“金水”社會(huì)組織何以茁壯成長

本報(bào)記者孫彥川通訊員劉旭娜

河南省鄭州市71歲的退休工程師江韻芳有一手做剪紙的絕活，還經(jīng)常給社區(qū)的十幾位老人免費(fèi)授課，為的是讓他們老有所學(xué)、老有所為。隨著他們手藝越來越精，身邊的人建議他們多參加“高級(jí)別”的活動(dòng)。可是有一次到區(qū)文化館申請項(xiàng)目，江韻芳他們吃了閉門羹——“你們這隊(duì)伍沒個(gè)身份，我們怎么推薦啊。”

聽說可以注冊成立社會(huì)組織后，江韻芳細(xì)致地了解了相關(guān)情況。得知社會(huì)組織需要有辦公場地、注冊資金，每年要參加年檢，她又一次大失所望：“心情到了冰點(diǎn)，人家（正式登記的社會(huì)組織）都已經(jīng)進(jìn)超市、進(jìn)集市了，我還在外面擺攤。”

那么，江韻芳和伙伴們的這項(xiàng)事業(yè)后來命運(yùn)如何？金水區(qū)成千上萬個(gè)跟江韻芳一樣有著公益夢的人，能如愿以償嗎？

建立孵化基地

助“種子組織”深扎根快萌芽

金水區(qū)社會(huì)組織孵化基地了解到江韻芳他們的情況后，主動(dòng)找到她：“您可以到我們孵化基地來，基地給您流動(dòng)工位，幫您組織培訓(xùn)帶隊(duì)伍，給您對接資源找項(xiàng)目，幫您成為備案的社區(qū)社會(huì)組織。”就這樣，中方園社區(qū)鈺苑手工藝術(shù)團(tuán)在金水區(qū)備案了。從財(cái)務(wù)管理、項(xiàng)目管理到宣傳服務(wù)、廣場展覽等等，基地為藝術(shù)團(tuán)提供了很多有益的幫助。西游記、紅樓十二釵的剪紙，香包、中國結(jié)，一件件活靈活現(xiàn)的產(chǎn)品“出爐”了，藝術(shù)團(tuán)也從一開始的參加活動(dòng)機(jī)會(huì)少，變?yōu)榱俗髌吩谡褂[館常年展示。

2017年，河南省委宣傳部組織迎接黨的十九大文藝匯演，鈺苑手工藝術(shù)團(tuán)的手語節(jié)目入圍并成為獲獎(jiǎng)的110多家單位之一。

“優(yōu)秀的社會(huì)組織不去占領(lǐng)陣地，那些賣保健品的，三個(gè)雞蛋就把老人誑了……”江韻芳對他們這個(gè)藝術(shù)團(tuán)產(chǎn)生的正能量頗為自豪。

什么是社會(huì)組織？社會(huì)組織與公司的區(qū)別是什么？成為備案的社會(huì)組織需要什么條件？……早在2014年12月，金水區(qū)就建立了全省首家社會(huì)組織孵化基地，聘請專業(yè)社工，為籌建期或初創(chuàng)期的各類社會(huì)組織特別是公益類社會(huì)組織免費(fèi)提供包括知識(shí)普及、辦公場地、辦公設(shè)備、能力建設(shè)、注冊指導(dǎo)、發(fā)展指導(dǎo)、推廣宣傳等一系列的支持和服務(wù)。

自成立以來，孵化基地累計(jì)為孵化中的社會(huì)組織提供服務(wù)活動(dòng)60余場次，鏈接機(jī)構(gòu)管理、項(xiàng)目研發(fā)、法律、財(cái)務(wù)等方面的專家21名，服務(wù)4000余人次，孵化社會(huì)組織和社區(qū)社會(huì)組織91家。

給予政策扶持

助“幼苗”汲營養(yǎng)快長大

“商城縣幾乎每年都有洪澇災(zāi)害，我們也幾乎年年去開展救援。江蘇省鹽城市龍卷風(fēng)災(zāi)害后的救援我們也去了。”鄭州市金水區(qū)紅十字會(huì)風(fēng)馬旗應(yīng)急救援志愿者服務(wù)隊(duì)負(fù)責(zé)人李柯霖介紹，這支服務(wù)隊(duì)由一群戶外登山愛好者組成，大約一半是退役士兵，主要致力于自然災(zāi)害、洪澇災(zāi)害等方面的救助，以及心肺復(fù)蘇、包扎等院前急救技能培訓(xùn)。進(jìn)駐孵化基地一年多來，他們已經(jīng)從“游擊隊(duì)”發(fā)展成為“正規(guī)軍”。

向社區(qū)和媒體推介優(yōu)秀社會(huì)組織，幫社會(huì)組織申報(bào)政府購買服務(wù)項(xiàng)目和各種評(píng)選表彰，孵化基地對待每個(gè)孵化中的社會(huì)組織就像自己的孩子一樣。

