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首頁本報記者 趙 錚
黨的十八屆六中全會以來，三組數(shù)字見證了民政部全面從嚴(yán)治黨、樹立“民政為民、民政愛民”嶄新形象帶來的深刻變化。
一組令人警醒：嚴(yán)查福彩系統(tǒng)等腐敗問題，共立案審查調(diào)查22人，移送司法機關(guān)4人，紀(jì)律處分21人，誡勉11人，談話函詢70人……
一組令人欣慰：32個工作組深入基層一線，走訪調(diào)研全國304個縣(區(qū)、市)、374個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、447個村(居)和929個民政服務(wù)機構(gòu)，召開座談會587場，走訪民政服務(wù)對象1606戶……
一組令人振奮：截至2018年底，全國共有城鄉(xiāng)低保對象4527.8萬人，同比減少783.5萬人;落實殘疾人兩項補貼制度，分別惠及1000余萬名困難殘疾人和1100萬名重度殘疾人;全國共救助流浪乞討人員146.4萬人次，其中，未成年人6.8萬人次，幫助6600多名受助人員成功返家;全國登記注冊的社會組織總量達(dá)81.6萬個;全國志愿服務(wù)信息系統(tǒng)注冊志愿者超過1.1億人，記錄志愿服務(wù)時間超過12億小時……
見證變化的不僅是數(shù)字，更是民政系統(tǒng)和民政事業(yè)在新時代的新氣象，是新時代民政人忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)木珰馍瘛?/SPAN>
把政治建設(shè)擺在首位
加強理論武裝提升政治素養(yǎng)
真學(xué)真懂真信才能真堅定
兩年多來，民政部黨組堅決把從嚴(yán)治黨的責(zé)任扛在肩上。“把政治領(lǐng)導(dǎo)放在首位，強化理論武裝，堅持從政治上把握民政工作，樹牢‘四個意識’，堅定‘四個自信’，堅決做到‘兩個維護’，將習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想全面貫徹到民政工作各個方面，確保正確的政治方向。”這是民政部機關(guān)從上到下對從嚴(yán)治黨最突出的體會。
牢牢把握第一要務(wù)，做堅定理想信念的表率。部機關(guān)把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，及時傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記有關(guān)重要講話和指示批示、及時傳達(dá)貫徹黨中央有關(guān)決策部署，部長帶頭開講授課、領(lǐng)導(dǎo)帶頭撰寫體會，請進(jìn)來、邀專家輔導(dǎo)，走出去、下基層宣講，堅決維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，帶頭在全國民政系統(tǒng)興起學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的熱潮。部機關(guān)創(chuàng)建習(xí)近平總書記重要指示批示臺賬督辦制度，定期報告工作進(jìn)展，加強督查狠抓落實，始終做到在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。與此同時，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想貫穿于豐富多彩的組織活動中，網(wǎng)上學(xué)習(xí)補鈣充電、主題黨日生動實踐，機關(guān)舉辦升旗儀式、參觀馬克思誕辰200周年和慶祝改革開放40周年主題展覽……活動中突出黨性立場，旗幟鮮明講政治，知行合一驗初心。
組織作用擺在前頭，做嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩的表率。在民政部，凡事黨字當(dāng)先，組織在前：明確辦公廳是黨組的辦公廳，要牽頭抓好黨中央及部黨組有關(guān)決策部署的督促落實;部領(lǐng)導(dǎo)到地方調(diào)研、出席有關(guān)會議和活動時，首先亮明黨內(nèi)職務(wù);在召開有關(guān)會議時，先開黨組會，再開部長辦公會……看似細(xì)微的調(diào)整，實則反映出決策、用人、落實等各個環(huán)節(jié)的重大轉(zhuǎn)變，凸顯了黨組議大事、作決策的領(lǐng)導(dǎo)作用。與此同時，黨員干部，特別是高級別干部發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”作用，嚴(yán)守政治紀(jì)律，保持健康的黨內(nèi)同志關(guān)系，帶頭貫徹民主集中制，杜絕把公共資源變成個人資源。“這里是黨的政治機關(guān)，我們是黨的干部，要為黨分憂、對黨負(fù)責(zé)。”這樣的政治意識已深入部機關(guān)人心。
