河南民政聚力兜底保障攻克脫貧難關(guān)

姚方

當(dāng)前，河南省脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)進(jìn)入攻堅(jiān)期，越到脫貧攻堅(jiān)后期，越是難啃的“硬骨頭”，越需要發(fā)揮兜底保障作用，讓貧困老年人、重度殘疾人、重病患者等特殊貧困群體“一個(gè)不能少”。數(shù)據(jù)顯示，2017年，河南省農(nóng)村低保、五保貧困戶占到全省建檔立卡貧困戶的63.6%。

作為 “五個(gè)一批”脫貧舉措的重要組成部分，社會(huì)保障兜底是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的最后手段和最后防線。河南全省各級民政部門把兜底保障脫貧作為重大政治任務(wù)，助力貧困群眾甩窮帽，集中力量攻克貧困的難中之難、堅(jiān)中之堅(jiān)。

織牢“一老一小”保障網(wǎng)

河南省各地統(tǒng)籌各類保障措施，讓貧困老人生活幸福，實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所樂。目前，河南省共有敬老院1966家，床位12.4萬多張，集中供養(yǎng)近7萬名特困人員。去年以來，河南省通過實(shí)施安全、清潔、溫暖、文化娛樂、康復(fù)醫(yī)療“五大工程”推動(dòng)敬老院轉(zhuǎn)型升級，從省級福彩公益金中撥付專項(xiàng)資金2.3億元，各地累計(jì)投入8.9億元，為農(nóng)村特困老人打造溫馨樂園，提高了老人們的生活幸福指數(shù)。

為讓留守兒童和困境兒童在陽光下成長，河南各地創(chuàng)新工作方法，精準(zhǔn)關(guān)愛、精準(zhǔn)幫扶。商丘市創(chuàng)建了以縣兒童福利指導(dǎo)中心為主導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兒童福利督導(dǎo)站為支撐、村兒童之家為基礎(chǔ)的兒童福利三級服務(wù)體系，把400多所兒童之家建設(shè)成為備受兒童喜愛的“溫暖之家”“歡樂之家”。駐馬店市對低保家庭、貧困家庭中的留守兒童精準(zhǔn)識別，將符合條件的306名留守兒童納入困境兒童范圍，將符合條件的2618名留守兒童家庭納入低保。

幫扶“一病一殘”摘窮帽

在全面脫貧的路上，因病致貧、因病返貧制約著脫貧的成效，是脫貧工作中難啃的“硬骨頭”。為破解困局，河南省不斷完善醫(yī)療救助制度，擴(kuò)大醫(yī)療救助范圍，把醫(yī)療救助對象從低保對象、特困供養(yǎng)人員擴(kuò)大至符合條件的建檔立卡貧困人口，確保困難群眾得到有溫度的救助。

河南省民政廳廳長鮑常勇介紹，省民政廳積極爭取中央和省級資金，資助860多萬困難人口參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)。每年省級以上財(cái)政下?lián)芾щy群眾基本生活救助補(bǔ)助資金和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金超過100億元，每年醫(yī)療救助支出約10億元，讓困難群眾得到了及時(shí)有效的救助。河南省還建立實(shí)施了殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”制度，使169萬困難殘疾人和重度殘疾人能夠享受每人每月不低于60元的生活補(bǔ)貼或護(hù)理補(bǔ)貼。

鼓勵(lì)社工助扶貧

2017年以來，河南省投入1190萬元，以政府購買服務(wù)的方式，選派社工到貧困地區(qū)提供專業(yè)服務(wù)，直接受益貧困群眾達(dá)2.3萬人次。

此外，河南省各地還積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)組織、專業(yè)社會(huì)工作者、志愿者助力脫貧攻堅(jiān)。2017年以來，全省性社會(huì)組織累計(jì)投入價(jià)值42.9億元款物，實(shí)施了263個(gè)以貧困縣、建檔立卡貧困人口為重點(diǎn)的公益慈善項(xiàng)目，直接受益群眾1000多萬人次。2016年以來，省慈善總會(huì)發(fā)揮慈善優(yōu)勢、服務(wù)脫貧大局，籌集慈善款物價(jià)值28億元，救助幫扶困難群眾54.8萬人次。

“兜底保障對象是貧中之貧，也是脫貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)、難點(diǎn)。我們將強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，加快健全綜合性兜底保障體系，確保貧困群眾脫貧一個(gè)都不掉隊(duì)。”鮑常勇說。

（來源：中國社會(huì)報(bào)2018.11.9）

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