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首頁(yè)本報(bào)記者安娜 通訊員 米建喜
近年來(lái)，北京市民政局黨委堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，突出政治站位、突出主題牽引、突出民政特色、突出用人導(dǎo)向、突出從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)、突出把關(guān)定向，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化為抓手，以“基層黨建規(guī)范化管理年”主題活動(dòng)為牽引，統(tǒng)籌加強(qiáng)理想觀念教育、黨內(nèi)政治生活、基層黨建規(guī)范化、干部管理、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)和落實(shí)主體責(zé)任，推動(dòng)北京市民政部門全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
突出政治站位抓統(tǒng)籌
層層壓實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任
北京市民政局黨委把講政治的要求貫穿于全面從嚴(yán)治黨全過(guò)程，統(tǒng)籌謀劃和推動(dòng)全局黨建工作，層層壓實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)報(bào)告、讀原文、談體會(huì)，帶頭下基層宣講黨的十九大精神、傾聽(tīng)群眾需求、破解發(fā)展難題。全面發(fā)動(dòng)黨員干部聯(lián)系實(shí)際學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推進(jìn)民政各領(lǐng)域工作的思路和舉措。
從嚴(yán)落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任。聚焦黨建工作突出問(wèn)題，先后制定印發(fā)15個(gè)全面從嚴(yán)治黨制度文件，對(duì)落實(shí)主體責(zé)任、“一崗雙責(zé)”、全程紀(jì)實(shí)等工作作出規(guī)范和細(xì)化。建立健全主體責(zé)任層級(jí)傳導(dǎo)機(jī)制，以主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、二級(jí)黨委、基層支部等為重點(diǎn)，逐級(jí)簽訂全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任書(shū)，層層傳導(dǎo)從嚴(yán)治黨責(zé)任和壓力。
嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活。制定印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會(huì)精神深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)如何用好批評(píng)和自我批評(píng)武器、如何嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”決策制度等方面作出系統(tǒng)規(guī)定和具體要求。各基層黨組織全面落實(shí)談心談話、“三會(huì)一課”等制度，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力。
突出主題牽引抓教育
強(qiáng)化黨員干部政治理論武裝
近年來(lái)，北京市民政局以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化為抓手，創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，豐富學(xué)習(xí)載體，注重強(qiáng)化黨員干部政治理論武裝，進(jìn)一步筑牢全面從嚴(yán)治黨思想根基。
深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。統(tǒng)籌推進(jìn)理論學(xué)習(xí)、實(shí)踐活動(dòng)、組織生活、作用發(fā)揮、宣傳教育、領(lǐng)導(dǎo)帶頭等常態(tài)化制度化。堅(jiān)持把意識(shí)形態(tài)教育和理想信念教育納入各級(jí)理論中心組學(xué)習(xí)和政治培訓(xùn)，2017年開(kāi)展局理論中心組集中學(xué)習(xí)18次，分批分類舉辦政治培訓(xùn)20多期。
高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展系列主題教育活動(dòng)。緊跟大局大勢(shì)，緊扣中央、市委精神，緊密結(jié)合民政工作實(shí)際，通過(guò)新任職處級(jí)干部憲法宣誓等活動(dòng)，展現(xiàn)民政人的風(fēng)采，體現(xiàn)民政系統(tǒng)特色，弘揚(yáng)民政精神。
