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首頁江 華
近年來,，江蘇省海門市積極做好殯葬改革各項工作,，走出了一條獨具海門特色的殯葬事業(yè)改革發(fā)展新路。殯葬火化率連續(xù)多年保持100%,，村級骨灰存放室擁有率達到100%,；殯儀運輸實現(xiàn)有序管理,，是全國殯葬改革示范單位、全國殯葬綜合改革試點單位,。
精心打造“殯儀服務”這個點
通過多年的探索,，海門殯儀館的殯儀服務已經成為海門民政的一個品牌。
守靈服務人文化,。近10年來,，集中守靈已成為海門市民治喪的自覺行為，在館守靈率達100%,。近兩年,，海門殯儀館守靈廳重新裝修，引進先進的會場設計,、鮮花布置,，賦予文化內涵，滿足不同人群的個性需求,，同時引導群眾文明辦喪,，對不焚燒紙錢,、不放鞭炮、不請吹鼓手,、不搞迷信活動的喪戶,，給予一定的獎勵，為全市建設集中守靈殯儀服務中心起到了典型引路作用,。
遺體接運規(guī)范化,，近年來通過統(tǒng)一購置車輛、統(tǒng)一培訓人員,、統(tǒng)一著裝,、統(tǒng)一標志、統(tǒng)一管理等措施,，為廣大喪戶提供安全有序的殯葬運輸服務,。
餐飲服務個性化。殯儀館餐飲服務從無到有,，從提供單一菜單到喪戶可自主選擇,，并根據(jù)喪戶需求推出了素宴。僅2017年,，喪戶在館用餐2.3萬多桌,。
大力夯實“厚養(yǎng)美葬”這條線
組織保障。成立了由分管副市長掛帥,，宣傳,、文明、綜治,、公安,、土管、環(huán)保等部門參與的全市殯葬改革領導小組,，研究殯葬改革發(fā)展規(guī)劃,，協(xié)調解決殯葬改革中出現(xiàn)的問題。同時,，按照政事分開、管辦分離的要求,，專門成立了殯葬管理所,，為全額撥款的事業(yè)單位，解決了殯葬工作無專職機構的問題,，有力推動了殯葬事業(yè)的持續(xù)發(fā)展,。
輿論保障。把宣傳教育擺在首要位置,，采取節(jié)日宣傳和經常性宣傳,、媒體宣傳和進社區(qū)宣傳,、政策宣傳和典型宣傳等多種形式，深入宣傳殯葬改革政策法規(guī),，大力弘揚先進殯葬文化,，廣泛傳播文明殯葬理念，促使群眾主動轉變觀念,、自覺移風易俗,。
政策保障。落實惠民政策,，減輕群眾負擔,。2010年，海門市開始實施惠民殯葬政策,，至2017年底,，全市共發(fā)放惠民殯葬補貼3465.2萬元，惠及43288人,。2017年底,，海門市政府辦公室發(fā)布《關于調整惠民殯葬基本服務補貼標準和實施生態(tài)環(huán)保葬獎補政策的通知》，從2018年1月1日起,，全民享受惠民殯葬政策,，標準由原先的每位逝者850元調整為1330元，對選擇生態(tài)葬的對象實行補助等,。同時鼓勵有條件的村（居）開辟樹葬,、花壇葬等生態(tài)葬區(qū)場所，對驗收符合標準的,，由市財政給予一定的資金補助,。
由于保障得力，海門市殯葬改革發(fā)生了可喜轉變：一是落后的喪葬習俗正在轉變,。骨灰存放成為主要的喪葬形式,。同時，部分喪戶開始接受海葬,、樹葬等形式,。二是祭奠形式有所轉變。做道場,、燒冥幣等封建迷信習俗逐漸被群眾拋棄,，烈士陵園、海門館公墓禁止燃放鞭炮,、焚燒紙錢,，以鮮花、鞠躬,、默哀等方式表達對逝者的哀思,。三是“薄養(yǎng)厚葬”的思想逐步轉變,。喪事大操大辦、互相攀比的現(xiàn)象明顯減少,，“厚養(yǎng)美葬”成為共識,。
整體落實“節(jié)地安葬”這個面
完善農村公益性骨灰存放室建設管理。海門市通過三年時間,，投入1億元,，其中市財政補貼2150萬元，對215個村（居）完成了公益性骨灰存放室的標準化建設改造,，堅持建管并舉,，專人負責日常維護管理。
規(guī)范公墓管理,，嚴禁散埋亂葬,。海門市政府辦公室發(fā)布通知要求，各區(qū)鎮(zhèn)不得再以任何方式或理由新建公益性墓地,。對違規(guī)建墓立碑,、散埋亂葬的，通過依法拆除,、免費提供骨灰存放閣位,、遷葬公益性墓地等方式進行整治改造。對村居自建墓地逐步撤減,，向公益性骨灰堂過渡,。對超標超規(guī)格的墓地由建設或管理單位根據(jù)農村風俗，組織墓地擁有者統(tǒng)一進行整改,。
鼓勵區(qū)鎮(zhèn)集中守靈點建設,。隨著城鎮(zhèn)化的推進，海門將出臺鼓勵政策,，引導各區(qū)鎮(zhèn)至少建有1個集中守靈殯儀服務中心,，讓群眾參加文明集中守靈和祭掃活動成為殯葬活動主流。
深耕細作“改革試點”這塊田
殯葬綜合改革試點工作必須有高度,、有深度,。海門市重點在管理服務方式、服務設施建設,、生態(tài)安葬形式等方面開展試點,。
管理方式：推進殯葬服務機構分離改革、規(guī)范殯葬事業(yè)單位管理,、規(guī)范與社會資本合作等內容，探索切實可行的實現(xiàn)方式與操作路徑,，有效解決公辦事業(yè)單位動力不足,，資源配置效率不高等問題,。殯儀館加快管理規(guī)范化、服務優(yōu)質化,，形成基本殯葬服務與延伸服務提供主體的分立,，將“殯”“儀”分離，實現(xiàn)延伸性服務與殯儀公司合作,，滿足喪戶個性化需求,。
設施建設：一是海門殯儀館改擴建工程，二是完善農村公益性骨灰存放室建設管理,，三是鼓勵區(qū)鎮(zhèn)集中守靈點建設,。
生態(tài)安葬：在鞏固現(xiàn)行節(jié)地生態(tài)安葬辦法的同時，因地制宜創(chuàng)新和推廣既符合節(jié)地生態(tài),、又適合本地群眾需求的節(jié)地生態(tài)葬式,，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立生態(tài)葬示范點，對選擇海（江）葬,、花葬,、樹葬、草坪葬等方式的群眾給予一定的補助,。
（來源：中國社會報2018.5.22）
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