理論武裝固本聚力，做實現(xiàn)學(xué)用一致的表率。政治上的堅定離不開理論上的堅定，真學(xué)真懂真信才能真堅定。部機關(guān)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記2013年視察河北省民政廳的重要講話精神，在全國民政系統(tǒng)樹立和踐行“民政為民、民政愛民”工作理念，大力推動民政事業(yè)改革創(chuàng)新，著力加強基層和基礎(chǔ)工作，全面落實黨中央各項決策部署。編印《習(xí)近平關(guān)于民生民政工作重要論述摘編》，把落實習(xí)近平總書記關(guān)于民生民政工作的重要指示批示作為思想理論學(xué)習(xí)的重中之重，深學(xué)細(xì)悟、推深做實，在起草法規(guī)政策、作出工作部署、推動工作落實等各個環(huán)節(jié)全面貫徹，確保民政工作正確站位與正確方向。通過理論武裝固本扶正、凝心聚魂，以人民為中心的發(fā)展思想進(jìn)一步樹牢，使真學(xué)真懂、真信真用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在民政領(lǐng)域深深扎根，民政干部的自豪感、使命感、責(zé)任感不斷提升。
緊握黨組織力量之源
用制度和態(tài)度立規(guī)矩聚人心
勤思謀實干事創(chuàng)業(yè)成風(fēng)尚
習(xí)近平總書記強調(diào)，黨的力量來自組織。黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、黨的全部工作要靠黨的堅強組織體系去實現(xiàn)。民政部著力提升黨建工作制度化、規(guī)范化水平，把制度建設(shè)貫穿于全面從嚴(yán)治黨的全過程，涵蓋了部黨組貫徹落實全面從嚴(yán)治黨實施意見、加強和維護黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定、管黨治黨主體責(zé)任清單等多個方面，做到用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人。
瞄準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，夯實基層力量。“欲筑室者，先治其基。”兩年多來，民政部把全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任抓在手里，以抓基層的鮮明導(dǎo)向，圍繞解決基層黨建薄弱環(huán)節(jié)、提高基層黨組織工作規(guī)范化水平，開展對直屬機關(guān)全覆蓋的黨建工作督查。對部管社會組織黨建工作進(jìn)行“一對一”督導(dǎo)，如期實現(xiàn)165個部管社會組織黨的組織和黨的工作“兩個全覆蓋”。落實“好干部”標(biāo)準(zhǔn)，堅持嚴(yán)管與厚愛相結(jié)合，讓敢擔(dān)當(dāng)有作為的干部有干勁、有奔頭，廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神得到明顯提振。
逐級抓緊壓實，突出整改實效。部黨組成員率先垂范，嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”，逐級壓實黨組、機關(guān)黨委、各基層黨組織全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。對中央巡視反饋的問題以最堅決的態(tài)度、最有力的措施逐條逐項持續(xù)抓整改。繼續(xù)做好查處福彩領(lǐng)域系統(tǒng)性腐敗的“后半篇文章”，重建人民群眾對福利彩票的信心。高度重視中央脫貧攻堅專項巡視發(fā)現(xiàn)的問題，堅決突出整改工作實效，健全脫貧攻堅工作長效機制。
筑牢防腐堤壩，堵住盲區(qū)漏洞。充分運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，堅持抓早抓小，使紅臉出汗成為常態(tài)。深入開展警示教育，公開曝光鮑學(xué)全、王云戈、王素英、馮立志等人嚴(yán)重違紀(jì)行為，用身邊人、身邊事教育警醒黨員干部。及時通報各地發(fā)生的違紀(jì)違法行為，督促指導(dǎo)各地深刻吸取廣東練溪事件和近年來民政系統(tǒng)發(fā)生的腐敗案件的教訓(xùn)，舉一反三查找資金管理、服務(wù)機構(gòu)監(jiān)管、工作對象服務(wù)管理等方面存在的盲區(qū)和漏洞，加強排查整改，健全制度機制，通過標(biāo)本兼治，筑牢反腐倡廉防線。