創(chuàng)新學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)方式方法。深入挖掘民政特色教育資源，依托八寶山革命公墓、萬(wàn)安公墓、第一社會(huì)福利院等樣板單位，建立北京市民政系統(tǒng)首批“干部教育培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)基地庫(kù)”和“師資庫(kù)”。豐富黨員干部教育培訓(xùn)形式，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)工作，組織局級(jí)、正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部為黨員授課，增強(qiáng)民政系統(tǒng)黨員干部自我教育、自我提升能力。
突出民政特色抓規(guī)范
提升基層黨建規(guī)范化水平
堅(jiān)持以“基層黨建規(guī)范化管理年”主題活動(dòng)為牽引，北京市民政局高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展基層黨支部規(guī)范化試點(diǎn)工作，從嚴(yán)抓好基層黨建督導(dǎo)考核，不斷提升基層黨建規(guī)范化水平。
扎實(shí)開(kāi)展“基層黨建規(guī)范化管理年”活動(dòng)。印制《北京市民政局基層黨建工作規(guī)范（試行）》等十余項(xiàng)黨建工作規(guī)范性文件，對(duì)基層黨務(wù)、落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、“一崗雙責(zé)”和黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面“規(guī)定性動(dòng)作”進(jìn)行規(guī)范。組織180多個(gè)基層黨支部開(kāi)展規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)。
建立健全基層黨建考評(píng)體系。創(chuàng)新黨建工作考評(píng)機(jī)制，建立基層黨建規(guī)范化管理、黨風(fēng)廉政建設(shè)、干部管理工作“三個(gè)一百分”考核指標(biāo)體系。細(xì)化考評(píng)細(xì)則和考評(píng)方式，根據(jù)二級(jí)單位、直屬單位、機(jī)關(guān)處室不同類別設(shè)置不同的考核指標(biāo)，特別增加群眾滿意度測(cè)評(píng)與創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)加分項(xiàng)目，形成自查自評(píng)、現(xiàn)場(chǎng)檢查考核和群眾測(cè)評(píng)相結(jié)合的考評(píng)方式。
從嚴(yán)督導(dǎo)推進(jìn)基層黨建工作。針對(duì)基層黨組織規(guī)范化建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和巡視整改任務(wù)落實(shí)情況等方面內(nèi)容，對(duì)200多個(gè)基層黨支部進(jìn)行“拉網(wǎng)式”大檢查。運(yùn)用看現(xiàn)場(chǎng)、聽(tīng)匯報(bào)、查臺(tái)賬、按比例隨機(jī)抽取黨員談話的方法，全面查擺基層黨組織存在的不規(guī)范、不嚴(yán)格問(wèn)題。
突出用人導(dǎo)向抓管理
夯實(shí)民政發(fā)展人才隊(duì)伍根基
北京市民政局堅(jiān)持黨管干部原則，認(rèn)真落實(shí)中央“好干部標(biāo)準(zhǔn)”和市委干部工作“四不”要求，抓好培養(yǎng)、選拔、使用、監(jiān)管等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步夯實(shí)民政事業(yè)發(fā)展的人才隊(duì)伍根基。
從嚴(yán)做好干部選任。不斷強(qiáng)化注重基層、注重實(shí)績(jī)、注重改革、注重人才的選人用人導(dǎo)向，推動(dòng)形成“干部干得怎樣組織看得見(jiàn)，組織怎么用人干部看得懂”的工作理念，2017年完成177名處級(jí)干部任免調(diào)整工作。堅(jiān)持打破身份限制和干部流動(dòng)壁壘，全年跨系統(tǒng)交流使用干部40余人。
深化干部培養(yǎng)鍛煉。認(rèn)真謀劃干部掛職工作，2017年已選派56名處科級(jí)干部到中央部門、外省市及各區(qū)民政部門掛職鍛煉。積極為各類人才搭建學(xué)習(xí)交流平臺(tái)，大力開(kāi)展各類專題培訓(xùn)。
實(shí)施干部動(dòng)態(tài)管理。強(qiáng)化日常監(jiān)督管理，制度化開(kāi)展二級(jí)、直屬單位領(lǐng)導(dǎo)干部多層次考核測(cè)評(píng)。建立多部門聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，綜合運(yùn)用個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、兼職規(guī)范清理等多項(xiàng)制度機(jī)制，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。完善干部跟蹤考核考察機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)干部八小時(shí)以外行為表現(xiàn)的了解，對(duì)擬提任干部以家訪形式實(shí)施延伸考察。
突出從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)重震懾
