趙 康
5月30日
村里評(píng)定低保的老辦法靠譜么,?
依據(jù)5月29日鄉(xiāng)政府評(píng)定低保意見(jiàn)和要求,,在村委會(huì)召開(kāi)了七嶺村低保評(píng)定預(yù)備會(huì)。村黨支部書(shū)記宣讀了鄉(xiāng)政府評(píng)定低保文件,。村委會(huì)劉主任說(shuō),往年都是村干部和村民小組長(zhǎng)確定名額后上報(bào)鄉(xiāng)民政所,。我說(shuō),,低保政策是黨和政府對(duì)生活困難群體的生活保障措施,我們?cè)谠u(píng)定低保的時(shí)候一定要讓黨和政府的利民政策惠及生活真正困難的村民,,這也是我們的任務(wù)和責(zé)任,。參會(huì)的所有人表示認(rèn)同。我問(wèn),,用什么辦法把黨和政府的惠民政策落實(shí)到位呢,,也就是說(shuō)我們應(yīng)該怎么評(píng)低保呢?有人說(shuō),,召開(kāi)全體村民大會(huì),;有人說(shuō),召開(kāi)村民代表大會(huì),;有人說(shuō),,每個(gè)村民小組給幾個(gè)指標(biāo),讓他們?cè)诒拘〗M評(píng)定,。針對(duì)以上3條建議,,大家不知道采用哪條最好。
結(jié)合2017年我在盆珠村評(píng)定低保的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),,以及我對(duì)七嶺村干部和村民的了解,,我提出自己的意見(jiàn):首先,駐村干部和村干部把生活確實(shí)困難的家庭列出來(lái),。列出生活困難家庭名單要確保兩個(gè)條件,,一是在村民小組內(nèi),甚至在全村是大家公認(rèn)的生活困難家庭,。二是必須把無(wú)爭(zhēng)議的生活困難的家庭全部列出來(lái),,不得遺漏。對(duì)這兩個(gè)條件,,誰(shuí)負(fù)責(zé)的村民小組誰(shuí)承擔(dān)責(zé)任,。其次,按照村民總?cè)藬?shù)和剩余低保數(shù)額(往年的數(shù))比例按人口分到各村民小組,,在村民小組內(nèi)評(píng)選,,同時(shí)包組干部一定要在場(chǎng),,避免錯(cuò)評(píng)漏評(píng)現(xiàn)象。再次,,村民小組把選出的低保名單提交村委會(huì),,再由鄉(xiāng)駐村干部、村干部,、組長(zhǎng),、村民代表等一起開(kāi)會(huì)評(píng)選。
我問(wèn),,這樣是否可行,。駐村干部張站長(zhǎng)說(shuō),這樣不行,,低保指標(biāo)不能分到村民小組,去年有個(gè)村這樣做,,民政所說(shuō)不行,,后來(lái)又重新評(píng)。我說(shuō),,村民小組提供推薦名單,,不是最終結(jié)果,最終結(jié)果由第三條提到的代表大會(huì)評(píng)定,。張站長(zhǎng)說(shuō),,這樣可以,其他參會(huì)人員一致同意我的意見(jiàn),。
5月31日
駁斥抓鬮評(píng)低保的荒唐行為
8點(diǎn)30分上班時(shí),,村委陳委員就把坑里組推薦的低保名單提交上來(lái)。村委會(huì)劉主任仔細(xì)看了看名單說(shuō):這5戶(hù)中只有這1戶(hù)家庭生活條件確實(shí)差,,其他4戶(hù)家庭條件都很好,。我就問(wèn)陳委員,這是怎么評(píng)出來(lái)的,。她說(shuō),,是小組村民抓鬮抓出來(lái)的。我說(shuō),,這不行,,這是違背程序,不符合規(guī)定,。陳委員說(shuō),,他們都同意了。我說(shuō),,都同意也不行,,因?yàn)椴环弦?guī)定,。劉主任要求陳委員這個(gè)組重新評(píng),支部書(shū)記鐘助理要求我到他負(fù)責(zé)的新坎組作指導(dǎo),。
19點(diǎn)30分,,我和鐘助理到新坎組,大家見(jiàn)我們過(guò)來(lái),,特別熱情,,讓煙的、讓茶的,、讓座的,,讓我一時(shí)應(yīng)接不暇。我把今年評(píng)低保的方案給大家詳細(xì)介紹后,,他們對(duì)這種做法還是很滿(mǎn)意的,。第一,希望享受低保政策的村民把自己家里的困難講出來(lái),;第二,,經(jīng)過(guò)大家充分討論,確定了推薦名單,;第三,,經(jīng)過(guò)舉手表決通過(guò)。21點(diǎn)50分,,新坎組低保推薦名單順利產(chǎn)生,。
6月1日
評(píng)上低保有利于找對(duì)象?笑話(huà),!
