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首頁本報記者 張偉濤 通訊員 廖培金
今年以來，廣東省廣州市嚴(yán)格落實(shí)落細(xì)兒童福利領(lǐng)域疫情防控措施，織密織牢全市農(nóng)村留守兒童和困境兒童兜底保障“六張網(wǎng)”，全市1.7萬余名困境兒童基本生活得到有效保障。在近期全市各區(qū)開展的群眾滿意度抽查中，兒童福利保障工作受到廣泛好評。
六項(xiàng)措施抓防控
落實(shí)嚴(yán)格阻斷措施。全市兒童福利領(lǐng)域服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行封閉管理，取消受助兒童社會活動，暫停各類參觀慰問活動，嚴(yán)格按照有關(guān)工作指引增加消毒清潔頻次，科學(xué)規(guī)范消毒程序。實(shí)行14天封閉輪班工作制，上班期間全部在機(jī)構(gòu)內(nèi)住宿，24小時在班待崗、集中管理。工作人員核酸檢測結(jié)果為陰性方可返崗，減少因工作人員流動帶來的疫情防控風(fēng)險。協(xié)調(diào)公安部門第一時間將受助兒童送至指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行健康檢查和新冠肺炎病毒等傳染病篩查。
規(guī)范工作流程。各兒童服務(wù)機(jī)構(gòu)制訂疫情防控應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)對疫情風(fēng)險的處置流程。詳細(xì)梳理接收工作指引，明確受助兒童接收條件、隔離標(biāo)準(zhǔn)和所需手續(xù)，并通過熱線提醒等方式提前知會相關(guān)部門，確保接收程序順利流暢。按照工作指引要求，進(jìn)一步明確兒童生活起居、日常活動、衛(wèi)生消毒等工作環(huán)節(jié)，嚴(yán)格按照防控標(biāo)準(zhǔn)程序開展工作。
加強(qiáng)健康管理。嚴(yán)格落實(shí)早中晚檢制度，加大醫(yī)務(wù)人員巡查力度，每天3次為受助兒童和工作人員測量體溫并記錄。嚴(yán)格落實(shí)“三報告一登記”制度，切實(shí)加強(qiáng)對輪休備勤在家工作人員健康狀況、生活軌跡的監(jiān)測。
落實(shí)暖心服務(wù)。印發(fā)《廣州市兒童福利領(lǐng)域新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作指引》等17份文件。整合專家資源，依托服務(wù)熱線及時轉(zhuǎn)介監(jiān)護(hù)缺失案例。向基層兒童福利工作者送去慰問信、發(fā)放防護(hù)物資9000份，強(qiáng)化封閉管理期間人員思想和心理關(guān)懷。
嚴(yán)格督導(dǎo)指導(dǎo)。采用線上抽查與線下督導(dǎo)相結(jié)合方式，對市未成年人保護(hù)中心、市福利院及各區(qū)疫情防控進(jìn)行督導(dǎo)。指導(dǎo)市未成年人保護(hù)中心組建困境兒童防疫抽查工作小組，對全市需要重點(diǎn)保障的2000多名困境兒童家庭進(jìn)行電話訪問，對各區(qū)村(居)兒童主任疫情防控工作開展情況進(jìn)行電話抽查。
提供專業(yè)保障。根據(jù)受助兒童需求，做好用品供應(yīng)，及時收集一線物資需求，按緊急程序采購、發(fā)放，保障受助兒童基本生活和居住條件。建立個案上報機(jī)制，及時督促各區(qū)兩類兒童的疫情排查和個案追蹤處理工作，聯(lián)動專家委員會資源為困境兒童提供專業(yè)服務(wù)。
織密織牢“六張網(wǎng)”
