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首頁通訊員 廖振華 林曉淵
“這1000塊錢真不該拿,！我真是犯糊涂了,！”近日,，福建省松溪縣花橋鄉(xiāng)九蓬村文書許進生將侵占的扶貧款返還給貧困戶。今年6月,，松溪縣紀委在入戶走訪“回頭看”時發(fā)現(xiàn)，許進生在幫助貧困戶申報扶貧款時索要“好處費”，該鄉(xiāng)紀委立即予以立案調(diào)查。
這只是福建省民政廳會同紀檢監(jiān)察機關(guān)聚焦社會救助領(lǐng)域精準發(fā)力,，堅決查處違規(guī)違紀問題、糾正“寧漏勿錯”等懶政不作為和不正之風,，切實做到應(yīng)保盡保的一個縮影,。
今年5月開始，福建省民政廳依據(jù)全國農(nóng)村低保專項治理工作電視電話會議精神和民政部的部署要求,，堅持標本兼治,、懲防并舉,，會同紀檢監(jiān)察機關(guān)在全省開展城鄉(xiāng)低保專項治理,，堅決查處貪污侵占、截留私分,、虛報冒領(lǐng)低保補助等腐敗問題,，堅決糾正“寧漏勿錯”等懶政不作為行為和不正之風。截至8月底,，全省共通報了10起社會救助領(lǐng)域不正之風和腐敗問題,，24名鄉(xiāng)村干部受到黨紀、政紀處分,，增補農(nóng)村低保對象25578名,，切實做到應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退,，筑牢社會救助兜底保障線,。
強化全方位監(jiān)督
福建省各地積極構(gòu)建內(nèi)外結(jié)合、多元聯(lián)動的監(jiān)督格局,，確保城鄉(xiāng)低保在陽光下運行,。
強化一線監(jiān)督，采用隨機抽查,、明察暗訪,、蹲點調(diào)研等一線工作法，深入核查城鄉(xiāng)低保政策,、資金等落實情況,。強化信訪監(jiān)督，通過開門接訪,、電話接訪,、網(wǎng)上接訪、現(xiàn)場接訪等多種方式,，拓寬群眾信訪渠道,，完善群眾投訴舉報受理核查機制,。各縣（市、區(qū)）民政部門全部將城鄉(xiāng)低保標準,、社會救助投訴舉報電話和低保信息公開網(wǎng)址上報福建省民政廳備案,，由省民政廳門戶網(wǎng)站集中公布。同時,，梳理發(fā)布現(xiàn)行低保政策解讀,，接受社會監(jiān)督。強化在線監(jiān)督,，加強扶貧資金在線監(jiān)管系統(tǒng)應(yīng)用,，對城鄉(xiāng)低保、臨時救助等專項資金的流向,、流量,、流速實行全程跟蹤和在線監(jiān)管，做好與低保信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)對接,，充分發(fā)揮電子監(jiān)察和預(yù)警功能,，用精準監(jiān)督打通精準救助“最后一公里”。強化聯(lián)合監(jiān)督,，充分運用紀委牽頭,、扶貧辦組織、多部門參與的扶貧領(lǐng)域監(jiān)督檢查聯(lián)合工作機制,，將民政扶貧工作列入聯(lián)合監(jiān)督檢查范圍,，借助合力優(yōu)勢推動解決重點難點問題，防止多頭重復檢查加重基層負擔,。
堅決查糾問題
城鄉(xiāng)低保專項治理,，福建省敢于亮劍，堅決查處貪污侵占,、截留私分,、吃拿卡要、優(yōu)親厚友等違紀違法行為,；著力查究低?；菝裾卟宦鋵崋栴}，降低“錯?！备怕?，消除“漏保”現(xiàn)象,；糾正“寧漏勿錯”傾向和對群眾申請敷衍塞責,、推諉刁難等不正之風。強化線索管理，發(fā)現(xiàn)社會救助領(lǐng)域有違規(guī)違紀的人和事,，堅持快辦快結(jié),，及時回應(yīng)百姓呼聲。
