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編者按：近日，中央組織部、人力資源和社會保障部、民政部等七部門印發(fā)《關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)社區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的通知》，旨在拓寬高校畢業(yè)生就業(yè)渠道，助推城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。
為推動拓寬高校畢業(yè)生就業(yè)渠道、提升城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務(wù)水平互促共進(jìn)，本報開設(shè)“高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)在社區(qū)”專欄，邀請專家學(xué)者從不同角度對文件進(jìn)行解讀，講述高校畢業(yè)生在社區(qū)的成長實(shí)例，為各地做好相關(guān)工作提供借鑒。
近日，中央組織部、人保部、民政部等印發(fā)《關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)社區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的通知》，引導(dǎo)鼓勵高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)社區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，推動社區(qū)創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會吸納高校畢業(yè)生;同時要求做好高校畢業(yè)生社區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的觀念引導(dǎo)、職業(yè)培訓(xùn)及其組織領(lǐng)導(dǎo)及工作推進(jìn)機(jī)制等，以拓寬高校畢業(yè)生就業(yè)渠道，提升城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系和治理能力。
進(jìn)一步解決高校畢業(yè)生就業(yè)問題
引導(dǎo)鼓勵高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)社區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，是解決高校畢業(yè)生這一重點(diǎn)群體就業(yè)問題的重要舉措。就業(yè)是“六穩(wěn)”“六保”中共同強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)工作，是民生工程的根基，是社會穩(wěn)定的保障。作為每年新增待業(yè)群體，高校畢業(yè)生的規(guī)模大、就業(yè)意愿強(qiáng)、關(guān)注度高。高校畢業(yè)生就業(yè)是學(xué)生及其家庭的操心事、煩心事、揪心事，可以說是民生的底線。今年我國高校畢業(yè)生874萬，其規(guī)模再創(chuàng)歷史新高，靠黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、大中型企業(yè)為其提供就業(yè)崗位遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。在經(jīng)濟(jì)下行和新冠疫情影響下，機(jī)關(guān)事業(yè)單位招錄推遲，國企招聘壓縮，而民營及中小微企業(yè)的就業(yè)崗位在縮減，高校畢業(yè)生就業(yè)壓力空前。
黨和政府一直重視高校畢業(yè)生就業(yè)問題，注重引導(dǎo)鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)、到基層工作，推動高校畢業(yè)生去西部到農(nóng)村“三支一扶”、到基層創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。城鄉(xiāng)社區(qū)是社會治理的基本單元，在城鎮(zhèn)化過程中社區(qū)精細(xì)化管理、人性化服務(wù)需求不斷提升，新冠肺炎疫情防控中社區(qū)治理暴露出的短板需要補(bǔ)足。我國60多萬居(村)委會的社區(qū)治理、社會服務(wù)對高校畢業(yè)生有著龐大需求，其就業(yè)“容量”巨大。城鄉(xiāng)社區(qū)直接面對民眾，涵蓋居民生產(chǎn)生活多層次、多樣化的現(xiàn)實(shí)需求，可使不同專業(yè)、不同志趣的高校畢業(yè)生用之其所學(xué)、發(fā)揮其所長。高校畢業(yè)生到社區(qū)就業(yè)可使其直面日常社會生活，零距離掌握社情民意，既能培養(yǎng)其實(shí)際管理服務(wù)能力，又能彌補(bǔ)社區(qū)工作知識技能短板，優(yōu)化城鄉(xiāng)基層社區(qū)治理及社會服務(wù)。
優(yōu)化社區(qū)服務(wù)?推動社區(qū)治理現(xiàn)代化
