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首頁本報(bào)記者 王恩艷
“媽，我在老家挺好的，你好好的，不用擔(dān)心。”當(dāng)中建二局信號工吳秀梅在大屏幕上看到遠(yuǎn)在家鄉(xiāng)的一對兒女、聽到他們的聲音時(shí)，激動得說不出話來。
不久前，發(fā)生在“百場宣講進(jìn)工地”活動現(xiàn)場的這一幕，只是許多在外務(wù)工人員一年只回家一次，跟孩子溝通只能靠微信、電話的一個(gè)縮影。
近年來，父母雙方外出務(wù)工或一方外出務(wù)工另一方無監(jiān)護(hù)能力、無法與父母正常共同生活的不滿十六周歲的農(nóng)村留守兒童群體備受社會關(guān)注。由此引發(fā)的問題也一直牽動著政府、家庭、學(xué)校和社區(qū)等社會各方的心。日前，記者對相關(guān)從業(yè)者、專家進(jìn)行采訪，請他們對如何引導(dǎo)父母更好地履行監(jiān)護(hù)責(zé)任、守護(hù)好農(nóng)村留守兒童問題進(jìn)行了探討。
“不要忘了身為父母的監(jiān)護(hù)責(zé)任”
一對父母從云南到浙江打工，每天只知道辛苦工作，為了以后能跟孩子講“爸媽能幫你修房子、娶媳婦、買車”。然而平時(shí)和孩子見面很少，溝通也不多。孩子后來輟學(xué)，整天在社會上與一幫人混游戲廳、打架。2016年，15歲的孩子與人打群架時(shí)被打死，事發(fā)時(shí)母親甚至不知道兒子的電話號碼。
“這個(gè)案件其實(shí)是在提醒在外務(wù)工的父母，不要忘了家鄉(xiāng)的孩子，不要忘了身為父母的監(jiān)護(hù)職責(zé)。”青少年法律援助和兒童保護(hù)專家、北京市致誠律師事務(wù)所主任佟麗華說。
“在現(xiàn)實(shí)中，留守兒童父母普遍存在家庭監(jiān)護(hù)意識有待提高的問題。”更為嚴(yán)重的是，“父母與留守兒童之間缺乏溝通交流，容易成為‘有血緣關(guān)系的陌生人’。面孔是熟悉的，但情感是陌生的，彼此不知道對方在想什么，情感上是疏遠(yuǎn)的。”多位采訪對象向記者表示。
研究表明，父母監(jiān)護(hù)不力會導(dǎo)致孩子出現(xiàn)各種安全問題和心理行為問題。“對一個(gè)孩子來說，在成長過程中，如果不能常和父母見面，電話聯(lián)系不多，甚至溝通質(zhì)量差，對他的學(xué)習(xí)、生活和心理都會產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。”北京讀心俱樂部創(chuàng)始人、北京“上學(xué)路上”公益促進(jìn)中心心理顧問張慧介紹。
留守兒童缺乏父母的關(guān)心愛護(hù)，易發(fā)生溺水等意外事故，受到人身傷害，養(yǎng)成各種不良習(xí)慣甚至走上違法犯罪道路。據(jù)公開資料顯示，中國每年有近5萬名兒童死于意外傷害，其中大部分是留守兒童。留守兒童犯罪率一度占未成年人犯罪的70%，且有逐年上升的趨勢。
外出打工，父母履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的困境
“聯(lián)合國《兒童權(quán)利公約》規(guī)定，父母要對孩子的成長和發(fā)展承擔(dān)首要責(zé)任。我國法律也具體規(guī)定了監(jiān)護(hù)制度，父母要承擔(dān)監(jiān)護(hù)職責(zé)，這主要包括照顧被監(jiān)護(hù)人的生活、管理和教育孩子的成長、保護(hù)孩子的安全、陪伴和親情關(guān)愛等。”佟麗華向記者介紹。
父母的陪伴，對孩子的成長起著至關(guān)重要的作用。而農(nóng)村留守兒童存在嚴(yán)重的“親情饑渴”，缺乏安全感和親情的撫慰、關(guān)懷。對此，《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的意見》要求，有未成年子女的，父母要想外出打工，必須妥善安置好子女，主要包括三種方式：攜帶未成年子女共同生活，一方留家照料，不具備條件的應(yīng)當(dāng)委托有監(jiān)護(hù)能力的親屬或其他成年人代為監(jiān)護(hù)。
