無障礙瀏覽
首頁方明星 謝文浩
前些年，江西省興國縣傳統(tǒng)殯葬習俗較為頑固,，殯葬改革難度較大,。2019年以來，興國縣采取有效措施,，強力推進殯葬改革工作,。2020年遺體火化率實現(xiàn)100%;全縣市、鄉(xiāng),、村級公益性殯葬設(shè)施建設(shè)有序進行;“三沿六區(qū)”范圍內(nèi)散埋亂葬墳?zāi)拐畏€(wěn)步推進;全縣上下形成惠民,、綠色、科學,、經(jīng)濟,、文明的殯葬新風尚?？偨Y(jié)經(jīng)驗主要包括以下幾方面,。
高度重視，加強組織領(lǐng)導
興國縣組建以縣委,、縣政府主要領(lǐng)導分別擔任組長和常務(wù)副組長,，分管縣領(lǐng)導擔任副組長的殯葬改革工作領(lǐng)導小組，高位推動殯葬改革工作,。2020年以來,，召開全縣殯葬改革調(diào)度會議4次，現(xiàn)場調(diào)度8次,。同時,，配強殯葬改革工作專班，協(xié)調(diào)宣傳,、住建、林業(yè),、自然資源,、文廣、市場監(jiān)管等部門形成合力,，常態(tài)化督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)持續(xù)用力推進殯葬改革,。
多方突破，做細群眾工作
加強宣傳引導,。通過微信公眾號,、宣傳車、宣傳單等多種渠道做好殯葬改革政策宣傳工作。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村交通要道張貼《關(guān)于在全縣推進殯葬改革工作的通告》2000余份,，制作綠色殯葬宣傳畫報1000余份，發(fā)放殯葬改革宣傳手冊2萬余份,，各單位懸掛宣傳橫幅2000余幅,，印發(fā)殯葬改革承諾書25萬份，營造人人知政策,、個個齊參與的濃厚氛圍,。
強化黨員干部帶頭。印發(fā)《興國縣關(guān)于黨員干部操辦婚喪喜慶事宜的暫行辦法》,，要求全縣各級黨員干部在殯葬改革工作中充分發(fā)揮帶頭作用,，簽訂殯葬改革承諾書，并報送殯葬改革領(lǐng)導小組辦公室備案,，帶頭推進移風易俗,。
積極轉(zhuǎn)化從業(yè)人員。引導村民成為鄉(xiāng)風文明建設(shè)的主力軍,，發(fā)揮老干部,、老黨員、名人富人,、紅白理事會作用,，引導幫助群眾解開心里的疙瘩，做通殯葬從業(yè)人員思想工作,，使其成為殯葬改革政策的宣傳者,、執(zhí)行者。興國縣文明辦,、民政局,、文廣新旅局、人社局等相關(guān)部門聯(lián)合舉辦風水先生行業(yè)轉(zhuǎn)化培訓班,，組織風水先生學習殯葬改革相關(guān)政策法規(guī),，倡樹文明喪葬理念。
突出重點,，壓實層級責任
健全工作機制,。建立健全領(lǐng)導小組聯(lián)席會議制度，明確鄉(xiāng),、村,、組具體責任，確保上下協(xié)調(diào),、運轉(zhuǎn)順暢,。
建立信息報告制度。建立縣、鄉(xiāng),、村三級聯(lián)動機制,，縣級設(shè)立信息管理員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立信息聯(lián)絡(luò)員,，村級設(shè)立信息報告員,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分網(wǎng)格化管理區(qū)域，形成條塊化管理,、齊抓共管的殯葬改革工作機制,，由縣財政為村級信息員每人每月發(fā)放100元的崗位補貼，要求村組信息員及時將逝者信息報送到所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一時間安排人員上戶送達遺體火化告知書,，詳細告知火化政策并進行密切跟蹤。
抓好重點整治,。穩(wěn)步推進“三沿六區(qū)”范圍內(nèi)散埋亂葬,、豪華墓、活人墓等的治理,。全縣摸排整治搬遷墳?zāi)?312穴,，補償農(nóng)戶2500萬余元。認真開展殯葬領(lǐng)域突出問題專項整治“回頭看”,，對未整治到位的豪華墓,、住宅式墳?zāi)沟鹊谝粫r間組織整改，采取寄存,、深埋,、遷入公墓等處理方式。