引導(dǎo)鼓勵高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)社區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，是優(yōu)化社區(qū)服務(wù)、推動社區(qū)治理現(xiàn)代化的重要舉措。伴隨小康社會建設(shè)，居民群眾追求高質(zhì)量生活，人們的美好生活越來越向高級化、差異化發(fā)展，這就需要社區(qū)服務(wù)的提升及其專業(yè)化。新冠肺炎疫情暴發(fā)給社區(qū)服務(wù)提出新的挑戰(zhàn)，暴露出社區(qū)在醫(yī)療衛(wèi)生、公共安全、弱勢群體服務(wù)、心理服務(wù)等問題。高校畢業(yè)生掌握專業(yè)知識技能，可到社區(qū)從事教育、醫(yī)療、家政、養(yǎng)老、助殘等專業(yè)服務(wù)，可補(bǔ)足高素質(zhì)人員缺失，社區(qū)服務(wù)短板。高校畢業(yè)生到社區(qū)還可基于居民需求，發(fā)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)的難點(diǎn)痛點(diǎn)，尋求創(chuàng)業(yè)機(jī)遇，創(chuàng)建社會服務(wù)機(jī)構(gòu)，以彌補(bǔ)服務(wù)空缺短板，提升整體社區(qū)服務(wù)質(zhì)量，推動城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)的專業(yè)化。
黨和政府一直重視基層社區(qū)治理，重視加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系，推動社區(qū)治理能力現(xiàn)代化。社區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化離不開基層高素質(zhì)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。高校畢業(yè)生具備現(xiàn)代管理服務(wù)理念，養(yǎng)成良好學(xué)習(xí)能力，具有一定專業(yè)知識技巧，是各領(lǐng)域?qū)I(yè)人才的基石。推動社區(qū)工作者職業(yè)體系建設(shè)，吸納高校畢業(yè)生充實(shí)社區(qū)工作隊(duì)伍，加大從優(yōu)秀城鄉(xiāng)社區(qū)工作者中選拔公務(wù)員或事業(yè)單位工作人員特別是街鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部力度，不僅可補(bǔ)足社區(qū)專業(yè)人員短板，還能有效提升基層社區(qū)干部和者素質(zhì)。另外，通過強(qiáng)化高校畢業(yè)生使用激勵，使其在社區(qū)崗位發(fā)揮專業(yè)所長，既可助其成長成才，還能提升社區(qū)管理服務(wù)水平，助推社區(qū)治理現(xiàn)代化。尤其是通過完善政府購買服務(wù)政策，推動高校畢業(yè)生到社區(qū)社會組織及社工服務(wù)機(jī)構(gòu)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，調(diào)動居民參與社區(qū)公共事務(wù)、開展鄰里互助、民主協(xié)商等活動，不僅可優(yōu)化社區(qū)治理，還可發(fā)揮“三社聯(lián)動”優(yōu)勢，推動社區(qū)共建共治共享新格局的形成，推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)的“善治”。
引導(dǎo)鼓勵高校畢業(yè)生到社區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)需要多方協(xié)同
當(dāng)然，引導(dǎo)鼓勵高校畢業(yè)生到社區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)高校畢業(yè)生與社區(qū)服務(wù)雙贏需要多方協(xié)同。
首先，以高校始，做好畢業(yè)生社區(qū)就業(yè)培養(yǎng)。強(qiáng)化畢業(yè)生社區(qū)就業(yè)觀念引導(dǎo)，激發(fā)畢業(yè)生社區(qū)創(chuàng)業(yè)熱情，建立社區(qū)就業(yè)聯(lián)系對接機(jī)制，強(qiáng)化社區(qū)就業(yè)技能培訓(xùn)，增強(qiáng)服務(wù)群眾工作本領(lǐng)。其次，以黨政為要，健全組織領(lǐng)導(dǎo)及推進(jìn)工作機(jī)制。完善高校畢業(yè)生社區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助補(bǔ)貼政策，改進(jìn)基層社區(qū)機(jī)構(gòu)、服務(wù)組織吸納高校畢業(yè)生支持政策，改善社區(qū)工作者的向上流動等，以發(fā)展機(jī)遇提升社區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)吸引力。再次，以社區(qū)終，做好高校畢業(yè)生關(guān)愛服務(wù)。要及時了解掌握高校畢業(yè)生社區(qū)就業(yè)思想動態(tài)，引導(dǎo)其及時調(diào)整就業(yè)預(yù)期，鼓勵其把握社區(qū)治理機(jī)遇，勇于接受挑戰(zhàn)，在社區(qū)管理服務(wù)中找到其合適的崗位，在社區(qū)治理中磨煉意志、磨礪人格，強(qiáng)化為民服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)人生價值與追求。【本文作者：中共中央黨校(國家行政學(xué)院)社會和生態(tài)文明教育部社會建設(shè)教研室主任、教授】
(來源：中國社區(qū)報2020.7.17)
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