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陳曉春 彭燕輝 陳文婕

黨的十九大報(bào)告指出,，加強(qiáng)社會(huì)治理制度建設(shè),，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé),、社會(huì)協(xié)同,、公眾參與,、法治保障的社會(huì)治理體制，提高社會(huì)治理社會(huì)化,、法治化,、智能化、專業(yè)化水平,?？偟膩?lái)看，共建共治共享社會(huì)治理格局是指,，黨委、政府,、社會(huì)組織,、公眾等多元治理主體共同打造社會(huì)事業(yè)的平臺(tái)，治理社會(huì)事務(wù),、提供公共產(chǎn)品,。我們可以從多維度認(rèn)識(shí)共建共治共享社會(huì)治理格局的特征：

架構(gòu)維度：共建共治共享社會(huì)治理格局是在社會(huì)事業(yè)平臺(tái)建設(shè)、社會(huì)事務(wù)治理,、社會(huì)公共產(chǎn)品提供,、社會(huì)利益共享的過(guò)程中，呈現(xiàn)出黨委,、政府,、社會(huì)組織和公眾等立體多維、多元互補(bǔ)的新局面,。以人民為中心是新時(shí)代社會(huì)治理的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。通過(guò)健全公共安全體系,、社會(huì)保障體系,、社會(huì)心理服務(wù)體系和社區(qū)治理體系，將形成發(fā)展合力,，保障人民權(quán)益，促進(jìn)人民安居樂(lè)業(yè),、社會(huì)安定有序,，實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安。

時(shí)間維度：共建共治共享社會(huì)治理格局是新時(shí)代的新型社會(huì)治理,，是基于當(dāng)前社會(huì)治理理念,、制度、體制,、機(jī)制等現(xiàn)狀的科學(xué)抉擇,。共建共治共享社會(huì)治理格局強(qiáng)調(diào)以人民為中心,、合作共治,、公平正義等基本價(jià)值取向，是應(yīng)對(duì)社會(huì)問(wèn)題的不確定性和復(fù)雜性,、保障治理主體平等權(quán)利,、確保使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民的思想基礎(chǔ)。隨著我國(guó)新型工業(yè)化,、信息化,、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的快速發(fā)展,，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)深刻變革、利益格局深刻調(diào)整,、思想觀念深刻變化,、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng),，社會(huì)治理面臨的形勢(shì)環(huán)境不斷發(fā)生變化，迫切需要我們與時(shí)俱進(jìn),，加強(qiáng)社會(huì)治理制度建設(shè)，完善社會(huì)治理體制,，打造共建共治共享社會(huì)治理格局。

空間維度：共建共治共享社會(huì)治理格局是在中國(guó)960多萬(wàn)平方公里的廣袤土地上開展的波瀾壯闊的社會(huì)治理新舉措,。由于地域廣大、人口眾多,、環(huán)境復(fù)雜等因素,，各地區(qū)各部門應(yīng)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理的決策部署,，緊緊圍繞社會(huì)治理突出問(wèn)題,，因地制宜進(jìn)行整體規(guī)劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立健全社會(huì)治理制度和機(jī)制,，整合社會(huì)治理資源和力量,，打造共建共治共享社會(huì)治理格局,。

創(chuàng)新維度：共建共治共享社會(huì)治理格局運(yùn)用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù),、人工智能等技術(shù),。通過(guò)推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能,、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代化社會(huì)治理設(shè)施的軟硬件建設(shè),，推動(dòng)治理數(shù)據(jù)整合，消除信息共享障礙,，確保治理過(guò)程隱私安全,，提高社會(huì)治理智能化水平。

秩序維度：共建共治共享社會(huì)治理格局強(qiáng)調(diào)各治理主體相互關(guān)系,、資源優(yōu)化與互動(dòng)方式的有序化,，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)、和諧,、有效。要充分發(fā)揮黨委在社會(huì)治理中總攬全局,、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,，同時(shí)強(qiáng)化各級(jí)政府抓好社會(huì)治理的責(zé)任制，引領(lǐng)和推動(dòng)社會(huì)力量參與社會(huì)治理,。法治是社會(huì)治理的最優(yōu)模式,，也是秩序的基礎(chǔ)性保障。加強(qiáng)法治保障體系建設(shè)既要以法治思維審視社會(huì)問(wèn)題,，構(gòu)建科學(xué)正義的制度體系,；又要用法治方式處理社會(huì)問(wèn)題,，化解社會(huì)矛盾,；還要以法治模式加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，形成良法善治的法治環(huán)境,。

功能維度：共建共治共享社會(huì)治理格局是新時(shí)代加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理、實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理現(xiàn)代化的手段和工具,，是多元主體共建社會(huì)治理平臺(tái),、共治社會(huì)治理事務(wù),、共享社會(huì)治理成果的載體,。為實(shí)現(xiàn)共建共治共享社會(huì)治理格局的基本功能,，應(yīng)著力構(gòu)建社會(huì)共治機(jī)制,，包括平等協(xié)商對(duì)話機(jī)制,、社會(huì)利益均衡整合機(jī)制、輿情引導(dǎo)機(jī)制等內(nèi)容,。同時(shí),，還需要從不同層面測(cè)量和評(píng)價(jià)社會(huì)治理效能，使之成為制定和調(diào)整治理政策,、改進(jìn)治理工作決策的重要依據(jù)和參考,。

資源維度：社會(huì)治理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，打造共建共治共享社會(huì)治理格局必須從加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),、體系構(gòu)建,、技術(shù)支撐、隊(duì)伍建設(shè),、資源整合等多個(gè)方面,、多個(gè)角度采取措施,，綜合施策,，形成合力。這既是政治,、經(jīng)濟(jì),、文化、社會(huì)資源不斷優(yōu)化配置的過(guò)程,，也是信息,、數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)等新形態(tài)資源培育的重要平臺(tái),。同時(shí),，社會(huì)治理專業(yè)化程度是衡量一個(gè)國(guó)家或地區(qū)社會(huì)服務(wù)和社會(huì)治理水平的重要標(biāo)志。社會(huì)治理專業(yè)化要求加強(qiáng)社會(huì)治理各類專業(yè)人才培養(yǎng),，建設(shè)高素質(zhì)人才隊(duì)伍,，建立專業(yè)人才保障制度，健全各類激勵(lì)機(jī)制,。