北京民政亮出民生實事項目滿滿成績單

本報記者安娜

根據(jù)《北京市2018年重要民生實事項目》的分工，北京市民政局和原北京市社會建設工作辦公室單獨或共同主辦民生實事項目4項，涵蓋為老人提供定期巡視探訪服務、推進“一刻鐘社區(qū)服務圈”、提高社會救助標準、建設200個“社區(qū)之家”示范點等工作。為扎實推進重要民生實事項目落地，北京市民政局積極制定完善相關政策措施，不斷加強和改進各項工作，加強組織領導，落實責任機制，完善工作機制。截至目前，4項實事項目已全部完成。

在城鄉(xiāng)社區(qū)繼續(xù)建設150個養(yǎng)老服務驛站，為5.8萬名獨居、高齡老人提供定期巡視探訪服務

近年來，北京市按照“政府無償提供設施、運營商低償運營”思路，在社區(qū)層面開展社區(qū)養(yǎng)老服務驛站建設。2018年，北京市先后出臺《社區(qū)養(yǎng)老服務驛站建設工作方案》《關于社區(qū)養(yǎng)老服務驛站建設和運營工作有關事項的通知》《社區(qū)養(yǎng)老服務驛站運營扶持辦法》，并召開《社區(qū)養(yǎng)老服務驛站運營扶持辦法》政策解讀視頻會。截至目前，全市建成并運營社區(qū)養(yǎng)老服務驛站182家。

2018年，北京市開展居家養(yǎng)老巡視探訪服務，通過電話問候、上門巡訪等形式，為5.8萬名獨居、高齡老人提供定期巡視探訪服務，并列入市政府實事項目。該市下發(fā)《居家養(yǎng)老巡視探訪服務組織實施工作指南》及服務信息數(shù)據(jù)要求，規(guī)范服務開展。先后召開居家養(yǎng)老巡視探訪服務工作推進視頻會、居家養(yǎng)老巡視探訪服務信息化工作會議和巡視探訪服務信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)傳輸工作會議。同時，印發(fā)《關于做好2018年居家養(yǎng)老巡視探訪服務工作的補充通知》，解決工作中出現(xiàn)的新問題、新困難。

加快推進“一刻鐘社區(qū)服務圈”建設，實現(xiàn)覆蓋90%以上城市社區(qū)，提高居民生活便利度

自2010年以來，北京市連續(xù)8年將“一刻鐘社區(qū)服務圈”列入市政府重要民生實事項目，方便居民以居住地為圓心，在步行約15分鐘范圍內(nèi)，享受基本公共服務、便民生活服務、志愿互助服務及特色服務等。2018年，該市計劃新建100個“一刻鐘社區(qū)服務圈”，實際建成128個，累計建成1580個，覆蓋92%城市社區(qū)。

北京市堅持擴大覆蓋與提升質(zhì)量“兩手抓”，充實“一刻鐘社區(qū)服務圈”網(wǎng)上便民惠民政務公開地圖，并將相關信息納入高德地圖；對已建成的服務圈進行全面調(diào)查，按照“缺什么、補什么”的原則，進一步充實服務內(nèi)容；與商務部門推動生活服務業(yè)品質(zhì)提升，新建和規(guī)范提升基本便民商業(yè)網(wǎng)點1538個；設計使用標識系統(tǒng)，正在全面推廣；推動郵政服務設施搭載便民服務內(nèi)容，融入惠民電商、智能包裹柜等服務，累計建成46個郵政惠民驛站；引導鼓勵品牌和連鎖企業(yè)進社區(qū)，扶持“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)服務”模式發(fā)展；支持引導“地瓜社區(qū)”等民防地下空間公益化使用；協(xié)調(diào)北京市自行車行業(yè)協(xié)會、桶裝飲用水協(xié)會等社會組織，通過改造電動自行車棚、建立便民水站等方便居民生活。

為2700戶生活困難家庭提供助殘、助老、助教等幫扶服務，繼續(xù)提高城鄉(xiāng)低保等社會救助標準

結合首都城市戰(zhàn)略定位，北京市民政局以滿足民生需求為導向，以優(yōu)化服務資源配置為手段，以創(chuàng)新服務供給方式為途徑，積極探索引入社會力量參與社會救助工作，滿足困難群眾個性化、差異化需求。截至2018年10月31日，助殘、助老、助教等個案幫扶已完成2700戶，完成市政府重要民生實事目標任務122%。

為進一步推進精準救助工作，北京市民政局先后召開3次全市精準救助工作推進會及全市精準救助工作情況通報分析會，舉辦全市精準救助業(yè)務培訓和個案幫扶培訓，下發(fā)《北京市民政局關于落實市政府重要民生實事項目做好困難群眾個案幫扶有關問題的通知》和《關于切實加強個案幫扶有關問題的通知》。開展全市精準救助工作調(diào)研，組織專人分組對各區(qū)開展個案幫扶情況進行入戶核查。督促各區(qū)抓緊開展個案幫扶工作，每周匯總?cè)袀€案幫扶推進情況，按月下發(fā)工作情況通報，全力推動各區(qū)個案幫扶工作開展。下發(fā)《精準救助工作綜合績效評估的通知》《關于對個案幫扶工作存在問題進行整改的通知》，指導第三方機構對精準救助項目進行全程跟蹤督導和績效評估，并督促各區(qū)對個案幫扶中發(fā)現(xiàn)的問題及時整改，確保幫扶質(zhì)量。

此外，北京市去年還印發(fā)了《關于調(diào)整北京市社會救助相關標準的通知》，將城鄉(xiāng)低保標準從家庭月人均900元調(diào)整為1000元，城鄉(xiāng)低收入家庭認定標準從家庭月人均1410元調(diào)整為2000元。

建設200個“社區(qū)之家”示范點，推動機關、企事業(yè)單位參與社區(qū)服務，實現(xiàn)共建共享

為深入挖掘社會資源，更好地滿足社區(qū)居民服務需求，從2017年開始，北京市啟動“社區(qū)之家”創(chuàng)建活動，鼓勵黨政機關、企事業(yè)單位、學校、社會組織等有序向社區(qū)居民開放內(nèi)部服務設施，并連續(xù)兩年列入市政府重要民生實事項目。

2018年，北京市通過摸底服務資源、調(diào)查居民需求、建立共商共享機制、推廣使用標識系統(tǒng)、加強宣傳報道、推動示范引領、加強督導檢查等形式，結合實際，完善機制，深度挖潛，創(chuàng)建“社區(qū)之家”示范點200個，向社區(qū)居民開放教育文化、體育健身、生活服務、活動場地、衛(wèi)生健康五大類內(nèi)部服務設施共計1000余處，有效盤活社會資源，豐富社區(qū)服務內(nèi)容，彌補部分社區(qū)服務事項的不足，讓居民群眾共享相關服務資源。

（來源：中國社會報2019.1.10）

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