本報(bào)記者 王 堯
養(yǎng)老是個(gè)大課題,,尤其是農(nóng)村養(yǎng)老存在諸多難題,,譬如:養(yǎng)老基礎(chǔ)配套設(shè)施不健全,農(nóng)村老人缺乏可靠的經(jīng)濟(jì)來(lái)源、生活得不到悉心照料,,等等。如何打破農(nóng)村養(yǎng)老桎梏,?記者不久前在四川省邛崍市的大石鎮(zhèn)敬老院看到了喜人的一幕:當(dāng)時(shí)恰逢上午老人活動(dòng)時(shí)間,,40多位老人歡聚一堂,表演開(kāi)始,,既有經(jīng)社工平時(shí)精心排練好的集體合唱和表演,,又有現(xiàn)場(chǎng)老人自告奮勇的民間小調(diào)。表演到高潮時(shí),,老人和社工還有敬老院的管理人員一起拍手笑呵呵地嬉鬧在一起,。陳子輝(音)老人更是蹦蹦跳跳地拉著記者的手一起唱歌。老人們一個(gè)個(gè)精神矍鑠,,透著發(fā)自?xún)?nèi)心的幸福勁兒,。大石鎮(zhèn)敬老院雖然是當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu),但在院老人安康快樂(lè)甚至充滿(mǎn)朝氣的精神狀態(tài)深深感染著在場(chǎng)的每個(gè)人,。其背后反映出當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老工作真抓實(shí)干,、準(zhǔn)確務(wù)實(shí)的日常積累。
近年來(lái),,邛崍市充分利用互聯(lián)網(wǎng)繪制“幸福養(yǎng)老關(guān)愛(ài)地圖”,,全面掌握全市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)情況,建立市,、鎮(zhèn)(鄉(xiāng),、街道)、村(社區(qū))三級(jí)關(guān)愛(ài)平臺(tái),,形成全市上下齊抓共管,、協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制,依托現(xiàn)有資源、人才建立服務(wù)隊(duì)伍,,確保工作推進(jìn)和服務(wù)落實(shí),,初步摸索出具有邛崍?zhí)厣摹?+3+N”農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)新模式。
農(nóng)村養(yǎng)老做不細(xì)做不全怎么辦,?
“一圖在手,,養(yǎng)老全有”
準(zhǔn)確把握養(yǎng)老服務(wù)供求情況是一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作。農(nóng)村的養(yǎng)老工作量龐大,,相關(guān)工作人員又少,,即便長(zhǎng)期費(fèi)勁采集來(lái)的養(yǎng)老數(shù)據(jù)又因?yàn)樾畔⒏侣ガF(xiàn)實(shí)意義。為此,,邛崍市經(jīng)過(guò)調(diào)研,,充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù),,繪制“邛崍市幸福養(yǎng)老關(guān)愛(ài)地圖”,,將轄區(qū)內(nèi)老年人基本信息、服務(wù)需求等全部錄入,,將全市居家,、社區(qū)、機(jī)構(gòu)和醫(yī)養(yǎng)融合機(jī)構(gòu)的布局,、基本情況,、服務(wù)特色和滿(mǎn)意度調(diào)查情況全部錄入,并做到市,、鎮(zhèn)(鄉(xiāng),、街道)和村(社區(qū))分別掌握本轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)情況,真正實(shí)現(xiàn)“一圖在手,,養(yǎng)老全有”。
除了“幸福養(yǎng)老關(guān)愛(ài)地圖”提供的“千里眼”,,邛崍市還安裝了養(yǎng)老“攝像頭”,。利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),建立政府購(gòu)買(mǎi)居家養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管平臺(tái),,該平臺(tái)可以督促服務(wù)人員將為老服務(wù)開(kāi)展和助老探訪情況實(shí)時(shí)上傳,,使為老服務(wù)得到了及時(shí)有效監(jiān)管?!扒Ю镅邸焙汀皵z像頭”,,使邛崍市的養(yǎng)老服務(wù)工作達(dá)到信息網(wǎng)、服務(wù)網(wǎng),、工作網(wǎng)三網(wǎng)融合,,形成全方位服務(wù)、全過(guò)程管理、全天候響應(yīng)的智慧養(yǎng)老體系,。邛崍市委組織部部長(zhǎng)雷鳴告訴記者:“我們做的這些智慧養(yǎng)老,,要保證下一步5G技術(shù)推廣運(yùn)用后能有布局、能順利接入,,使邛崍農(nóng)村養(yǎng)老能跟上形勢(shì)的發(fā)展,,至少保證在5年-10年內(nèi)不落伍,同時(shí),,基層基礎(chǔ)養(yǎng)老工作絲毫不能松懈,,更要進(jìn)一步做實(shí)?!?/span>
農(nóng)村養(yǎng)老做不扎實(shí)怎么辦,?