強調(diào)典型引路，弘揚榜樣帶動。近年來，民政系統(tǒng)特別注重優(yōu)良傳統(tǒng)和榜樣模范的熏陶感染作用，深入開展“民政為民、民政愛民”主題實踐月活動;宣傳許帥、劉德芬、費英英等一批民政先進(jìn)模范人物，舉辦38場“民政為民、民政愛民”先進(jìn)事跡宣講報告會，評選表彰“孺子牛獎”30人，激勵廣大民政干部不忘初心、砥礪奮進(jìn)，在部機關(guān)和民政系統(tǒng)興起了學(xué)習(xí)宣傳先進(jìn)模范人物熱潮。
以成績檢驗黨建成效
把任務(wù)落實當(dāng)試金石磨刀石
靠真實成績兌現(xiàn)莊嚴(yán)承諾
從嚴(yán)治黨抓得緊不緊，落得實不實，既看工作作風(fēng)，更驗工作成績，兩者互為表里，相互見證。
——看作風(fēng)。部機關(guān)大興求真務(wù)實之風(fēng),向下看、接地氣。認(rèn)真落實黨組織聯(lián)系基層、黨員聯(lián)系群眾“雙聯(lián)系”制度，近兩年每年組織32個工作組共157次深入基層一線，以“下基層、作調(diào)研、抓落實”為主題，以“剖析村、蹲點鄉(xiāng)、抓住縣、帶動市、聯(lián)系省”為主要方式，深入民政力量薄弱、問題困難多、矛盾突出的基層開展為期1個月左右的蹲點調(diào)研，了解基層實情，發(fā)現(xiàn)瓶頸問題，宣傳政策創(chuàng)新成果，推進(jìn)基層民政工作，在提升機關(guān)干部綜合能力的同時，督導(dǎo)中央決策部署有效落實。通過教育管理和培養(yǎng)鍛煉，機關(guān)干部的工作作風(fēng)明顯改進(jìn)，精神面貌煥然一新：接觸基層不帶傲氣、工作生活不擺闊氣、人際關(guān)系彰顯正氣、政策創(chuàng)制多接地氣，調(diào)查研究效率高了效果實了，會議活動管理、領(lǐng)導(dǎo)干部新聞宣傳更規(guī)范了、公文和信息簡報更精簡了、出差(出國)和公務(wù)接待等更規(guī)矩了，厲行勤儉節(jié)約、嚴(yán)守中央八項規(guī)定精神已成常態(tài)化、長效化。
——驗成績。兩年多來，民政部黨組把樹牢“四個意識”和堅決做到“兩個維護”充分體現(xiàn)到確定民政工作的思路、目標(biāo)、任務(wù)上，體現(xiàn)到工作部署和制定政策上，體現(xiàn)到積極爭取和動員各方面力量推動民政工作上。扎實做好脫貧攻堅兜底保障工作，大力推動黨中央打贏脫貧攻堅戰(zhàn)決策部署在民政領(lǐng)域落地落實。說一千道一萬，從嚴(yán)治黨抓得實不實、效果好不好，要靠服務(wù)對象來評判，要靠為民成績來檢驗。兩年多來，對于這些，脫貧攻堅中的貧中之貧、困中之困的數(shù)千萬民政服務(wù)對象最有發(fā)言權(quán)：民政部牽頭扶貧的羅霄山片區(qū)23個縣已有7個縣脫貧摘帽，還有12個縣已經(jīng)提交脫貧摘帽的申請;截至2018年底，共有1812萬建檔立卡貧困人口納入農(nóng)村低保或特困救助供養(yǎng)，其中已脫貧1224萬人，占總數(shù)67.5%;全國平均城市低保標(biāo)準(zhǔn)為每人每月580元，月人均補助402元，分別較上年增長7.2%、10.3%;平均農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)為每人每年4833元，月人均補助227元，分別較上年增長12.4%、14.3%;全國共實施臨時救助1074.7萬人次，平均救助水平為每人次1131元;共有32.2萬孤兒納入國家孤兒保障范圍，集中供養(yǎng)孤兒標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到每人每月1344元，社會散居孤兒標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到每人每月924元;農(nóng)村留守兒童共697萬人，與2016年的902萬相比已降低22.7%;享受高齡津貼、服務(wù)補貼和護理補貼的老年人分別達(dá)到2680萬人、354萬人和61萬人;累計發(fā)布尋親公告86861條，尋親成功23873人次……這些數(shù)字背后，是民政服務(wù)對象日益提升的幸福感和獲得感，是奮斗在工作第一線的無數(shù)基層民政人的汗水和辛勞，是民政人對黨和祖國的忠誠和擔(dān)當(dāng)。
“真正把全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任扛在肩上、抓在手里、落在實處。”這是民政部黨組書記、部長黃樹賢在2017年全國兩會時的莊嚴(yán)表態(tài)和承諾。我們相信，民政部和民政系統(tǒng)將繼續(xù)以永遠(yuǎn)在路上的堅韌和執(zhí)著，扎實推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨取得新成效、邁上新臺階，全體民政人必將繼續(xù)以民政惠民、民政利民的實際行動，兌現(xiàn)“民政為民、民政愛民”的莊嚴(yán)承諾!
（來源：中國社會報2019.3.30）
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