強化督查獎懲,。堅持殯葬改革工作月通報制度,，每月對全縣遺體火化、殯葬設(shè)施建設(shè),、散埋亂葬治理與移風易俗情況進行通報,。嚴格落實獎懲措施，對沒有按照要求落實遺體火化的鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織約談表態(tài),，連續(xù)2個月遺體火化率不足100%且排名后3位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導要在縣電視臺進行表態(tài)發(fā)言,，對連續(xù)3個月排名后3位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織懲處，同時將殯葬改革工作納入年度綜合績效考評,。
提升服務(wù)，建好基礎(chǔ)設(shè)施
縣級抓城市公益性公墓(骨灰堂)建設(shè),。引進國有資本投資興建縣級城市公益性公墓(骨灰堂),，總投資1.5億元，建設(shè)面積350畝，一期工程建設(shè)面積100余畝,，規(guī)劃建設(shè)穴位1.8萬余個,，骨灰存放格位約5000個。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓公益性公墓建設(shè),。規(guī)劃建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓27處,，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓全覆蓋。2020年投資1200余萬元打造杰村鄉(xiāng)含田村農(nóng)村公益性公墓(骨灰堂)和經(jīng)開區(qū)貓嶺城市公益性墓地(骨灰堂),，可滿足當?shù)厝罕?0年以上喪葬需求,。
村級抓骨灰堂建設(shè)。投資4000萬元,，按照村級人口以及年6‰死亡率規(guī)劃,，至少滿足群眾30年的喪葬需求。采用村級獨建,、村村聯(lián)建等模式,，縣政府按照常住人口計算，給予各村15萬元-50萬元補助,。2020年,，建成并投入使用91個村級骨灰堂，覆蓋136個村,，目前還有46個已選址并開工建設(shè),。
強化指導，把握關(guān)鍵節(jié)點
科學確定骨灰堂建設(shè)選址,。要求各地選址要遵循交通便利,、方便群眾、符合規(guī)劃,、順應(yīng)當?shù)仫L俗等原則,，完成選址后報縣殯改辦，經(jīng)專家現(xiàn)場察看同意后才可組織實施建設(shè),。
嚴把建設(shè)產(chǎn)品質(zhì)量關(guān),。骨灰堂建設(shè)施工過程中，縣殯改辦組織工作隊伍不定期對各項目進行督查,，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,，嚴禁出現(xiàn)豆腐渣工程;針對骨灰存放架生產(chǎn)商家多、價格不一,、質(zhì)量參差不齊等現(xiàn)象,，縣殯改辦要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村在采購時要選出質(zhì)量過硬的產(chǎn)品,，訂購前必須提供樣品到縣殯改辦備案,，經(jīng)殯改辦確認質(zhì)量可靠后才能采購安裝,。
加大投入落實惠民政策。制定相關(guān)政策指導性文件10余份,，為全縣殯葬改革工作依法實施提供政策保證;堅持減輕群眾負擔,，凡是本縣城鄉(xiāng)居民(公職人員及領(lǐng)取喪葬補助人員除外)亡故實行遺體火化的，免除遺體接運,、火化,、三天內(nèi)暫存冷藏、一年內(nèi)寄存,、普通骨灰盒等費用,，合計1740元/具;出臺文件明確墳?zāi)拱徇w補償標準，給予1500元-3600元/穴不等的補償?shù)?，對遷進公墓區(qū)安置的再獎勵1000元/穴,，該政策實施以來累計撥付補償資金1000余萬元。
(來源：中國社會報2021.3.23)
京公網(wǎng)安備11040102700079號