不論哪種安置方式，國家相關(guān)政策都明確要求，外出務(wù)工人員要與留守未成年子女常聯(lián)系、多見面，及時(shí)了解掌握他們的生活、學(xué)習(xí)和心理狀況，給予更多親情關(guān)愛。
然而，盡管多數(shù)父母在一線城市和省會城市務(wù)工，卻普遍存在監(jiān)護(hù)意識薄弱、家庭教育缺位的現(xiàn)象，對于在鄉(xiāng)子女的教育問題，認(rèn)為上學(xué)可以順其自然，“上得好就上，上不好就不上。”
“一方面，家庭的貧困使父母不得不到城市務(wù)工，孩子成了留守兒童；另一方面，由于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)等社會因素，許多務(wù)工人員沒有辦法、沒有能力帶著孩子一起走進(jìn)城市。”對此，湖北省當(dāng)陽市玉泉辦事處民政辦公室劉慧慧呼吁，農(nóng)村留守兒童監(jiān)護(hù)不力、教育缺失現(xiàn)狀亟待改善。
呼吁父母角色的回歸，強(qiáng)化法定監(jiān)護(hù)意識
父母的主體監(jiān)護(hù)意識不能缺失。多位采訪對象特別強(qiáng)調(diào)了父母的責(zé)任，父母外出務(wù)工前一定要將務(wù)工地點(diǎn)、聯(lián)系方式和委托監(jiān)護(hù)等基本信息告知村（社區(qū)）和子女就讀學(xué)校。父母要有對子女進(jìn)行全方位教育的意識，不能一味以物質(zhì)補(bǔ)償?shù)姆绞絹肀磉_(dá)對孩子的愛。
“親戚家三歲多的孩子，向我炫耀他母親發(fā)來的《桔媽講故事》音頻，孩子很激動、很自豪。這是遠(yuǎn)在異鄉(xiāng)的母親依靠互聯(lián)網(wǎng)給孩子講睡前故事，與孩子進(jìn)行溝通交流。所以說關(guān)鍵要有這份心，要承擔(dān)這份責(zé)任。”人們現(xiàn)在都有手機(jī)，都用互聯(lián)網(wǎng)，這些工具不僅是用來玩游戲、看新聞資料的，更應(yīng)該是用來溝通交流的。佟麗華建議父母作為監(jiān)護(hù)人，平時(shí)要多看、多學(xué)習(xí)網(wǎng)上有關(guān)提高家庭教育水平的文章。
劉慧慧表示，一方面有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)政策宣傳，扭轉(zhuǎn)監(jiān)護(hù)人的思想觀念。著重引導(dǎo)家長充分認(rèn)識留守兒童問題的嚴(yán)重性，強(qiáng)化其家庭監(jiān)護(hù)意識。另一方面，社會組織要參與對家長和監(jiān)護(hù)人的教育培訓(xùn)，提高其監(jiān)護(hù)能力，掌握科學(xué)的教養(yǎng)方法，為農(nóng)村留守兒童的健康成長創(chuàng)造條件。
這需要政府、學(xué)校、教育部門及社會統(tǒng)一認(rèn)識，積極配合，協(xié)同努力。劉慧慧建議，由政府部門牽頭，聯(lián)合群眾性組織，共同構(gòu)建農(nóng)村社會化留守兒童監(jiān)護(hù)教育體系。比如，有針對性地開展農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)專項(xiàng)行動，加強(qiáng)和完善農(nóng)村社區(qū)教育功能。
全國政協(xié)委員、中國扶貧開發(fā)協(xié)會副會長郭文圣建議，在有條件的地方建立社區(qū)幫扶中心，幫助解決實(shí)際問題。對生活較困難和問題突出的農(nóng)村留守兒童實(shí)施“一對一”關(guān)懷。
中國建筑集團(tuán)有限公司黨組副書記劉錦章在北京“百場宣講進(jìn)工地”活動現(xiàn)場介紹說，中建二局8年來每年都請部分留守兒童暑假來工地與父母團(tuán)聚，也是在為強(qiáng)化農(nóng)民工的家庭責(zé)任意識努力，讓數(shù)萬農(nóng)民工從中受益。
通過《外出打工者與留守兒童調(diào)查問卷》，“上學(xué)路上”公益組織了解了工友們和孩子的溝通情況，認(rèn)為外出務(wù)工父母要提高與孩子的聯(lián)系頻率，進(jìn)一步增強(qiáng)親情溝通的質(zhì)量。張慧介紹，她們對工友們進(jìn)行了有針對性的指導(dǎo)和宣傳。
