貧困村五年踏上幸福路<br/>——云南省保山市民政局掛鉤立斯達村扶貧記

本報記者孫彥川通訊員孔憲云

立斯達村曾是云南省保山市昌寧縣柯街鎮(zhèn)的一個貧困村，2015年該村貧困人口占全村總人口一半以上。但是到了2020年，該村人均純收入?yún)s達到12375元，建檔立卡貧困戶全部脫貧。短短五年，該村何以發(fā)生如此巨變?

“黨建+扶貧”，困難群眾真脫貧、脫真貧

以前出村要走土路，碰上雨天，12公里的泥濘道路要走一整天。雖然村里出產(chǎn)的核桃、花椒、甜脆豌豆品質很好，但因為路不好很難大規(guī)模運出去，貧困戶只能“捧著金碗”受窮。2015年，保山市民政局掛鉤立斯達村后的第一件事就是修路!該局協(xié)調資金500多萬元，將全村道路全面硬化，并開通公交客車。“正是有了這條路，我們才走上小康‘幸福路’!”村民趙正開說。

六年來，該局累計投入資金350多萬元，圍繞產(chǎn)業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷、兜底保障等精準發(fā)力;充分調動村里黨員的脫貧積極性，組織他們外出考察學習，提升政治素質、業(yè)務素質、廉政素質和內生動力，鼓勵黨員發(fā)揮先鋒模范作用。幾任駐村第一書記接力扶貧、全情投入，動員培訓村民種植烤煙和甜脆豌豆等經(jīng)濟作物，使村民人均年收入達12375元。2017年，立斯達村整村脫貧出列。

但保山市民政局并沒有就此止步，隨即轉入鞏固拓展脫貧攻堅成果相關工作。立斯達村的海拔在1600米至2100米之間，屬于“垂直種植”地帶。駐村工作隊便帶領村民探索林下種植養(yǎng)殖，擴大魔芋種植規(guī)模，探索黃精種植。現(xiàn)任駐村第一書記張杰把魔芋種植能手請到村里為村民授課，還利用當?shù)丨h(huán)境優(yōu)勢，發(fā)展雞蛋果種植。烤煙、黃精種植用水量大，以前灌溉靠肩挑人馱，效率低、效果差。駐村工作隊便協(xié)同柯街鎮(zhèn)黨委政府、立斯達村“兩委”，籌集資金鋪設水管。同時，發(fā)動和依靠群眾加大生態(tài)保護和修復力度，實現(xiàn)林業(yè)農業(yè)增收與生態(tài)改善共贏。

今年，駐村工作隊又將尚未建設的9.6公里通組道路、龍?zhí)逗铀畮斓软椖考{入項目庫，全力推進鄉(xiāng)村振興。

易地搬遷+勞務輸出，保村民住得穩(wěn)、收入增

近年來，立斯達村共有68戶259人搬遷到柯街鎮(zhèn)小半個山安置點，其中建檔立卡貧困戶50戶195人。搬遷后，保山市民政局駐村工作隊與柯街仕海人力資源服務公司、保山隆基精硅公司、云南通威集團公司及勞動人事局對接，積極為搬遷戶聯(lián)系協(xié)調外出就業(yè)、就地發(fā)展、技能培訓機會，確保輸?shù)贸觥⒎€(wěn)得住、增收入。同時，對所有外出務工人員進行網(wǎng)格化管理，做到外出登記、回歸報備，實現(xiàn)底子清、情況明。

此外，市民政局還投入30余萬元為立斯達村建設黨支部活動室5間、村民小組活動室12間;籌集資金29.25萬元，幫村小學建設了運動場，購買了電腦和學生用品等;投入資金6.2萬元，對全村21名大學新生給予每人3000元的補助。目前，全村本科在校生8人，具有大專及以上學歷13人，實現(xiàn)了發(fā)展教育脫貧一批。工作隊駐村后，還跟村“兩委”一起爭取資金47.3萬元，對42戶危房進行了修葺改造;投資15萬元，對22戶房屋進行了人居環(huán)境改善。

2018年至2020年，保山市民政局累計投入110多萬元，繼續(xù)強化困難群眾救助、基礎設施建設、人居環(huán)境改善等工作。

壯大村集體經(jīng)濟，讓村民有產(chǎn)業(yè)、穩(wěn)致富

駐村工作隊培育成立了生豬、肉牛、高山土雞養(yǎng)殖等6個農民專業(yè)合作社，注入扶持資金，向農戶贈送母豬，依托合作社開展培訓，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2020年，立斯達村出欄生豬9966頭、肉牛460頭、山羊998只、土雞1.5萬余只，畜牧業(yè)產(chǎn)值3364萬元。此外，還種植甜脆豌豆3200畝，年產(chǎn)值1152萬元;種植烤煙720畝，年產(chǎn)值276萬元;種植核桃18.4萬株，年產(chǎn)值300萬元。2020年，全村經(jīng)濟總收入5149萬元。

駐村工作隊還籌集資金20萬元，進行核桃收儲、榨油、銷售等，每年增加村集體經(jīng)濟收入5萬元以上。開發(fā)地質災害監(jiān)測員、水庫管理員、護林員等公益崗位，實現(xiàn)建檔立卡貧困戶就業(yè)22人。

掛鉤幫扶以來，保山市民政局全體干部職工先后出動3000多人次，局領導走訪、蹲點指導210多人次。歷任工作隊的同志都能與村民打成一片。現(xiàn)任駐村第一書記張杰一有工夫就走家串戶了解村民所需、解決村民所難。駐村兩年來，他的臉都曬黑了，被村民們親切地稱為“黑臉隊長”。

眼下，在保山市民政局的指導下，駐村工作隊正在和村“兩委”共同謀劃“十四五”期間的重點工作。他們?yōu)榱⑺惯_村勾勒的藍圖是，村干部和駐村工作隊員包聯(lián)14個村民小組，進一步提升為民服務能力，爭取早日實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，建成美麗鄉(xiāng)村。

(來源：中國社會報2021.3.30）

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