建甌市南雅鎮(zhèn)林場黨支部書記李烈明,，利用職務(wù)便利,，將其不符合低保條件的母親陸某評定為低保，違規(guī)領(lǐng)取低保補助4212元,。今年6月,，李烈明在專項治理中被查，受到黨內(nèi)警告處分,，并被責令退繳違紀款項,。南靖縣船場鎮(zhèn)西坑村村委會委員兼民政員劉振明，在開展2017年度西坑村農(nóng)村低保補助對象復核工作中,，未能認真履行崗位職責,，在未經(jīng)詳細核實和入戶實地調(diào)查的情況下，憑經(jīng)驗填寫西坑村52名低保對象的復核材料并向上申報,，造成49名不符合農(nóng)村低保條件的對象違規(guī)享受低保待遇,，在社會上造成不良影響,。今年5月,，劉振明受到黨內(nèi)警告處分。
針對當前低保人口占比偏低的狀況,，福建省對重度殘疾人,、重病患者、未納入低保的建檔立卡貧困人口,、2016年以來已退保人員,、2017年以來未審批通過的低保申請人5類人群進行重點篩查，采取縣鄉(xiāng)全面自查,、市級跟蹤督查,、省級靶向督查方式，發(fā)現(xiàn)問題及時糾治,。建甌市小松鎮(zhèn)李園村吳升智一家,，戶主吳升智年老體弱，兒子吳長旺與孫子吳宗懋出走在外,，兒媳婦謝麗英精神二級殘疾,，孫女吳嘉棋在小學就讀，小松鎮(zhèn)民政辦入戶調(diào)查后,，根據(jù)其家庭情況及時為他們申請低保,，并于今年8月將吳升智、謝麗英、吳嘉棋三人納入低保,。
專項整治以來,，福建省增補農(nóng)村低保對象25578名，推動落實應(yīng)保盡保,，提高規(guī)范化和精準化水平,。各地積極完善支出型貧困人口低保政策，著力強化對因病,、因殘,、因?qū)W致貧等特殊人群的兜底保障，組織力量做好困難群眾摸底排查,，加強與扶貧,、醫(yī)保等部門和殘聯(lián)、工會等組織的信息互通和數(shù)據(jù)比對,，更加主動,、及時、精準地發(fā)現(xiàn)應(yīng)保對象,。
優(yōu)化服務(wù)管理
福建省注重整治城鄉(xiāng)低保中的不正之風和腐敗問題,，更注重加強制度機制和服務(wù)管理能力建設(shè)。修訂低保工作規(guī)范,，進一步完善低保對象認定辦法,，優(yōu)化審核審批程序；開展低保網(wǎng)上申請核對試點,，探索推廣“互聯(lián)網(wǎng)+社會救助”服務(wù)模式,，建立健全社會救助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”向社會公眾提供社會救助政策解讀,、申請受理,、辦理查詢、監(jiān)督舉報等服務(wù),；推進跨部門,、跨地區(qū)、跨層級政務(wù)信息整合共享,，加快省級核對平臺二期建設(shè),，實現(xiàn)核對平臺與低保系統(tǒng)雙向互通，逐步拓展部門數(shù)據(jù)交換和自動比對范圍,，提高精準識別能力,、信息核對效率和便民服務(wù)水平。完善“一門受理,、協(xié)同辦理”機制,，依托縣級行政服務(wù)中心,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心、村（社區(qū)）綜合服務(wù)站,，統(tǒng)一受理,、轉(zhuǎn)辦（協(xié)辦、代辦）社會救助服務(wù)事項,，變“群眾來回跑”為“部門協(xié)同辦”,，確保困難群眾求助有門、受助及時,。
福建省民政廳,、省委編辦、省財政廳,、省人社廳還聯(lián)合出臺《關(guān)于積極推行政府購買服務(wù) 加強基層社會救助經(jīng)辦服務(wù)能力的實施意見》,，按人口規(guī)模配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）養(yǎng)老救助協(xié)理員、公建公營敬老院配備專職管理人員,、全面配備村級民政（綜治）協(xié)管員,。
（來源：中國社會報2018.9.13）
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