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首頁(yè)本報(bào)記者 翟 倩
“干在實(shí)處永無(wú)止境,、走在前列要謀新篇,、勇立潮頭方顯擔(dān)當(dāng)”。 浙江省全體民政工作者牢記習(xí)近平總書記對(duì)浙江工作賦予的新期望,，全面貫徹落實(shí)黨中央,、國(guó)務(wù)院的決策部署，踐行“民政為民,、民政愛(ài)民”工作理念,，以深化改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以健全體制機(jī)制為保障,，全力推動(dòng)新時(shí)代民政工作高質(zhì)量發(fā)展,，走出了一條具有浙江特色的民政事業(yè)發(fā)展路子。
以“八八戰(zhàn)略”引領(lǐng)民政高站位
浙江省委,、省政府高度重視做好民政工作,，將之?dāng)[上更加重要的議事日程，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局做到同部署,、同推進(jìn),、同落實(shí)、同考核,，推動(dòng)民政工作又好又快發(fā)展,。
堅(jiān)持戰(zhàn)略帶動(dòng),。浙江是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要萌發(fā)地。習(xí)近平同志在浙江工作期間,，作出了“八八戰(zhàn)略”等重大決策部署,，并多次深入城鄉(xiāng)社區(qū)、困難群眾家中及民政服務(wù)機(jī)構(gòu)考察指導(dǎo),。全省民政系統(tǒng)深學(xué)篤用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,，堅(jiān)定不移地沿著“八八戰(zhàn)略”指引的路子走下去，持續(xù)深入探究習(xí)近平關(guān)于民生民政工作的重要論述在浙江的萌芽發(fā)展和實(shí)踐軌跡,，牢固樹(shù)立“民政為民,、民政愛(ài)民”工作理念，努力把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際行動(dòng),，爭(zhēng)當(dāng)新時(shí)代全面深化改革的排頭兵,。
堅(jiān)持改革撬動(dòng)。以深入實(shí)施“最多跑一次”改革為牽引,，撬動(dòng)民政領(lǐng)域各項(xiàng)改革,，不斷增強(qiáng)民政服務(wù)對(duì)象的獲得感。梳理確定87個(gè)民政辦事事項(xiàng),，除收養(yǎng)類3個(gè)例外事項(xiàng),，84個(gè)事項(xiàng)100%實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”，低保等6個(gè)民生事項(xiàng)僅憑一張身份證就可辦理,。
堅(jiān)持實(shí)事聯(lián)動(dòng),。各級(jí)黨委、政府把民政事業(yè)發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,。2012年以來(lái),，有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)示范型居家養(yǎng)老服務(wù)中心等20件民政事項(xiàng)納入省政府十方面為民辦實(shí)事，由省領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦,。養(yǎng)老服務(wù)列入設(shè)區(qū)市黨政領(lǐng)導(dǎo)實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,，社會(huì)組織管理、社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè),、慈善超市和慈善基地,、平安邊界建設(shè)等納入省委“平安浙江”考核，社區(qū)建設(shè),、農(nóng)村低保等工作納入新農(nóng)村建設(shè)考核,，形成齊抓共管、共同做好民政工作的新格局,。
民政事業(yè)發(fā)展對(duì)標(biāo)“兩個(gè)高水平”
圍繞浙江省第十四次黨代會(huì)提出的“確保到2020年高水平全面建成小康社會(huì),，并在此基礎(chǔ)上，高水平推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)”的工作目標(biāo)，錨定民政事業(yè)發(fā)展思路,，堅(jiān)持傳統(tǒng)工作抓質(zhì)量提升,、重點(diǎn)工作抓整體推進(jìn),、難點(diǎn)工作抓精準(zhǔn)攻堅(jiān),，在保障和改善民生、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理等方面充分彰顯了擔(dān)當(dāng),。
遵循“干在實(shí)處”,，聚焦基本民生保障。按照“堅(jiān)守底線,、突出重點(diǎn),、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期”要求,，著力解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的民生問(wèn)題,。積極履行在脫貧攻堅(jiān)中的兜底保障職責(zé)，加快低保與扶貧政策有效銜接,，出臺(tái)《浙江省低收入農(nóng)戶社會(huì)救助兜底保障實(shí)施意見(jiàn)》,，確保到2022年實(shí)現(xiàn)全省農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到9000元以上。去年,，率先全國(guó)實(shí)現(xiàn)低保標(biāo)準(zhǔn)城鄉(xiāng)一體化,，人均月低保標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到771元，位居省區(qū)第一,。養(yǎng)老服務(wù)工作得到國(guó)務(wù)院辦公廳的表?yè)P(yáng)激勵(lì),，建成2.36萬(wàn)個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心、333個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)居家養(yǎng)老服務(wù)中心和一批養(yǎng)老服務(wù)綜合體,，一半以上的城鄉(xiāng)社區(qū)實(shí)現(xiàn)助餐配送餐服務(wù)覆蓋,，居家養(yǎng)老服務(wù)能力明顯提升。全面建立困境兒童分類保障制度,，約5.9萬(wàn)名孤兒及困境兒童納入保障,。開(kāi)展“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長(zhǎng)”專項(xiàng)行動(dòng),，將所有農(nóng)村留守兒童納入有效監(jiān)護(hù)范圍,。
