老舊小區(qū)改造讓百姓喜上眉梢

本報(bào)記者?湯珊珊

　　“綠化多了、停車規(guī)范了，住得更舒適了。”“私搭亂建拆了，空間得到合理利用，出行方便了。”“電梯裝上了，多年不見(jiàn)的老鄰居可以一起下樓聊天了。”……日前，在上海市徐家匯街道樂(lè)山地區(qū)(含樂(lè)山二三村、樂(lè)山四五村、樂(lè)山六七村、樂(lè)山八九村、虹二五個(gè)居民區(qū))，說(shuō)起居民區(qū)的變化，居民們你一言我一語(yǔ)，感觸很多。

　　樂(lè)山地區(qū)，毗鄰徐家匯商圈，三年前還是隱藏在未來(lái)浦西第一高樓——徐家匯國(guó)貿(mào)中心背后的一塊低洼區(qū)、貧瘠地，硬件設(shè)施薄弱、生活環(huán)境雜亂、管理不到位等問(wèn)題十分突出，成為基層治理難點(diǎn)。

　　從2018年起，徐家匯街道黨工委、辦事處打響樂(lè)山地區(qū)綜合治理的第一槍，到2020年底，通過(guò)3年治理將樂(lè)山“舊貌”換“新顏”“難點(diǎn)”變“亮點(diǎn)”。

　　精準(zhǔn)改造?改出居民美好“新”生活

　　樂(lè)山地區(qū)房屋多為20世紀(jì)80年代建造，人均住房面積不足4平方米，最小的住房面積一家僅8平方米。因住房困難，20世紀(jì)90年代，小區(qū)內(nèi)開(kāi)始出現(xiàn)各種違法搭建，主要涉及天井外拓、占用公共綠地、破墻開(kāi)門、在公共區(qū)域私搭亂建等現(xiàn)象。2019年，樂(lè)山二三村小區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施了基礎(chǔ)設(shè)施改造。如今，特色鮮明的主題植物景觀、別具一格的墻繪、更新的雨水管道和供水閥門、新增的監(jiān)控，使得小區(qū)的安全性、舒適性得到顯著提升。“看看現(xiàn)在的小區(qū)，整潔又漂亮，我們都快想不起來(lái)以前小區(qū)的模樣了。”居民張女士說(shuō)。

　　變化同樣發(fā)生在徐家匯街道樂(lè)山六七村小區(qū)。該小區(qū)是典型的回遷小區(qū)。小區(qū)內(nèi)有3個(gè)非機(jī)動(dòng)車車棚，住著4戶家庭和保潔人員一共7人。老陳，管理3號(hào)車棚，之前因?yàn)閮鹤咏Y(jié)婚，一家四口只能擠在1個(gè)17平方米的房子里，無(wú)奈之下搬到了車棚居住。

　　2018年，徐家匯街道按照市委、市政府“五違四必”工作總體部署，結(jié)合創(chuàng)建美麗小區(qū)工作的開(kāi)展，對(duì)樂(lè)山六七村的違建展開(kāi)了專項(xiàng)整治，為老陳申請(qǐng)了廉租房。經(jīng)過(guò)3個(gè)月的整治，車棚居住人員全部搬離。如今的3號(hào)車棚內(nèi)引入了智能化、自動(dòng)化管理系統(tǒng)，新增自助充電設(shè)施，在車棚的外墻和內(nèi)墻上，上海的弄堂游戲，經(jīng)典小吃，海派文化……這些原來(lái)只能在書(shū)畫(huà)冊(cè)或是電視里才能看到的畫(huà)面呈現(xiàn)在了車棚的墻壁上，勾起了居民對(duì)老上海的懷舊情結(jié)，“小時(shí)候熱熱鬧鬧的弄堂文化又回來(lái)了。”老陳說(shuō)。

　　近年來(lái)，上海“留改拆”并舉，老舊小區(qū)改造提速，多渠道、多途徑改善市民居住條件。徐家匯街道黨工委制定了3年計(jì)劃，對(duì)整個(gè)樂(lè)山地區(qū)進(jìn)行全面治理，街道各部門，在硬治理、軟治理、社區(qū)服務(wù)及文化四大方面開(kāi)展35個(gè)改造項(xiàng)目。圍墻立面提升、中心花園改造等，讓樂(lè)山地區(qū)的面貌發(fā)生了根本性的變化。

　　創(chuàng)新管理?讓小區(qū)好看又“好住”

