山東省推動養(yǎng)老服務(wù)與互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新發(fā)展

李海彥

自2015年11月起，山東省利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等技術(shù)手段，推動養(yǎng)老服務(wù)與互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新發(fā)展，規(guī)劃建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”項目。建設(shè)內(nèi)容為“兩臺一網(wǎng)”，即山東省養(yǎng)老管理平臺、山東省養(yǎng)老服務(wù)平臺和山東省養(yǎng)老服務(wù)宣傳信息網(wǎng)站，打造集行政管理、居家服務(wù)、宣傳服務(wù)于一體的電子政務(wù)平臺，形成山東省養(yǎng)老服務(wù)大數(shù)據(jù)。

養(yǎng)老管理平臺。山東省養(yǎng)老管理平臺主要供各級民政部門業(yè)務(wù)管理和養(yǎng)老機構(gòu)日常管理使用。該平臺集老年人信息、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、為老服務(wù)組織、養(yǎng)老管理服務(wù)及專業(yè)技術(shù)人員等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集等功能于一體。實現(xiàn)了和社會救助、殯葬、殘疾人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、殘疾人“兩項補貼”信息系統(tǒng)等多業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通、共建共享。目前平臺錄入老年人基本信息600余萬人、1.2億多條，錄入養(yǎng)老機構(gòu)、企業(yè)和社會組織等各類養(yǎng)老實體信息數(shù)據(jù)1.3萬余處、60多萬條，全省40多萬80歲以上困難老人和失能老年人津補貼，及各類養(yǎng)老設(shè)施、實體的建設(shè)運營補貼，全部實現(xiàn)網(wǎng)上審批管理。同時，全省2455家養(yǎng)老機構(gòu)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息全部錄入完成，全省養(yǎng)老基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫即將建成。

養(yǎng)老服務(wù)平臺。該平臺軟件系統(tǒng)主要供市、縣12349養(yǎng)老服務(wù)信息平臺運營組織或企業(yè)使用。主要包含12349呼叫中心、手機APP、加盟服務(wù)組織管理、服務(wù)訂單管理、服務(wù)跟蹤監(jiān)管、綜合統(tǒng)計分析等功能模塊。可有效整合各類服務(wù)資源，實現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)供需對接，提供高效便捷的社會化養(yǎng)老服務(wù)，以“OTO”模式打造沒有圍墻的養(yǎng)老院。老人通過使用手機APP、電腦、用戶終端機等享受快捷服務(wù)，共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展紅利。目前，省級資助市、縣12349信息平臺建設(shè)資金2億多元，建成居家服務(wù)信息平臺100余處，平臺服務(wù)加盟組織4萬余個，可向老人提供緊急呼叫、家政預(yù)約、精神慰藉、物品代購、服務(wù)繳費、助餐、助浴、助潔、助行、助醫(yī)等為老服務(wù)項目。

“12349，一按啥都有。”泰安市泰山區(qū)養(yǎng)老信息平臺不僅為全區(qū)老年人無償、低償、有償?shù)?0多項服務(wù)，還可提供預(yù)約就診、代收水電費等便民服務(wù)，目前已累計提供養(yǎng)老服務(wù)16萬多人次，老年人滿意率達100%。威海市12349便民養(yǎng)老服務(wù)信息平臺，為老年人提供家政生活、醫(yī)療保健、養(yǎng)老服務(wù)、生鮮配送、餐飲休閑等24大類200多項服務(wù)，入網(wǎng)老年人17萬人，加盟企業(yè)3139家，月呼叫量約為1.8萬次。

養(yǎng)老服務(wù)信息網(wǎng)。省、市、縣分級負(fù)責(zé)網(wǎng)站的管理，日常運維委托相關(guān)行業(yè)組織或?qū)I(yè)機構(gòu)負(fù)責(zé)。各級網(wǎng)站內(nèi)容框架基本一致，主要包含行業(yè)動態(tài)、服務(wù)資源、老年生活等功能模塊。可對接養(yǎng)老管理平臺、養(yǎng)老服務(wù)平臺相關(guān)數(shù)據(jù)，匯集養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展相關(guān)資訊，宣傳養(yǎng)老服務(wù)政策和工作動態(tài)，展示和推介養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、服務(wù)組織、服務(wù)品牌、專業(yè)人才、老年產(chǎn)品用品等養(yǎng)老服務(wù)資源，為公眾提供信息查詢、服務(wù)訂購等服務(wù)。山東省養(yǎng)老服務(wù)信息網(wǎng)于今年1月份上線，短短半年時間，日瀏覽量就達萬人次。

目前，山東省已完成“兩臺一網(wǎng)”在省、市、縣三級的部署應(yīng)用，初步形成了全省養(yǎng)老管理、服務(wù)、宣傳一體化一張網(wǎng)。全省統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”有利于政府及時、全面、動態(tài)掌握養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展相關(guān)信息，科學(xué)編制發(fā)展規(guī)劃，制定完善政策，提升業(yè)務(wù)指導(dǎo)與行業(yè)監(jiān)管水平；有利于整合社會服務(wù)資源，創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)模式，實現(xiàn)供需快速有效對接，為老年人提供高效、便捷、優(yōu)質(zhì)的社會化服務(wù)；有利于調(diào)動各方廣泛參與，深化以老年人需求為核心的養(yǎng)老服務(wù)供給側(cè)改革，形成企業(yè)得市場、群眾得服務(wù)、政府得民心的共贏局面。

（作者單位：山東省民政廳）

（來源：中國社會報2018.5.28）

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