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首頁民政部社會事務(wù)司司長 王金華
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大作出的重大決策,，也是全面建成小康社會的重大舉措,。黨中央,、國務(wù)院對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略高度重視,，先后制定《關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》和《國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》，習近平總書記作出一系列重要批示,、指示和講話,，特別是就天價彩禮、因婚致貧,、因喪致貧,、農(nóng)村留守兒童、困境兒童等困難群體的關(guān)愛幫扶等社會事務(wù)工作作出重要指示,，提出明確要求,。認真學習習近平總書記關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略及相關(guān)社會事務(wù)工作的這些重要指示和論述，我們深刻地體會到,，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，對社會事務(wù)工作而言，既是挑戰(zhàn),，也是機遇,，必須善于搶抓機遇，妥善應(yīng)對挑戰(zhàn),，如果把握好了,，機遇遠遠大于挑戰(zhàn)。
因為中央已經(jīng)明確,，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，是決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù),，是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手,，也是全黨工作的重中之重。這是以習近平同志為核心的黨中央立足國情農(nóng)情,、統(tǒng)籌國際國內(nèi)大局作出的一項重大決策,，是我們黨牢記使命、不忘初心,、實現(xiàn)小康路上一個都不能掉隊的具體體現(xiàn),，是進入新時代、適應(yīng)社會主要矛盾轉(zhuǎn)化,、滿足農(nóng)民群眾美好生活期待的必然要求,。只有把我們的工作融入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大局，社會事務(wù)工作才能得到各級黨委和政府的關(guān)心和重視,，才能得到相關(guān)部門的理解和支持,，也才能得到社會各界的關(guān)注和積極參與，民政工作才會更有前途、更有成效,。過去是如此,，現(xiàn)在是如此，未來同樣如此,?；赝^去，我們有經(jīng)驗,，也有教訓,；展望未來，我們有信心,，也有決心,。
根據(jù)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》要求，按照中央提出的“產(chǎn)業(yè)興旺,、生態(tài)宜居,、鄉(xiāng)風文明、治理有效,、生活富?！钡目傄蠛蜁r間表，對照實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出的各項工作任務(wù)和要求,，社會事務(wù)工作應(yīng)重點在以下方面下功夫：
一是在推進移風易俗,、弘揚傳承農(nóng)村優(yōu)秀文化方面下功夫，助力鄉(xiāng)風文明建設(shè),。不遺余力地推進移風易俗行動,，通過召開婚喪禮俗改革座談會、印發(fā)政策文件,、開展工作試點等方式,，在傳統(tǒng)禮俗和陳規(guī)陋習中劃出一條線，告訴群眾什么是提倡的,，什么是反對的,，有效遏制天價彩禮、低俗婚鬧,、厚葬薄養(yǎng),、炫富攀比、鋪張浪費等不良陋習,，預(yù)防和減少因婚姻喪葬而致貧,、返貧現(xiàn)象。繼續(xù)抓好全國殯葬綜合改革試點工作,，適時總結(jié)推廣各地在殯葬管理,、移風易俗方面創(chuàng)造的好經(jīng)驗,、好做法。以婚姻登記機關(guān)為平臺,，加強結(jié)婚登記頒證室和婚姻家庭輔導室建設(shè),，深入開展結(jié)婚登記頒證和婚姻家庭輔導服務(wù)。指導各地壓實村級黨組織和村民自治組織責任,，充分發(fā)揮農(nóng)村紅白理事會等社會組織作用，將婚姻殯葬移風易俗要求納入村規(guī)民約,，遏制大操大辦,、厚葬薄養(yǎng)、人情攀比等陳規(guī)陋習,，建設(shè)綠色文明節(jié)儉辦婚事,、辦喪事新風尚，改善農(nóng)民精神風貌,，提高鄉(xiāng)村社會文明程度,。
