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首頁(yè)本報(bào)記者 翟 倩
位于浙江省杭州市的傳化集團(tuán)成立于1986年,，是中國(guó)500強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)之一,，經(jīng)營(yíng)范圍涵蓋化工、物流,、農(nóng)業(yè),、科技城,、投資等多個(gè)板塊，橫跨一,、二,、三產(chǎn)業(yè)。投身公益事業(yè),、積極回報(bào)社會(huì)是傳化集團(tuán)的優(yōu)良傳統(tǒng),，早在企業(yè)創(chuàng)辦第二年，就拿出當(dāng)年利潤(rùn)的三分之一,，為所在的寧新村安裝了當(dāng)時(shí)蕭山區(qū)第一條自來(lái)水管,。
2017年5月，傳化集團(tuán)捐資設(shè)立了非公募基金會(huì)——傳化慈善基金會(huì),，以“凝聚愛(ài)的力量,、創(chuàng)造公益價(jià)值”為使命，三年來(lái),，開(kāi)展了“傳化·安心驛站”“傳化·安心衛(wèi)生室”“傳化·善源社區(qū)”等系列活動(dòng),。
“傳化·安心衛(wèi)生室”是傳化慈善基金會(huì)的三大項(xiàng)目之一，該項(xiàng)目積極響應(yīng)國(guó)家脫貧攻堅(jiān)號(hào)召,，瞄準(zhǔn)健康脫貧,，計(jì)劃于2018年-2020年脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)，在深度貧困地區(qū)的1000個(gè)行政村各援建1所標(biāo)準(zhǔn)化的產(chǎn)權(quán)共有的衛(wèi)生室,，配齊醫(yī)療器械設(shè)備,，力所能及地解決長(zhǎng)期困擾貧困農(nóng)戶看病難的頑疾,。
調(diào) 研 做純粹的扶貧
2017年，傳化慈善基金會(huì)成立伊始,，就嘗試尋找自己的公益定位以及適合自己的公益項(xiàng)目,。
時(shí)值全國(guó)吹響脫貧攻堅(jiān)號(hào)角，傳化慈善基金會(huì)也由此確定了自己的項(xiàng)目目標(biāo)：扶貧,。但與此同時(shí),，他們也有困惑，傳化集團(tuán)的主營(yíng)業(yè)務(wù)與“兩不愁三保障”完全不沾邊,，怎樣扶貧,、從哪里入手成了難題。
“扶貧項(xiàng)目,，要做!而且要從根源做起!”這是傳化慈善基金會(huì)所有成員的共同心聲,。為此，“調(diào)研”成了確立具體項(xiàng)目的第一步,。
2017年-2018年,，基金會(huì)負(fù)責(zé)人走訪了衛(wèi)計(jì)委、教育部,，也跑遍了云南,、貴州、四川,、江西,、湖北5個(gè)省的近500個(gè)村做了細(xì)致地調(diào)研。
“發(fā)展教育脫貧一批是脫貧攻堅(jiān)‘五個(gè)一批’的其中之一,，我們調(diào)查發(fā)現(xiàn),，如今，各地都很重視教育,，各個(gè)村子最好的建筑往往就是學(xué)校;可在醫(yī)療領(lǐng)域卻不容樂(lè)觀,，全國(guó)7000萬(wàn)貧困人口中，有42.6%是因病致貧,、因病返貧,。”基金會(huì)總干事李剛說(shuō),。
除了耳聽(tīng)的數(shù)據(jù),，讓李剛感受頗深的還有眼見(jiàn)的真實(shí)。
貧困地區(qū)只有43.3%的行政村有公辦衛(wèi)生室,，大部分村醫(yī)只能在家看診,，醫(yī)療設(shè)備和家庭用具堆在一起，藥品旁邊就是剩菜剩飯;醫(yī)療設(shè)備不全,、藥品不全,，醫(yī)療水平以中醫(yī)為主,，有時(shí)還要上山采藥?！坝械拇遽t(yī)為了給家住偏遠(yuǎn)地區(qū)的村民看診，走夜路從山上掉下來(lái)摔傷了腿;有的村醫(yī)為了拉著山里難產(chǎn)的婦女趕往縣城救治,，從晚上9點(diǎn)走到凌晨4點(diǎn),，幸好是母子平安?！闭f(shuō)起目前村醫(yī)的苦況,，李剛很是感慨。
“村醫(yī)的辛苦我們看到了,，他們的艱辛我們也了解到了,，改變他們的生存環(huán)境、就醫(yī)環(huán)境,，提高醫(yī)療水平,，是我們義不容辭的責(zé)任?！崩顒傉f(shuō),。
對(duì)基金會(huì)來(lái)說(shuō)“要么就不做，既然要做,，就要做純粹的扶貧,、做根源的扶貧?！?/span>
這,，成為“傳化·安心衛(wèi)生室”項(xiàng)目確立的初衷與宗旨。
