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謝琳

針對社會組織黨建工作力量整合難、質(zhì)量提升難,、作用發(fā)揮難等突出問題,，近年來，四川省德陽市堅持問題導(dǎo)向,，創(chuàng)新工作方法,，著力破解社會組織黨建難題,，全面推動社會組織黨建工作提質(zhì)升級。

搭建交流服務(wù)平臺

為解決社會組織面大量廣,、發(fā)展不均,，社會組織黨建工作開展難的問題，德陽市成立全省首家社會組織黨建促進會,，70余家會員單位涉及教育,、文體、工商社會服務(wù),、農(nóng)業(yè)及農(nóng)村發(fā)展,、科研、國際交流等多個行業(yè)領(lǐng)域,。促進會以樞紐性社會團體模式運行,，發(fā)揮橋梁紐帶作用，整合社會組織黨建優(yōu)勢資源,，通過開展各類黨建指導(dǎo),、培訓(xùn)交流和形式多樣的黨建活動，組團服務(wù),，抱團發(fā)展,，推動社會組織黨建工作探索與創(chuàng)新，有效提高社會組織及其黨組織的知曉度,、影響力,。

創(chuàng)新十步工作法

為破解社會組織黨組織組建難、黨員發(fā)展難,、黨務(wù)力量培養(yǎng)難的問題,，德陽市社會組織黨建指導(dǎo)站在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新探索出“十步工作法”,，通過實地走訪,、專題輔導(dǎo)、調(diào)查摸底,、制定策略,、轉(zhuǎn)移組織關(guān)系、組建黨組織,、健全制度,、陣地建設(shè)、開展活動,、打造示范點十個步驟,，通過定期深入社會組織抓指導(dǎo)，經(jīng)常開展活動抓凝聚，掛圖作戰(zhàn)抓組建,，有效地推動了社會組織黨建工作實現(xiàn)科學(xué)化,、規(guī)范化、品牌化,。目前,，該市通過采取“十步工作法”掛圖作戰(zhàn)，已成功孵化組建黨組織8個,。

強化黨建引領(lǐng)

為進一步深化社會組織體制改革,，推動黨的領(lǐng)導(dǎo)與社會組織法人治理結(jié)構(gòu)有機融合，充分發(fā)揮社會組織黨組織的政治核心作用,，德陽市出臺《關(guān)于加強黨的領(lǐng)導(dǎo)進一步完善社會組織法人治理結(jié)構(gòu)的實施意見》,，要求社會組織法人治理結(jié)構(gòu)把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入治理各個環(huán)節(jié)，把社會組織黨組織內(nèi)嵌到社會組織法人治理結(jié)構(gòu)之中,，明確并落實黨組織在社會組織法人治理結(jié)構(gòu)中的政治核心地位,，積極構(gòu)建“雙向進入，交叉任職”的社會組織領(lǐng)導(dǎo)體制,，完善黨組織參與社會組織重大問題決策制度,，嚴格規(guī)范權(quán)力機構(gòu)、決策機構(gòu),、執(zhí)行機構(gòu),、監(jiān)督機構(gòu)及其他利益相關(guān)者的權(quán)責(zé)，切實形成權(quán)責(zé)分明,、相互制約,、運行協(xié)調(diào)、決策科學(xué)的統(tǒng)一機制,，助推社會組織健康有序發(fā)展,。

開展雙重評估

德陽市堅持將黨建工作星級評估和社會組織等級評估有機結(jié)合，通過建立黨組織“評星定級”三大類24項評價指標,，從班子運行,、隊伍建設(shè)、工作保障,、活動開展,、作用發(fā)揮等6個方面進行多維評價。出臺黨建工作評估細化標準,，將原有的2項評估標準細化為社會組織班子建設(shè)、組織建設(shè),、黨員隊伍建設(shè),、黨內(nèi)民主建設(shè)、陣地建設(shè)5部分20個項目52個子項，黨建評分由10分提高到50分,。將評星結(jié)果和社會組織等級評估作為其參與政府購買服務(wù)的重要依據(jù),，實現(xiàn)“要評3A，先抓黨建,，要承接項目,，必先抓黨建”，充分發(fā)揮黨建工作評估對社會組織的導(dǎo)向,、激勵和約束作用,。近年來，全市3A以上等級社會組織的黨組織組建率由71%提高到90% ,，力促社會組織黨組織和黨建工作“雙覆蓋”,，有效提升社會組織黨建工作質(zhì)量。

探索“黨建+公益”模式

為進一步激發(fā)社會組織黨組織活力,，破解社會組織黨建發(fā)展難題,，德陽市在公益創(chuàng)投活動中增設(shè)“紅色創(chuàng)投”項目，并面向全市社會組織公開征集紅色公益創(chuàng)投項目5-10個,，覆蓋扶老助殘,、慈善救助、居民融合,、婦女兒童,、企業(yè)員工以及其他社區(qū)公益六大服務(wù)領(lǐng)域項目。通過帶動社會組織,、社會組織黨組織,、黨員參與公益創(chuàng)投活動，進一步激發(fā)社會組織黨組織活力,，探索建立“黨組織+黨員社工+黨員志愿者”聯(lián)動服務(wù)模式,，搭建社會組織黨組織聯(lián)動參與公益活動，服務(wù)群眾,、凝聚民心,、推動發(fā)展、和諧共治的平臺,，充分發(fā)揮黨組織核心引領(lǐng)作用和黨員先鋒模范作用,，實現(xiàn)黨建資源、培訓(xùn)資源,、陣地資源,、信息資源、人才資源的集約使用,、合理流動,，有效解決社會組織開展公益服務(wù)資源不夠,、效果不佳等問題，有效推動公益項目落地,。

 （來源：中國社會報2018.5.3）