體建設(shè)用地以及宅基地，是否可以投入到養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)當(dāng)中。”

　　全國人大代表、河北省張家口市橋東區(qū)東望山鄉(xiāng)元子河村黨支部書記郭建仁認(rèn)為，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)是一個大的產(chǎn)業(yè)，一方面將農(nóng)村集體建設(shè)用地盤活以后，可以解決城市的養(yǎng)老建設(shè)用地問題，另一方面也能解決農(nóng)民經(jīng)濟(jì)問題、增收問題。但這需要國務(wù)院出臺相關(guān)政策來支持。

　　在今年的政府工作報告中，“養(yǎng)老”成為高頻詞匯，出現(xiàn)了15次，在這背后，體現(xiàn)的是國家層面對于老年人的牽掛，以及對養(yǎng)老問題的重視。

　　“我國已進(jìn)入老齡化社會，然而，現(xiàn)在的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)滿足不了社會需求，社會資本投資養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的積極性不高，急需鼓勵和支持社會資本投資養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。”郭建仁對當(dāng)前的現(xiàn)狀感到十分憂慮。“與之相對的，農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工已成常態(tài)，農(nóng)村集體建設(shè)用地(如舊廠房、舊學(xué)校、舊養(yǎng)殖場等)大多閑置，農(nóng)民的宅基地也有很大一部分閑置，閑置的資產(chǎn)無法變成資源，白白浪費(fèi)。”

　　對于這樣的矛盾，郭建仁現(xiàn)身說法，深有感觸：“我現(xiàn)在就在城郊開辦了一家老年公寓，一共有150張床位，全都住滿了。老人的醫(yī)療、交通、居住都不是問題，一床難求才是問題。”

　　針對此問題，郭建仁建議，國務(wù)院出臺相關(guān)政策，鼓勵利用農(nóng)村集體建設(shè)用地和農(nóng)民宅基地發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，制定社會資本參與和農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織獨(dú)資的養(yǎng)老經(jīng)營模式，把集體資產(chǎn)和閑置的宅基地利用起來。一方面解決了養(yǎng)老用地緊張問題，另一方面也解決了農(nóng)村發(fā)展沒有產(chǎn)業(yè)的短板，農(nóng)民實現(xiàn)就業(yè)，繼而實現(xiàn)永久脫貧。

　　他算了一筆賬：“一個老人住到老年公寓以后，平均每個子女每月去看望老人一兩次，老人一般有兩三個子女，還有其他親屬、第三代的孩子。在看望老人時，就順便拉動了旅游及消費(fèi)。”張家口市地處河北省，緊鄰北京，自然資源豐富，環(huán)境優(yōu)美，非常適合發(fā)展旅游業(yè)。“這對于促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)、實現(xiàn)脫貧，也都有極大好處。”

（來源：中國社會報2019.3.7）