努力“走在前列”，創(chuàng)新基層社會(huì)治理,。圍繞總結(jié)提升推廣新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,，發(fā)揮“三社聯(lián)動(dòng)”整體優(yōu)勢(shì)，民政在基層治理創(chuàng)新上先行探路,。桐鄉(xiāng)“三治融合”寫入黨的十九大報(bào)告,，武義“后陳經(jīng)驗(yàn)”、安吉“兩山轉(zhuǎn)化”等經(jīng)驗(yàn)全國(guó)推廣,，“村民說(shuō)事”“村務(wù)會(huì)商”“鄉(xiāng)賢參事會(huì)”等群眾有序參與機(jī)制在全省普遍建立,，基層治理“四平臺(tái)”建設(shè)加快推進(jìn)并向城鄉(xiāng)社區(qū)延伸,，數(shù)字化管理水平明顯提升。全省在民政部門登記的社會(huì)組織5.12萬(wàn)個(gè),，每萬(wàn)人擁有9.5個(gè),。
市縣社會(huì)組織服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。發(fā)布全國(guó)首個(gè)社會(huì)組織建設(shè)省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn),。著力構(gòu)建現(xiàn)代慈善事業(yè)發(fā)展體系,，積極引導(dǎo)社會(huì)組織、慈善力量參與東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援,，慈善組織向扶貧協(xié)作地區(qū)捐助款物超過(guò)1.4億元,。率先實(shí)現(xiàn)市縣慈善機(jī)構(gòu)、紅十字會(huì)機(jī)構(gòu)全覆蓋,。扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè),，全省社工機(jī)構(gòu)1213家、持證社工48275人,，分別位居全國(guó)第二和第三,。注冊(cè)志愿者1150萬(wàn)人，占居民人口總數(shù)比例位居省區(qū)第一,。福利彩票連續(xù)四年銷量蟬聯(lián)全國(guó)第二,。
敢于“勇立潮頭”，優(yōu)化基礎(chǔ)公共服務(wù),。圍繞增加有效供給,、提高均等化水平，民政在提供基本公共服務(wù)上致力發(fā)揮主體作用,。率先在全國(guó)推進(jìn)社會(huì)力量參與優(yōu)撫保障工作,，創(chuàng)制出臺(tái)《浙江省退役軍人服務(wù)管理工作暫行辦法》。建成規(guī)范化避災(zāi)安置點(diǎn)1.9萬(wàn)個(gè),，連續(xù)舉辦以社會(huì)力量參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)為主題的應(yīng)急救援演練,，得到王勇國(guó)務(wù)委員的高度肯定。實(shí)現(xiàn)惠民殯葬,、節(jié)地生態(tài)安葬獎(jiǎng)補(bǔ)政策全省覆蓋,。婚姻登記系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)在線實(shí)時(shí)共享查詢比對(duì),。圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略優(yōu)化行政區(qū)劃設(shè)置,，率先出臺(tái)鎮(zhèn)(街道)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、政府駐地遷移及行政區(qū)劃調(diào)整專家論證,、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等制度,。建立地名遺產(chǎn)分類分級(jí)保護(hù)機(jī)制及首批4000余個(gè)市縣級(jí)地名文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄，創(chuàng)新開(kāi)展“不忘來(lái)時(shí)的路——浙江紅色地名展”。
將“為民愛(ài)民”融入體制機(jī)制建設(shè)
浙江全省民政系統(tǒng)切實(shí)加強(qiáng)政治建設(shè),，推動(dòng)清廉民政建設(shè),，加強(qiáng)民政工作的基層基礎(chǔ)建設(shè)，不斷厚植民政事業(yè)發(fā)展根基,，為民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證,。
從嚴(yán)治黨全面推進(jìn)。堅(jiān)持旗幟鮮明講政治,，制定出臺(tái)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,、建設(shè)清廉民政創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)的實(shí)施意見(jiàn),，壓緊壓實(shí)基層黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,，大力整治群眾身邊的腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)。深入開(kāi)展“大學(xué)習(xí)大調(diào)研大抓落實(shí)”活動(dòng),，形成了一批認(rèn)識(shí)成果,、實(shí)踐成果、制度成果,，成為民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的活力源泉,。
政策體系不斷健全。高度重視民政政策法規(guī)體系建設(shè),，以制定地方性法規(guī)和政府規(guī)章為重點(diǎn),，近年出臺(tái)相關(guān)法規(guī)規(guī)章、民政各領(lǐng)域重要政策性文件30多個(gè),。其中《浙江省社會(huì)救助條例》《浙江省社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)促進(jìn)條例》《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)慈善法〉辦法》等地方法規(guī)具有全國(guó)省級(jí)層面首創(chuàng)性,。
基層基礎(chǔ)有效夯實(shí)。堅(jiān)持固本強(qiáng)基,，出臺(tái)了加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理,、加強(qiáng)專職社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)基層民政服務(wù)能力建設(shè)的系列文件,。建立領(lǐng)導(dǎo)包干到市督導(dǎo)調(diào)研機(jī)制,，與地方黨委、政府合力推動(dòng)解決民政重點(diǎn)工作難點(diǎn)問(wèn)題,，形成基層民政地位進(jìn)一步提升,、力量配備進(jìn)一步加強(qiáng)、資金投入進(jìn)一步加大,、體制機(jī)制進(jìn)一步完善的體系格局,。
（來(lái)源：中國(guó)社會(huì)報(bào)2019.4.1）
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