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首頁(yè)趙 康
5月30日
村里評(píng)定低保的老辦法靠譜么？
依據(jù)5月29日鄉(xiāng)政府評(píng)定低保意見和要求，在村委會(huì)召開了七嶺村低保評(píng)定預(yù)備會(huì)。村黨支部書記宣讀了鄉(xiāng)政府評(píng)定低保文件。村委會(huì)劉主任說，往年都是村干部和村民小組長(zhǎng)確定名額后上報(bào)鄉(xiāng)民政所。我說，低保政策是黨和政府對(duì)生活困難群體的生活保障措施，我們?cè)谠u(píng)定低保的時(shí)候一定要讓黨和政府的利民政策惠及生活真正困難的村民，這也是我們的任務(wù)和責(zé)任。參會(huì)的所有人表示認(rèn)同。我問，用什么辦法把黨和政府的惠民政策落實(shí)到位呢，也就是說我們應(yīng)該怎么評(píng)低保呢？有人說，召開全體村民大會(huì)；有人說，召開村民代表大會(huì)；有人說，每個(gè)村民小組給幾個(gè)指標(biāo)，讓他們?cè)诒拘〗M評(píng)定。針對(duì)以上3條建議，大家不知道采用哪條最好。
結(jié)合2017年我在盆珠村評(píng)定低保的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，以及我對(duì)七嶺村干部和村民的了解，我提出自己的意見：首先，駐村干部和村干部把生活確實(shí)困難的家庭列出來。列出生活困難家庭名單要確保兩個(gè)條件，一是在村民小組內(nèi)，甚至在全村是大家公認(rèn)的生活困難家庭。二是必須把無爭(zhēng)議的生活困難的家庭全部列出來，不得遺漏。對(duì)這兩個(gè)條件，誰(shuí)負(fù)責(zé)的村民小組誰(shuí)承擔(dān)責(zé)任。其次，按照村民總?cè)藬?shù)和剩余低保數(shù)額（往年的數(shù)）比例按人口分到各村民小組，在村民小組內(nèi)評(píng)選，同時(shí)包組干部一定要在場(chǎng)，避免錯(cuò)評(píng)漏評(píng)現(xiàn)象。再次，村民小組把選出的低保名單提交村委會(huì)，再由鄉(xiāng)駐村干部、村干部、組長(zhǎng)、村民代表等一起開會(huì)評(píng)選。
我問，這樣是否可行。駐村干部張站長(zhǎng)說，這樣不行，低保指標(biāo)不能分到村民小組，去年有個(gè)村這樣做，民政所說不行，后來又重新評(píng)。我說，村民小組提供推薦名單，不是最終結(jié)果，最終結(jié)果由第三條提到的代表大會(huì)評(píng)定。張站長(zhǎng)說，這樣可以，其他參會(huì)人員一致同意我的意見。
5月31日
駁斥抓鬮評(píng)低保的荒唐行為
8點(diǎn)30分上班時(shí)，村委陳委員就把坑里組推薦的低保名單提交上來。村委會(huì)劉主任仔細(xì)看了看名單說：這5戶中只有這1戶家庭生活條件確實(shí)差，其他4戶家庭條件都很好。我就問陳委員，這是怎么評(píng)出來的。她說，是小組村民抓鬮抓出來的。我說，這不行，這是違背程序，不符合規(guī)定。陳委員說，他們都同意了。我說，都同意也不行，因?yàn)椴环弦?guī)定。劉主任要求陳委員這個(gè)組重新評(píng)，支部書記鐘助理要求我到他負(fù)責(zé)的新坎組作指導(dǎo)。
19點(diǎn)30分，我和鐘助理到新坎組，大家見我們過來，特別熱情，讓煙的、讓茶的、讓座的，讓我一時(shí)應(yīng)接不暇。我把今年評(píng)低保的方案給大家詳細(xì)介紹后，他們對(duì)這種做法還是很滿意的。第一，希望享受低保政策的村民把自己家里的困難講出來；第二，經(jīng)過大家充分討論，確定了推薦名單；第三，經(jīng)過舉手表決通過。21點(diǎn)50分，新坎組低保推薦名單順利產(chǎn)生。