應(yīng)村婦女主任李主任之約,,晚上7點(diǎn)半到她負(fù)責(zé)的長(zhǎng)灣組。我們到的時(shí)候,,這個(gè)組的村民已經(jīng)列好了低保名單,,共11戶(hù),這11戶(hù)都說(shuō)家里比較困難,。其中,,一位看上去30來(lái)歲的小伙子申請(qǐng)低保的理由是自己30多歲了還沒(méi)有結(jié)婚,今年也沒(méi)有外出打工,,父母60來(lái)歲做不了重活,。他特意把我拉到門(mén)外給我說(shuō),他家很困難,,希望照顧一下,,評(píng)個(gè)低保有利于他找對(duì)象。聽(tīng)了這活,,我心里說(shuō)不出的滋味,,國(guó)家對(duì)生活困難群體的兜底性保障,,怎么成了唐僧肉呢?
我把在新坎組的過(guò)程給大家重復(fù)了一遍,,詳細(xì)宣講了低保政策是對(duì)生活確實(shí)困難群體的生活保障,,并鼓勵(lì)大家發(fā)揚(yáng)革命老區(qū)勞動(dòng)光榮、勤勞致富的優(yōu)良傳統(tǒng),,而不是“等,、靠、要”,。我還告訴大家,,現(xiàn)在我們把評(píng)低保的權(quán)利交給你們自己,你們非常熟悉,、非常了解各自家庭的生活狀況,,隨意提名低保對(duì)象,這是不負(fù)責(zé)任,、不尊重自己權(quán)利的表現(xiàn),。大家看我這樣說(shuō),開(kāi)始交頭接耳說(shuō)我說(shuō)的有道理,,私下討論某某家有什么困難、生活條件比較差,??吹竭@種情況,我要求大家對(duì)提交的11戶(hù)名單重新討論推薦,,并按照昨天的三個(gè)步驟評(píng)選推薦名單,。大概10點(diǎn)鐘的時(shí)候,長(zhǎng)灣組低保推薦名單成功提交,。
6月2日
解決個(gè)別村民故意搗亂的問(wèn)題
上午上班,,村干部分別介紹了各組低保名單推薦情況,5位村干部一致認(rèn)為推薦上來(lái)的這些名單很符合村民的家庭生活現(xiàn)狀,。村干部李會(huì)計(jì)來(lái)得晚,,據(jù)他說(shuō),他負(fù)責(zé)的下馬組村民古榮(化名)對(duì)這種低保評(píng)定方式意見(jiàn)很大,,到晚上11點(diǎn)半也沒(méi)有確定低保推薦名單,。
為了解決問(wèn)題,晚上7點(diǎn)半,,我和李會(huì)計(jì)按時(shí)來(lái)到下馬組,。這個(gè)組的村民也很熱情,聊了10分鐘家長(zhǎng)里短,,我就把評(píng)低保的要求和程序按照前兩天的說(shuō)法,,給大家講了一遍,。
古榮表示不滿(mǎn)意,他表明不是評(píng)定低保的方式不好,,而是村干部沒(méi)有做到公平,、公正。古榮提出,,村民古某家庭生活困難,,應(yīng)該評(píng)低保。不等我了解情況和解釋?zhuān)又痛蠛粜〗兄f(shuō):如果這樣不合理地評(píng)低保,,他就找鄉(xiāng)黨委書(shū)記去,,看看有沒(méi)有人管。我讓他靜下來(lái)大家商量出來(lái)個(gè)意見(jiàn),,他根本不聽(tīng),,開(kāi)始在房間里來(lái)回跑,嚷著說(shuō)不合理,。我厲聲說(shuō):只要我們做得合法,、公平,你找誰(shuí)都沒(méi)有用,??次疫@么果斷、強(qiáng)硬,,被他裹挾的幾位村民開(kāi)始往屋里來(lái),,他自己也消停了很多。11點(diǎn)左右,,下馬組終于把低保推薦名單評(píng)選出來(lái)了,。
后來(lái),據(jù)了解,,古榮家里共有7口人,,他們家往年最少有3-4人享受低保政策,今年這樣評(píng)定,,他們家只能有1人享受低保政策,,所以故意對(duì)這種評(píng)定低保方式進(jìn)行“搗亂”。
6月5日
低保名單終于評(píng)出來(lái)了
七嶺村低保評(píng)定工作在村委會(huì)召開(kāi),。鄉(xiāng)駐村干部,、第一書(shū)記、村干部,、黨員代表,、村民代表等36人組成的代表,對(duì)村委會(huì)和各組組民推薦的低保名單進(jìn)行充分討論,,投票表決,。最終,,86戶(hù)、112人自2018年7月1日至2019年6月30日享受最低生活保障政策,。
(來(lái)源:中國(guó)社會(huì)報(bào)2018.9.10)