二是在完善農(nóng)村公共服務(wù)、促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展方面下功夫,，助力產(chǎn)業(yè)興旺和生活富裕建設(shè),。按照國家基本公共服務(wù)均等化的要求，探索建立社會事務(wù)領(lǐng)域公共服務(wù)均等化的體制機制,，推動公共服務(wù)向農(nóng)村延伸,，社會事業(yè)向農(nóng)村覆蓋。建立健全農(nóng)村基本公共服務(wù)體系,，積極爭取發(fā)改委,、財政等部門支持，把殯葬公共服務(wù)機構(gòu),、兒童福利機構(gòu),、未成年人保護機構(gòu)、救助管理機構(gòu)等設(shè)施納入中央財政支持范圍,，繼續(xù)實施社會服務(wù)兜底工程,，帶動地方不斷加大財政投入力度，盡快補齊設(shè)施短板,。繼續(xù)推動各地實施惠民殯葬政策,，鼓勵有條件的地方學習借鑒山東沂水殯葬改革經(jīng)驗，實施全民免費殯葬和禮葬政策,。全面落實停收婚姻登記收費和收養(yǎng)登記收費政策,，按照“放管服”的要求，探索開展跨區(qū)域婚姻登記服務(wù),，完善婚姻登記信息系統(tǒng),，加快推進部門間信息共享,，為婚姻當事人提供方便快捷的服務(wù)。全面落實孤兒保障政策和流浪乞討人員救助政策,，推進精細化服務(wù),，切實維護其合法權(quán)益。研究制定進一步完善困境兒童分類保障政策,，解決“事實孤兒”等農(nóng)村困境兒童求助無門的問題,。
三是在加大源頭治理、減存量遏增量方面下功夫,，助力治理有效建設(shè),。指導督促各地鞏固殯葬領(lǐng)域突出問題專項整治成果，持續(xù)整治殯葬領(lǐng)域損害群眾利益的各類違法違規(guī)行為,。指導督促各地繼續(xù)出臺一些促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和農(nóng)民增收的有效措施和政策,，鼓勵吸引外出農(nóng)民工返鄉(xiāng)就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)，讓農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)有序落戶,，讓更多的農(nóng)村兒童隨務(wù)工父母進城定居生活,，著力從源頭上減少農(nóng)村留守兒童和留守婦女數(shù)量。指導各地引導農(nóng)村留守兒童父母依法履行監(jiān)護責任,，教育留守兒童家長處理好“掙錢”和“顧家”的關(guān)系,，強化家庭責任意識，確保農(nóng)村留守兒童得到妥善監(jiān)護照料,、親情關(guān)愛和家庭溫暖,。完善全國農(nóng)村留守兒童和困境兒童信息系統(tǒng)，督促指導各地定期進行更新,，對兒童信息實行動態(tài)管理,。落實李克強總理批示精神，推動基層兒童工作隊伍建設(shè),，督促指導各地在所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設(shè)立專(兼)職的兒童督導員,，在所有村(居)委會設(shè)立專(兼)職的兒童主任，切實做到“定人,、定崗,、定培訓”。
四是在節(jié)地生態(tài)安葬,、設(shè)備更新改造方面下功夫,，助力生態(tài)宜居建設(shè)。繼續(xù)落實“‘十三五’社會服務(wù)兜底工程”,，指導推動各地加強農(nóng)村集中治喪場所,、公益性骨灰堂和公益性公墓建設(shè)，提升農(nóng)村殯葬服務(wù)能力,。以公益性安葬設(shè)施建設(shè)和惠民政策為牽引,，指導和推動各地加大治理散埋亂葬的力度,，逐步實現(xiàn)農(nóng)村居民規(guī)范集中安葬。積極推進殯葬領(lǐng)域信息化建設(shè),，借力“金民工程”,，加快推進殯葬信息化建設(shè)，為群眾辦理喪事提供方便,、快捷,、透明的服務(wù)。積極推進殯葬領(lǐng)域標準化建設(shè),，利用標準和規(guī)范引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展,，提升殯葬管理和服務(wù)水平。加快殯葬設(shè)備更新改造,，堅決淘汰排放不達標的火化爐和不符合條件的遺體存放、運輸設(shè)備,。引導村民在喪事活動中減少燃放鞭炮,、燒紙等污染行為，文明祭祀祭掃,，為打贏防治環(huán)境污染攻堅戰(zhàn)做出貢獻,。
（來源：中國社會報2019.1.7）
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