6月1日
評(píng)上低保有利于找對(duì)象？笑話！
應(yīng)村婦女主任李主任之約，晚上7點(diǎn)半到她負(fù)責(zé)的長(zhǎng)灣組。我們到的時(shí)候，這個(gè)組的村民已經(jīng)列好了低保名單，共11戶，這11戶都說家里比較困難。其中，一位看上去30來歲的小伙子申請(qǐng)低保的理由是自己30多歲了還沒有結(jié)婚，今年也沒有外出打工，父母60來歲做不了重活。他特意把我拉到門外給我說，他家很困難，希望照顧一下，評(píng)個(gè)低保有利于他找對(duì)象。聽了這活，我心里說不出的滋味，國(guó)家對(duì)生活困難群體的兜底性保障，怎么成了唐僧肉呢？
我把在新坎組的過程給大家重復(fù)了一遍，詳細(xì)宣講了低保政策是對(duì)生活確實(shí)困難群體的生活保障，并鼓勵(lì)大家發(fā)揚(yáng)革命老區(qū)勞動(dòng)光榮、勤勞致富的優(yōu)良傳統(tǒng)，而不是“等、靠、要”。我還告訴大家，現(xiàn)在我們把評(píng)低保的權(quán)利交給你們自己，你們非常熟悉、非常了解各自家庭的生活狀況，隨意提名低保對(duì)象，這是不負(fù)責(zé)任、不尊重自己權(quán)利的表現(xiàn)。大家看我這樣說，開始交頭接耳說我說的有道理，私下討論某某家有什么困難、生活條件比較差。看到這種情況，我要求大家對(duì)提交的11戶名單重新討論推薦，并按照昨天的三個(gè)步驟評(píng)選推薦名單。大概10點(diǎn)鐘的時(shí)候，長(zhǎng)灣組低保推薦名單成功提交。
6月2日
解決個(gè)別村民故意搗亂的問題
上午上班，村干部分別介紹了各組低保名單推薦情況，5位村干部一致認(rèn)為推薦上來的這些名單很符合村民的家庭生活現(xiàn)狀。村干部李會(huì)計(jì)來得晚，據(jù)他說，他負(fù)責(zé)的下馬組村民古榮（化名）對(duì)這種低保評(píng)定方式意見很大，到晚上11點(diǎn)半也沒有確定低保推薦名單。
為了解決問題，晚上7點(diǎn)半，我和李會(huì)計(jì)按時(shí)來到下馬組。這個(gè)組的村民也很熱情，聊了10分鐘家長(zhǎng)里短，我就把評(píng)低保的要求和程序按照前兩天的說法，給大家講了一遍。
古榮表示不滿意，他表明不是評(píng)定低保的方式不好，而是村干部沒有做到公平、公正。古榮提出，村民古某家庭生活困難，應(yīng)該評(píng)低保。不等我了解情況和解釋，他接著就大呼小叫著說：如果這樣不合理地評(píng)低保，他就找鄉(xiāng)黨委書記去，看看有沒有人管。我讓他靜下來大家商量出來個(gè)意見，他根本不聽，開始在房間里來回跑，嚷著說不合理。我厲聲說：只要我們做得合法、公平，你找誰(shuí)都沒有用。看我這么果斷、強(qiáng)硬，被他裹挾的幾位村民開始往屋里來，他自己也消停了很多。11點(diǎn)左右，下馬組終于把低保推薦名單評(píng)選出來了。
后來，據(jù)了解，古榮家里共有7口人，他們家往年最少有3-4人享受低保政策，今年這樣評(píng)定，他們家只能有1人享受低保政策，所以故意對(duì)這種評(píng)定低保方式進(jìn)行“搗亂”。
6月5日
低保名單終于評(píng)出來了
七嶺村低保評(píng)定工作在村委會(huì)召開。鄉(xiāng)駐村干部、第一書記、村干部、黨員代表、村民代表等36人組成的代表，對(duì)村委會(huì)和各組組民推薦的低保名單進(jìn)行充分討論，投票表決。最終，86戶、112人自2018年7月1日至2019年6月30日享受最低生活保障政策。
（來源：中國(guó)社會(huì)報(bào)2018.9.10）
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