　　針對(duì)樂(lè)山地區(qū)公共服務(wù)設(shè)施配置不足，各小區(qū)之間被圍墻隔開(kāi)，地區(qū)的服務(wù)資源捉襟見(jiàn)肘的情況，街道進(jìn)行專題研究，形成實(shí)施方案，打破小區(qū)與小區(qū)之間不必要、無(wú)作用的“隔離”，通過(guò)硬治理手段將各個(gè)獨(dú)立分散小社區(qū)整合成一個(gè)“大社區(qū)”，達(dá)到“提亮通透”的效果，同步推進(jìn)各小區(qū)公共資源的統(tǒng)籌整合，打造了一個(gè)和諧共享、漫步休閑的熟人社區(qū)和都市街區(qū)。

　　“咔噠”，樂(lè)山地區(qū)四五村小區(qū)院門前，居民任女士將臉對(duì)準(zhǔn)攝像頭，不到5秒鐘，門自動(dòng)打開(kāi)了。這個(gè)“老”小區(qū)安裝了“新潮物兒”——智能AI門禁系統(tǒng)，進(jìn)出小區(qū)“人臉識(shí)別”，全面實(shí)現(xiàn)“無(wú)接觸”管理。

　　為了讓“老破小”小區(qū)好看又“好住”，徐家匯街道打通市政干道和小區(qū)支道，梳理小區(qū)生命通道，確保了安全。引入智慧化設(shè)施，開(kāi)展小區(qū)出入“微卡口”改造，實(shí)現(xiàn)小區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車無(wú)人收費(fèi)和“人車分離”，并疊加“智慧社區(qū)”項(xiàng)目，為居民帶來(lái)更便捷、更智慧的生活，探索出了一條城市智慧化管理的新路徑。

　　為做好改造后“老破小”小區(qū)后期管理難題，徐家匯街道通過(guò)“物業(yè)沙龍”和“業(yè)委會(huì)沙龍”，為轄區(qū)內(nèi)八個(gè)小區(qū)業(yè)委會(huì)和兩家物業(yè)服務(wù)企業(yè)搭建相互溝通的平臺(tái)，讓他們相互交流學(xué)習(xí)、分享小區(qū)管理的優(yōu)秀案例和制度。

　　同時(shí)扎實(shí)推進(jìn)紅色物業(yè)與業(yè)委會(huì)規(guī)范化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)小區(qū)管理水平的共同提升，讓老舊小區(qū)改造得好、有人管理、群眾滿意。

　　便民服務(wù)?提升居民幸福感

　　樂(lè)山二三村居民以老年人居多，小區(qū)戶型面積小，一旦親朋好友前來(lái)拜訪，居民連個(gè)招待的地方都沒(méi)有，“鄰里匯規(guī)劃時(shí)，以群眾的‘痛點(diǎn)’作為推進(jìn)的重點(diǎn)，特別設(shè)置了會(huì)客廳、老年日間照護(hù)、助餐、文化服務(wù)、親子教育等功能，深受小區(qū)居民歡迎。”徐家匯街道樂(lè)山綜合治理聯(lián)合黨支部書(shū)記陳奎友說(shuō)。

　　徐家匯街道從關(guān)注居民身邊的“小事”出發(fā)，整合各方資源，打通便民服務(wù)“最后一公里”。“上個(gè)月我去辦理市民保障卡，只帶身份證、銀行卡、在社區(qū)事務(wù)受理中心就可以辦了。”樂(lè)山虹二居民小孟說(shuō)，“非常便捷高效。”

　　“為更好地為居民服務(wù)，我們開(kāi)設(shè)了樂(lè)山二三村街道社區(qū)事務(wù)受理中心延伸服務(wù)點(diǎn)，為周邊居民就近辦理醫(yī)保、社保、計(jì)劃生育、社會(huì)保障卡等相關(guān)業(yè)務(wù)提供便利。”陳奎友說(shuō)，此外，還在樂(lè)山六七村設(shè)立了街道“兩網(wǎng)融合”服務(wù)示范點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)可回收資源的日常交投、垃圾分類的宣傳、進(jìn)行“綠色賬戶”積分日常兌換，不斷提高垃圾分類居民參與度。

　　去年10月，樂(lè)山地區(qū)迎來(lái)最大規(guī)模的一次摸底走訪，200多名街道黨員干部社工沉入6500戶家庭，探尋居民心底的“最糾結(jié)”，摸清了樂(lè)山居民們最關(guān)心最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，力求在解決問(wèn)題上下功夫。

　　越來(lái)越舒心的生活環(huán)境給了城市居民更多的生活選擇。如今，74歲的方貴華已經(jīng)成為社區(qū)聞名的“舞蹈擔(dān)當(dāng)”。“現(xiàn)在沒(méi)事就到老年活動(dòng)中心，跳跳舞，打打牌，這樣的日子，你還想啥。”滿意的笑容掛在了樂(lè)山居民的臉上。

　　(來(lái)源：中國(guó)社區(qū)報(bào)2020.9.3)

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