鞏固和深化作風(fēng)建設(shè)成果
近年來(lái)，北京市民政局堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，健全紀(jì)檢工作機(jī)制，深化黨風(fēng)廉政教育，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，鞏固和深化作風(fēng)建設(shè)成果，厚植黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。
深化黨風(fēng)廉政教育。開(kāi)展“黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育督導(dǎo)季”活動(dòng)，推動(dòng)形成具有民政特色的“五廉”工作機(jī)制。組織開(kāi)展法規(guī)函授作業(yè)考試、發(fā)放家庭助廉倡議書(shū)、接受現(xiàn)場(chǎng)警示教育等活動(dòng)，豐富黨風(fēng)廉政建設(shè)形式，活躍黨風(fēng)廉政建設(shè)氛圍。
強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)和反腐敗工作。在重點(diǎn)單位開(kāi)展紀(jì)律作風(fēng)整頓，下大力氣解決思想、作風(fēng)、紀(jì)律、履職等方面存在的突出問(wèn)題。廣泛開(kāi)展“向基層學(xué)習(xí)、到基層鍛煉、為基層服務(wù)”主題活動(dòng)，推動(dòng)機(jī)關(guān)干部特別是機(jī)關(guān)青年干部轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹(shù)形象、強(qiáng)擔(dān)當(dāng)。
健全黨風(fēng)廉政建設(shè)工作機(jī)制。配齊配強(qiáng)基層專兼職紀(jì)檢干部，規(guī)范派駐紀(jì)檢工作體制機(jī)制。向8個(gè)二級(jí)單位和重點(diǎn)單位派駐紀(jì)委書(shū)記（紀(jì)檢委員），對(duì)全局160多名專兼職紀(jì)檢干部進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，推動(dòng)各級(jí)黨組織落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。有效運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，嚴(yán)格落實(shí)約談制度和黨風(fēng)廉政建設(shè)全程紀(jì)實(shí)制度，強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)全程留痕。
突出把關(guān)定向抓發(fā)展
力促黨建與業(yè)務(wù)深度融合
北京市民政局黨委充分發(fā)揮把方向、謀大局作用，謀劃好民政改革，統(tǒng)領(lǐng)群團(tuán)組織發(fā)展，促進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)深度融合。
引領(lǐng)業(yè)務(wù)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)工作同頻共振、統(tǒng)籌推進(jìn)，為民政事業(yè)發(fā)展舉旗定向。突出政治建設(shè)的首要地位，把握意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域主動(dòng)權(quán)，在養(yǎng)老、殯葬、救助等領(lǐng)域強(qiáng)化宣傳力度。各級(jí)黨組織積極參與“腳步為親、感悟基層”主題實(shí)踐活動(dòng)和“業(yè)務(wù)干部學(xué)黨務(wù)、黨務(wù)干部學(xué)業(yè)務(wù)”等主題活動(dòng)，促進(jìn)黨務(wù)和業(yè)務(wù)有機(jī)結(jié)合、深度融合。
注重發(fā)揮各級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用。統(tǒng)籌謀劃民政改革的總體設(shè)計(jì)，在深入調(diào)研、廣泛討論、凝聚共識(shí)的基礎(chǔ)上，研究制定新一輪民政改革發(fā)展的意見(jiàn)，旗幟鮮明地推進(jìn)以社會(huì)化為核心的民政改革，深層次推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)志性改革。
堅(jiān)持黨建帶群建。充分發(fā)揮群團(tuán)組織優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，舉辦“五月的鮮花”文藝匯演、青春律動(dòng)健身等活動(dòng)，豐富干部職工精神文化生活。開(kāi)展“不忘初心跟黨走激揚(yáng)青春千里行”主題實(shí)踐和“民政青年改革先鋒五四論壇”等主題活動(dòng)，引領(lǐng)青年進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，積極投身民政事業(yè)改革發(fā)展。
（來(lái)源：中國(guó)社會(huì)報(bào)2018.5.9）
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