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首頁編者按：近日,，中央組織部,、人力資源和社會(huì)保障部、民政部等七部門印發(fā)《關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)社區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的通知》,，旨在拓寬高校畢業(yè)生就業(yè)渠道,，助推城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。
為推動(dòng)拓寬高校畢業(yè)生就業(yè)渠道,、提升城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務(wù)水平互促共進(jìn),，本報(bào)開設(shè)“高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)在社區(qū)”專欄，邀請(qǐng)專家學(xué)者從不同角度對(duì)文件進(jìn)行解讀,，講述高校畢業(yè)生在社區(qū)的成長實(shí)例,，為各地做好相關(guān)工作提供借鑒。
龔上華
黨中央,、國務(wù)院高度重視高校畢業(yè)生就業(yè)工作，及時(shí)作出一系列重要決策部署,。日前,，中央組織部、人力資源和社會(huì)保障部,、民政部等七部委聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)社區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的通知》(以下簡稱《通知》)正是落實(shí)黨中央,、國務(wù)院精神的重要文件，指向性非常明確,，對(duì)于未來高校畢業(yè)生就業(yè)工作以及社區(qū)治理體系和治理能力建設(shè)工作都有著重要的指導(dǎo)意義,。
高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)社區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)意義深遠(yuǎn)
有助于破解新冠肺炎疫情背景下大學(xué)生就業(yè)困難問題,。資料顯示，今年全國普通高校畢業(yè)生規(guī)模達(dá)874萬人,。當(dāng)前正值高校畢業(yè)生求職擇業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期,，受經(jīng)濟(jì)下行壓力和新冠肺炎疫情相互疊加的影響，今年高校畢業(yè)生求職困難增多,，就業(yè)形勢復(fù)雜嚴(yán)峻,。為此，要進(jìn)一步拓展畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道,，尋求破解之道,。
有助于補(bǔ)齊新冠肺炎疫情防控中暴露出的社區(qū)工作力量短板。新冠肺炎疫情的暴發(fā)給社區(qū)工作帶來了挑戰(zhàn),，暴露出了一些短板和弱項(xiàng)：如社區(qū)工作者配置嚴(yán)重不足,，尤其社區(qū)應(yīng)對(duì)“病”“人”“管”“服”等多頭任務(wù)時(shí)捉襟見肘;現(xiàn)有社區(qū)工作者普遍存在年齡、學(xué)歷,、能力以及創(chuàng)新方面明顯不能適應(yīng)新時(shí)期社區(qū)治理的要求,，尤其在網(wǎng)絡(luò)使用、大數(shù)據(jù)管理方面存在明顯的能力不足,，為此,，必須予以重視解決。
有助于進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系和治理能力建設(shè),?！盎A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”,。社區(qū)是基層治理的重心,，也是黨的執(zhí)政基礎(chǔ)所在。黨的十九屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)要“構(gòu)建基層社會(huì)治理新格局”,。中共中央,、國務(wù)院出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的意見》也對(duì)社區(qū)治理提出了新要求，因此,，必須把握時(shí)機(jī),，全面提升城鄉(xiāng)社區(qū)治理科學(xué)化、精細(xì)化水平,，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,。
高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)社區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的路徑和渠道
《通知》就如何引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)社區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，從觀念,、機(jī)制,、平臺(tái)、培訓(xùn)、政策支持,、保障機(jī)制六個(gè)層面進(jìn)行了規(guī)定：一是加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)觀念引導(dǎo),。二是各級(jí)公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)要與城鄉(xiāng)社區(qū)組織、社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系對(duì)接機(jī)制,，收集招聘信息,，向高校畢業(yè)生精準(zhǔn)推送。三是搭建人力資源供需對(duì)接平臺(tái),，組織社區(qū)用人單位積極參加小型化,、特色化專場招聘。四是對(duì)高校畢業(yè)生從事城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)開展就業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),，提升技術(shù)技能水平,。五是關(guān)心城鄉(xiāng)社區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生的成長發(fā)展。六是健全組織領(lǐng)導(dǎo)和工作推進(jìn)機(jī)制,，把高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作納入當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè),、人才和城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作總體安排，同時(shí)納入文明城市(區(qū)),、文明村鎮(zhèn),、文明單位測評(píng)體系。
從渠道來看,，《通知》指出要圍繞社區(qū)服務(wù)需求進(jìn)行就業(yè)創(chuàng)業(yè),。鼓勵(lì)社區(qū)服務(wù)類企業(yè)或社會(huì)組織等城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)或組織見習(xí)，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)或靈活就業(yè),。采取空崗優(yōu)招或?qū)弻Ｕ蟹绞轿{高校畢業(yè)生充實(shí)城鄉(xiāng)社區(qū)工作者隊(duì)伍,。主動(dòng)開發(fā)與社區(qū)居民利益密切相關(guān)的服務(wù)崗位。增加服務(wù)供給來創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì),。
城鄉(xiāng)社區(qū)自身建設(shè)調(diào)整的重點(diǎn)和方向
為有效拓展高校畢業(yè)生就業(yè)渠道,，城市治理自身必須進(jìn)行相應(yīng)優(yōu)化，這將成為下一步城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)和發(fā)展的方向和重點(diǎn),。大力推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)工作者職業(yè)體系建設(shè),，把社區(qū)(村)黨組織、基層群眾性自治組織成員以及其他社區(qū)(村)專職工作人員納入城鄉(xiāng)社區(qū)工作者隊(duì)伍統(tǒng)籌管理;聚焦全面提升社區(qū)治理和服務(wù)精準(zhǔn)化,、精細(xì)化水平,，大力做好與社區(qū)居民利益密切相關(guān)的服務(wù)工作;培育發(fā)展各類城鄉(xiāng)社區(qū)社會(huì)組織和社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu);推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)工作站建設(shè)，打造一批基層社會(huì)服務(wù)平臺(tái),。
解決高校畢業(yè)生就業(yè)工作歷來是難點(diǎn),，也是重點(diǎn)。我們要深刻認(rèn)識(shí)做好今年高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的特殊性重要性,，要把解決當(dāng)前矛盾同促進(jìn)未來發(fā)展結(jié)合起來，既要精準(zhǔn)施策，有效應(yīng)對(duì)當(dāng)前工作,，更要具有長期奮戰(zhàn)的準(zhǔn)備,，腳踏實(shí)地，不懈努力,，要發(fā)揮各方職能優(yōu)勢,，充分調(diào)動(dòng)市場力量，多措并舉支持高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)社區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè),。(本文作者：杭州師范大學(xué)公共管理學(xué)院教授,、浙江省城市治理研究中心客座研究員)
(來源：中國社區(qū)報(bào)2020.7.16)
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