在孵化基地之外，金水區(qū)還成立了社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)，內(nèi)設(shè)社會(huì)工作服務(wù)部、培訓(xùn)教育服務(wù)部、義務(wù)教育服務(wù)部等十個(gè)部門，負(fù)責(zé)檔案整理、政策咨詢，舉辦社會(huì)組織展覽及交流會(huì)等活動(dòng)，推動(dòng)社會(huì)組織抱團(tuán)取暖。漸漸地，擁有138家會(huì)員單位的聯(lián)合會(huì)自身也成為了一個(gè)熱心公益的組織。他們與河南建業(yè)小哈佛雙語學(xué)校聯(lián)合發(fā)起的“LHK華夢書屋”項(xiàng)目得到了眾多社會(huì)組織、愛心企業(yè)和愛心人士的積極響應(yīng)，已經(jīng)在河南各地捐建了32個(gè)書屋，每間書屋藏書2000冊以上，總價(jià)值約百萬元。

“自從學(xué)校有了書屋，孩子們幾乎每天都會(huì)去看書，以至于連吃飯和回家都會(huì)忘記。”登封市盧店鎮(zhèn)劉家溝小學(xué)的老師們對此充滿感激和喜悅。

如果把一本書比作一支蠟燭，華夢書屋的藏書在中原大地該是照亮了多少人前行的路？

近年來，金水區(qū)很多社工機(jī)構(gòu)還參加了“三區(qū)計(jì)劃”等項(xiàng)目，在新鄉(xiāng)、開封、蘭考等地助力脫貧攻堅(jiān)、為當(dāng)?shù)嘏嘤绻と瞬藕完?duì)伍。金水區(qū)的社工機(jī)構(gòu)，已經(jīng)成為河南省社會(huì)工作事業(yè)發(fā)展的一面旗幟。

給予資金扶持

讓大小樹木共同成長繁榮滋養(yǎng)萬物

日前，鄭州市金水區(qū)微愛公益攝影服務(wù)中心獲邀參加了中國第六屆慈展會(huì)。“微愛”這支年輕的隊(duì)伍，究竟做了哪些了不起的事情，以至于如此受青睞？

“社會(huì)對低收入家庭精神層面的關(guān)愛不夠，困境兒童的生活充滿悲傷、自卑、壓抑。我們的專業(yè)攝影師志愿者通過組織游園、郊游等活動(dòng)為他們帶來歡笑，改變了他們對社會(huì)與生活的認(rèn)知，并通過抓拍為他們留下了美好回憶，喚醒了他們對美好生活的向往。此外，我們還聯(lián)系影樓，為老年人拍婚紗照、辦金婚紀(jì)念慶典。”金水區(qū)微愛公益攝影服務(wù)中心負(fù)責(zé)人孫艷紅邊展示邊介紹。

區(qū)民政局發(fā)現(xiàn)這個(gè)團(tuán)隊(duì)做得好，于是花費(fèi)4.26萬元購買了“人生之旅”系列項(xiàng)目，用影像幫助老兵和特困群體回顧人生經(jīng)歷，取得良好效果。拍照技術(shù)是免費(fèi)的，沖洗一張照片頂多也就十塊錢，但照片里老兵和貧困群眾發(fā)自內(nèi)心的笑容，價(jià)值恐怕難以衡量。

從2011年開始，金水區(qū)每年投入財(cái)政資金購買社會(huì)工作服務(wù)，并將社區(qū)社會(huì)組織孵化納入政府購買社工服務(wù)考核指標(biāo)，孵化培育多種類型的社區(qū)社會(huì)組織。截至目前，已累計(jì)投入5619萬元購買社工服務(wù)。

從2012年起，金水區(qū)民政局積極爭取上級(jí)財(cái)政資金，并每年投入財(cái)政資金扶持優(yōu)秀社會(huì)組織，截至目前，累計(jì)投入425萬元，扶持優(yōu)秀社會(huì)組織108家。

信息查詢、社會(huì)組織年檢、社會(huì)組織風(fēng)采、獎(jiǎng)懲信息……“鄭州市金水區(qū)社會(huì)組織”網(wǎng)站內(nèi)容多，更新快。究其原因，一方面是區(qū)里重視、工作人員負(fù)責(zé)，一方面是這些社會(huì)組織有米下鍋，能經(jīng)常開展活動(dòng)。

看到創(chuàng)立社會(huì)組織能成事，政府也支持，一批批和江韻芳一樣有正義感、有熱情、有專長的居民積極成立社會(huì)組織，把志同道合的居民引導(dǎo)到發(fā)揮正能量的公益路上，并贏得了諸多愛心企業(yè)的大力支持。現(xiàn)如今，金水區(qū)正式登記的社會(huì)組織已有393家（民辦非企業(yè)單位369家，社會(huì)團(tuán)體24家），備案的社區(qū)社會(huì)組織147家。

如果把一個(gè)社會(huì)組織比作樹木和花草，五年、十年之后，金水區(qū)的社會(huì)組織就像茂密森林那樣生生不息、滋養(yǎng)萬物。

（來源：中國社會(huì)報(bào)2018.9.28）

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