張?zhí)烊危簽猷l(xiāng)村振興建言獻策

本報記者?陳麗英

“今年一號文件在持續(xù)推進脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興方面，提出要堅持和完善東西部協(xié)作和對口支援、社會力量參與幫扶等機制。”全國人大代表、浙江省湖州市長興縣煤山鎮(zhèn)新川村黨總支書記、村委會主任張?zhí)烊紊钍芄奈琛?/span>

今年兩會，張?zhí)烊螏砹恕蛾P于深化東西部產業(yè)對口協(xié)作鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的建議》《關于促進新鄉(xiāng)賢回歸助力新時代鄉(xiāng)村治理的建議》《關于繼承創(chuàng)新優(yōu)秀傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化助力鄉(xiāng)村振興的建議》等，為鄉(xiāng)村振興建言獻策。

深化東西部產業(yè)對口協(xié)作

張?zhí)烊巫⒁獾剑S著我國“三農”工作重心由脫貧攻堅進入鄉(xiāng)村振興的歷史新階段，東西部產業(yè)協(xié)作在由“產業(yè)脫貧”向“產業(yè)興旺”的銜接轉換上也受到產業(yè)脫貧長效機制不夠完善、產業(yè)脫貧要素保障支撐不足、產業(yè)脫貧深層次內生發(fā)展動力沒有得到完全激發(fā)等諸多問題的困擾。

為此，張?zhí)烊谓ㄗh按照市場規(guī)律構建企業(yè)長期參與機制，依托西部地區(qū)發(fā)展條件和資源稟賦，創(chuàng)新產業(yè)協(xié)作模式、平臺支撐等，促進西部地區(qū)因地制宜發(fā)展特色產業(yè)、壯大優(yōu)勢產業(yè)、培育新興產業(yè)。

他還建議加大高素質產業(yè)工人、新型職業(yè)農民和農村實用人才的培養(yǎng)力度，消滅“精神貧困”和“能力貧困”的代際傳遞。廣泛構建“地方財政補貼+校企聯(lián)合培養(yǎng)+龍頭企業(yè)安置”相結合的新型高素質產業(yè)工人和職業(yè)農民培育、對口就業(yè)體系，對西部地區(qū)傳統(tǒng)農民進行精準的職業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)培訓，激發(fā)和培育西部貧困地區(qū)群眾自主脫貧致富和鄉(xiāng)村振興的內生動力。

積極發(fā)揮新鄉(xiāng)賢作用

“新鄉(xiāng)賢是鄉(xiāng)村治理的重要力量。但受到新鄉(xiāng)賢角色定位不明確、新鄉(xiāng)賢回歸的政策保障不夠健全和基礎配套支撐不夠完善等因素影響，導致部分鄉(xiāng)賢想回回不來、回來留不住、留住留不長。”張?zhí)烊翁寡浴?/span>

張?zhí)烊握J為應對新鄉(xiāng)賢的認定標準、組織程序、責任義務等進行認定和規(guī)范。同時，積極培育、選樹、宣傳新鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村社會治理的先進典型，增強村民對新鄉(xiāng)賢的認知和認同。

此外，他還建議加強制度設計，健全新鄉(xiāng)賢回歸的保障機制。既要結合鄉(xiāng)村的民風與習俗，制定詳細的鄉(xiāng)賢權益保障辦法，解決鄉(xiāng)賢回歸后的醫(yī)療、住房等問題。也要對新鄉(xiāng)賢一視同仁，發(fā)揮其不同的優(yōu)勢。

面對鄉(xiāng)賢文化缺失和鄉(xiāng)賢治理忽視，張?zhí)烊握J為在營造氛圍、提高地位、保障運行等方面，都應盡量出臺促進新鄉(xiāng)賢體系發(fā)展的立法條例，為新鄉(xiāng)賢振興鄉(xiāng)村創(chuàng)造必要條件和提供法律保障。

繼承創(chuàng)新優(yōu)秀傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化

張?zhí)烊芜€關注優(yōu)秀傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化的繼承創(chuàng)新，建議加強挖掘與保護，筑牢鄉(xiāng)土傳統(tǒng)文化的根基和文脈。一方面，建立并完善鄉(xiāng)土傳統(tǒng)文化保護機制。加強相關立法，劃定鄉(xiāng)村建設的歷史文化保護線，嚴懲破壞鄉(xiāng)土文化的行為。另一方面，深入發(fā)掘優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化遺產。支持有條件的村建立村史館、農耕文化館等，組織力量編著村史、村志，用地方文物和村志、村史館等文化載體來反映厚重的鄉(xiāng)村歷史文化、打造鄉(xiāng)村文化地標。

在加強傳承與創(chuàng)新方面，張?zhí)烊谓ㄗh在中小學加強鄉(xiāng)土歷史文化教育工作，通過挖掘鄉(xiāng)村教育元素，設計“鄉(xiāng)土文化特色課程”，讓中小學生在自然、鄉(xiāng)土的浸潤式體驗中看到鄉(xiāng)村之美，增強鄉(xiāng)土文化認同感。

此外，張?zhí)烊谓ㄗh加強公共文化產品供給與服務，常態(tài)化開展送文化、種文化活動和菜單式、訂單式文化惠民項目服務;發(fā)揮各級教育、文體等單位職能優(yōu)勢，發(fā)動廣大文藝工作者、文化志愿者深入農村，創(chuàng)作和表演更多更好反映鄉(xiāng)村振興、蘊含鄉(xiāng)土氣息、群眾喜聞樂見的優(yōu)秀文化產品，讓廣大農民群眾享受到豐盛的文化盛宴;加強特色文化開發(fā)利用和產業(yè)轉換，培育壯大鄉(xiāng)創(chuàng)文化新業(yè)態(tài)，為鄉(xiāng)村振興提供文化動力與精神支撐。

(來源：中國社區(qū)報2021.3.10)

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