三級(jí)關(guān)愛(ài)平臺(tái) 上下聯(lián)動(dòng)服務(wù)
為保證從市到村養(yǎng)老工作能層層落實(shí)到位,實(shí)時(shí)開(kāi)展上下聯(lián)動(dòng)養(yǎng)老服務(wù),,邛崍市建立市,、鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)和村(社區(qū))三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)關(guān)愛(ài)平臺(tái),,并分別按職責(zé)做好相關(guān)工作,。
以“幸福養(yǎng)老關(guān)愛(ài)地圖”為大數(shù)據(jù)庫(kù),第一級(jí)是建立邛崍市養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心,,協(xié)助規(guī)劃,、統(tǒng)籌、指導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作暨農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)工作,。在邛崍市養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心,,記者還看到了邛崍民政“智慧云”以及一些時(shí)下流行的老人防摔預(yù)警器、防走失預(yù)警器等老年用品,。第二級(jí)是在9個(gè)敬老院分別建立區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心,,安排部署區(qū)域內(nèi)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)的落地落實(shí),督促指導(dǎo)村(社區(qū))開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)工作,,大石鎮(zhèn)敬老院就是其中之一,。第三級(jí)是在全市271個(gè)村(社區(qū))建立養(yǎng)老服務(wù)站,組織實(shí)施本村(社區(qū))的養(yǎng)老服務(wù)工作,。利用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù),,分級(jí)將老人數(shù)據(jù)和服務(wù)需求進(jìn)行錄入、審核,、監(jiān)管,。以社區(qū)為依托、以智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)為支撐,,以智能終端和熱線為紐帶,,建立完善的三級(jí)關(guān)愛(ài)平臺(tái),全面統(tǒng)籌整合市、鎮(zhèn)(鄉(xiāng),、街道)和村(社區(qū))各級(jí)養(yǎng)老服務(wù)資源,,形成“市級(jí)平臺(tái)”決策部署、“區(qū)域平臺(tái)”協(xié)調(diào)各方,、“村(社區(qū))平臺(tái)”執(zhí)行推動(dòng)的養(yǎng)老服務(wù)推進(jìn)工作機(jī)制,。
農(nóng)村養(yǎng)老力量不足怎么辦?
“N”支服務(wù)隊(duì)伍滿(mǎn)足老人多元需求
做好農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)工作,,需要社會(huì)的參與,,需要各界積極介入。邛崍市依托現(xiàn)有資源,,積極建立為老服務(wù)隊(duì)伍,,組織開(kāi)展為老服務(wù)。
邛崍市建立了醫(yī)生巡診服務(wù)志愿隊(duì),,定期組織開(kāi)展上門(mén)巡診服務(wù),。建立黨員志愿者服務(wù)隊(duì),組織機(jī)關(guān),、鎮(zhèn)(鄉(xiāng),、街道)黨員志愿者定期、定點(diǎn)為老人提供上門(mén)服務(wù),。組織鎮(zhèn)(鄉(xiāng),、街道)司法所及律師建立維權(quán)服務(wù)隊(duì),開(kāi)展法律講座和法律援助上門(mén)服務(wù)等活動(dòng),。建立由村(社區(qū))干部,、民政助理員、網(wǎng)格管理員等組成的工作隊(duì),,及時(shí)為老人排憂解難,。依托老協(xié)建立老年人志愿服務(wù)隊(duì),開(kāi)展低齡助高齡,、健康助失能的志愿服務(wù)活動(dòng),。利用政府資源,培育和引進(jìn)社會(huì)組織和專(zhuān)業(yè)社工,,為低保、高齡,、失能半失能老人提供專(zhuān)業(yè)的養(yǎng)老服務(wù),。
邛崍市充分利用“幸福養(yǎng)老關(guān)愛(ài)地圖”和居家養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管平臺(tái),構(gòu)建起線上與線下相結(jié)合的服務(wù)模式,,將服務(wù)需求,、服務(wù)供給、服務(wù)監(jiān)督有效鏈接,推動(dòng)場(chǎng)地聯(lián)動(dòng),、資源聯(lián)動(dòng),、醫(yī)養(yǎng)聯(lián)動(dòng),實(shí)現(xiàn)服務(wù)流程,、服務(wù)進(jìn)展,、服務(wù)時(shí)效的實(shí)時(shí)監(jiān)控。
同時(shí),,邛崍市還積極探索多種養(yǎng)老服務(wù)模式,,通過(guò)慈善資金導(dǎo)入,以養(yǎng)老需求為導(dǎo)向,,探索公益創(chuàng)投,、社區(qū)基金等慈善公益方式創(chuàng)新,匯聚民間資本,、公益慈善資金等多方力量,,參與農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)。通過(guò)整合各級(jí)資金,,助推養(yǎng)老工作,,綜合利用政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)資金、社區(qū)營(yíng)造資金,、城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理專(zhuān)項(xiàng)保障資金等開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù),。通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù),在文君街道觀音閣社區(qū)日間照料中心開(kāi)展試點(diǎn),,老人直接通過(guò)手機(jī)APP進(jìn)行養(yǎng)老服務(wù)需求下單,,云平臺(tái)及時(shí)聯(lián)系就近的服務(wù)資源開(kāi)展為老服務(wù),待服務(wù)完成后,,老人通過(guò)手機(jī)APP進(jìn)行滿(mǎn)意度評(píng)價(jià),,讓老年人的生活更加便利、服務(wù)更加精準(zhǔn),、出行更加安全,。
(來(lái)源:中國(guó)社會(huì)報(bào)2018.7.12)