織密織牢各級各部門責(zé)任網(wǎng)。出臺《廣州市困境兒童分類評估辦法(試行)》等12份政策文件，進(jìn)一步健全兩類兒童保障工作政策體系。2020年1月1日起，孤兒養(yǎng)育與事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童基本生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高至每人每月2570元，特困兒童養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)提高至每人每月1728元，低保家庭兒童生活保障金提高至每人每月1080元，困難殘疾兒童生活補(bǔ)貼調(diào)至每人每月175元。同時，依托聯(lián)席會議制度，及時介入復(fù)雜個案處置。建立片區(qū)督導(dǎo)機(jī)制，采取線上線下相結(jié)合的模式，對區(qū)未成年人保護(hù)機(jī)構(gòu)、基層兒童福利工作隊伍履職情況進(jìn)行督導(dǎo)，形成長效監(jiān)督機(jī)制。
織密織牢社會組織關(guān)愛網(wǎng)。指導(dǎo)廣州市社會組織聯(lián)合會開展社會組織“伴童計劃”，為農(nóng)村留守兒童和困境兒童及其監(jiān)護(hù)人提供支援，發(fā)放139個“2020蓄力護(hù)童包”，送出“助學(xué)包”26份。動員開展關(guān)愛兒童專項(xiàng)活動180余場，營造全社會幫扶關(guān)愛農(nóng)村留守兒童和困境兒童的溫暖氛圍。市、區(qū)兩級投入630萬元資金購買關(guān)愛服務(wù)項(xiàng)目，同時鏈接公益慈善資源近500萬元，深入開展幫扶服務(wù)。
織密織牢志愿服務(wù)網(wǎng)。制定《廣州市關(guān)愛農(nóng)村留守兒童和困境兒童志愿服務(wù)工作指引》，進(jìn)一步規(guī)范關(guān)愛兒童志愿服務(wù)工作。依托市未成年人保護(hù)中心組建廣州市關(guān)愛農(nóng)村留守兒童和困境兒童志愿服務(wù)隊，廣泛發(fā)動社會力量和民政系統(tǒng)團(tuán)員青年積極參與兩類兒童志愿幫扶服務(wù)活動，下沉一線，精準(zhǔn)對接兩類兒童需求。
織密織牢家庭成員網(wǎng)。向農(nóng)村留守兒童和困境兒童監(jiān)護(hù)人派發(fā)《依法履行未成年人監(jiān)護(hù)職責(zé)告知書》，宣傳監(jiān)護(hù)人法定義務(wù)、不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)或者侵害被監(jiān)護(hù)人合法權(quán)益須承擔(dān)的法律責(zé)任。圍繞強(qiáng)化兒童督導(dǎo)員和兒童主任履職履責(zé)、落實(shí)家庭監(jiān)護(hù)責(zé)任、強(qiáng)化兒童自我保護(hù)等方面，在全市11個區(qū)扎實(shí)開展“政策宣講進(jìn)村(居)”專題培訓(xùn)。
織密織牢聯(lián)系幫扶網(wǎng)。選聘9名具有社會影響力、熱心社會公益的公眾人物作為關(guān)愛大使(微心愿代言人)，宣傳兒童福利政策，動員全市社工站、社工機(jī)構(gòu)開展宣傳活動，引導(dǎo)公眾關(guān)注和參與兩類兒童關(guān)愛服務(wù)。依托廣州市慈善會“廣益聯(lián)募”平臺，廣泛鏈接社會資源，開展困境兒童“微心愿”圓夢活動，幫全市2020名困境兒童實(shí)現(xiàn)“微心愿”。
織密織牢科技支撐網(wǎng)。將農(nóng)村留守兒童和困境兒童服務(wù)數(shù)據(jù)納入民政綜合監(jiān)控中心監(jiān)測內(nèi)容，提高信息化管理水平。掛牌成立廣州市兒童綜合康復(fù)中心，著力打造“養(yǎng)育、治療、教育、康復(fù)、救助、科研、培訓(xùn)”七位一體的兒童綜合康復(fù)機(jī)構(gòu)，探索建立兒童綜合康復(fù)適度普惠服務(wù)體系。開通“廣州為愛童行”微信小程序，線上宣傳兒童福利政策，解答有關(guān)困境兒童的疑難問題，讓困境兒童監(jiān)護(hù)人辦事“少跑腿”“零跑動”。
(來源：中國社會報2020.8.5)
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