自2016年國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的意見》發(fā)布以來，民政部等8部委開展“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長”關(guān)愛保護(hù)專項(xiàng)行動，幫助了76萬多名無人監(jiān)護(hù)的農(nóng)村留守兒童落實(shí)委托監(jiān)護(hù)責(zé)任人。據(jù)了解，由民政部牽頭的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作部際聯(lián)席會議，在全國開展農(nóng)村留守兒童關(guān)愛活動已是第三年，“百場宣講進(jìn)工地”活動是首次走進(jìn)以外出務(wù)工人員為主的建筑企業(yè)。農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作部際聯(lián)席會議辦公室編寫了有關(guān)政策材料，現(xiàn)場向務(wù)工人員分發(fā)。活動將繼續(xù)在全國范圍內(nèi)開展巡回宣講，把政策和關(guān)愛送到外出務(wù)工人員身邊，讓農(nóng)村留守兒童走進(jìn)親情的綠洲，在同一片藍(lán)天下茁壯成長。（上接1版）
這需要政府、學(xué)校、教育及社會統(tǒng)一認(rèn)識，積極配合，協(xié)同努力。劉慧慧建議，由政府部門牽頭，聯(lián)合群眾性組織，共同構(gòu)建農(nóng)村社會化的留守兒童監(jiān)護(hù)教育體系。比如，有針對性地開展農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)專項(xiàng)行動，加強(qiáng)和完善農(nóng)村社區(qū)教育功能。
全國政協(xié)委員、中國扶貧開發(fā)協(xié)會副會長郭文圣建議，在有條件的地方建立社區(qū)幫扶中心，幫助解決實(shí)際問題。對生活較困難和問題突出的留守兒童實(shí)施“一對一”關(guān)懷。
中國建筑集團(tuán)有限公司黨組副書記劉錦章在北京“百場宣講進(jìn)工地”活動現(xiàn)場介紹說，中建二局8年來每年請部分留守兒童暑假來工地和父母團(tuán)聚，也是在為強(qiáng)化農(nóng)民工的家庭責(zé)任意識而努力，使數(shù)萬農(nóng)民工受益。
通過《外出打工者與留守兒童調(diào)查問卷》，“上學(xué)路上”公益組織了解了工友們和孩子的溝通情況，認(rèn)為外出務(wù)工父母要提高與孩子的聯(lián)系頻率、進(jìn)一步增強(qiáng)親情溝通的質(zhì)量。張慧介紹，針對于此，她們對工友們進(jìn)行了有針對性的指導(dǎo)和宣傳。
自2016年國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的意見》發(fā)布以來，民政部等8部委開展“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長”關(guān)愛保護(hù)專項(xiàng)行動，幫助了76萬多名無人監(jiān)護(hù)的農(nóng)村留守兒童落實(shí)委托監(jiān)護(hù)責(zé)任人。據(jù)了解，由民政部牽頭的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作部際聯(lián)席會議，在全國開展農(nóng)村留守兒童關(guān)愛活動已是第三年，“百場宣講進(jìn)工地”活動是首次走進(jìn)以外出務(wù)工人員為主的建筑企業(yè)。農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作部際聯(lián)席會議辦公室梳理、編寫了有關(guān)政策材料，現(xiàn)場向務(wù)工人員進(jìn)行分發(fā)。活動將繼續(xù)在全國范圍內(nèi)開展巡回宣講，把政策和關(guān)愛送到外出務(wù)工人員身邊，讓農(nóng)村留守兒童走進(jìn)親情的綠洲，在同一片藍(lán)天下茁壯成長。
（來源：中國社會報(bào)2018.6.4）
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