建 設(shè) 做透每一個(gè)縣
項(xiàng)目確立了,，接下來(lái)就是如何實(shí)施,。傳化集團(tuán)向傳化慈善基金會(huì)捐贈(zèng)2億元，計(jì)劃從2018年起的三年內(nèi),，為1000個(gè)貧困村各援建一所“傳化·安心衛(wèi)生室”,，協(xié)助當(dāng)?shù)卣鉀Q150余萬(wàn)貧困人口看病難的問(wèn)題。
從申報(bào),、審批,，到選址、興建,，再到驗(yàn)收,、運(yùn)作，“傳化·安心衛(wèi)生室”的所有流程公開(kāi)透明,，形成閉環(huán),。
申報(bào)審批要遵循雪中送炭的原則,。根據(jù)“傳化·安心衛(wèi)生室”的受助村必須是無(wú)村衛(wèi)生室或村衛(wèi)生室房屋危舊的要求，經(jīng)過(guò)數(shù)輪申報(bào),、復(fù)核,、實(shí)地勘測(cè)，在逾500個(gè)申請(qǐng)村中確定了350個(gè)受助村,。
選址和興建要有規(guī)有矩,。李剛和他的團(tuán)隊(duì)分成3組對(duì)這350個(gè)村進(jìn)行走訪選址。選址是一個(gè)技術(shù)活,，衛(wèi)生室要建在村民聚居地,、門(mén)前要有一定面積的院子，遇到有村民不理解的情況,，還需要做溝通工作,。“大多數(shù)村民知道我們是來(lái)建衛(wèi)生室,，為他們服務(wù)時(shí),，他們會(huì)主動(dòng)將自己的自留地讓出來(lái)，在修建時(shí)也會(huì)義務(wù)來(lái)幫忙干活,?！必毨У貐^(qū)的村民的淳樸給李剛團(tuán)隊(duì)留下深刻印象。
云南省瀘水市大練地村轄面積25平方公里,，4000余人,，共有16個(gè)自然村，33個(gè)村民小組,，村與村之間往來(lái)要翻過(guò)一座山,，一個(gè)衛(wèi)生室明顯不能保障整個(gè)村民的醫(yī)療需求?！邦愃七@種情況,，我們?cè)趯?shí)地考察中會(huì)酌情修建兩所衛(wèi)生室，保證每一個(gè)村民都能享受到家附近的醫(yī)療保障,?！敝砜偢墒聛?lái)濤說(shuō)。瀘水市和福貢縣共有3個(gè)村援建了2所村衛(wèi)生室,，雖然走訪的過(guò)程很辛苦,，住在村醫(yī)家和怒江旁的小旅館是常有的事兒，但“聽(tīng)著旁邊怒江水奔流之聲,，聞著旁邊家畜的味道入睡,，也是一種生活體驗(yàn)。”
在興建過(guò)程中,，基金會(huì)將衛(wèi)生室援建工作納入地方政府脫貧攻堅(jiān)總體規(guī)劃,。項(xiàng)目嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、工程建設(shè)招標(biāo)監(jiān)理制,、資助資金專賬管理制,、建設(shè)情況月報(bào)制、第三方機(jī)構(gòu)監(jiān)管制等制度,，推動(dòng)衛(wèi)生室建設(shè)“統(tǒng)一規(guī)劃,、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一碑文,、統(tǒng)一驗(yàn)收、統(tǒng)一器材采購(gòu)”,，保證了衛(wèi)生室建設(shè)的合規(guī)有序,。“在最后的驗(yàn)收中,，必須要有質(zhì)檢和資金審計(jì)報(bào)告,，否則不被通過(guò)?！被饡?huì)對(duì)于衛(wèi)生室的建設(shè)有著嚴(yán)格的要求,。
截至2019年3月底，350所“傳化·安心衛(wèi)生室”房屋建設(shè)全部竣工,，醫(yī)療器械全部配備到位,，醫(yī)技人員全部上崗，衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)全面展開(kāi),。服務(wù)村民599517人,，其中建檔立卡貧困戶158352人。到2019年6月底,，“傳化·安心衛(wèi)生室”就醫(yī)人次已超過(guò)8萬(wàn),。
未 來(lái) 逐漸拉長(zhǎng)資助鏈條
有了2018年的嘗試，今年“傳化·安心衛(wèi)生室”的建設(shè)更加順利,。今年預(yù)計(jì)建成的340所衛(wèi)生室,，涵蓋了貴州省赫章縣、從江縣,，甘肅省積石山縣,，四川省儀隴縣，江西省遂川縣,、瑞金縣等國(guó)家重點(diǎn)扶貧縣,，預(yù)計(jì)12月底前可以完成，屆時(shí),，將有更多的貧困人口得到應(yīng)有的醫(yī)療保障,。
當(dāng)然,，建設(shè)衛(wèi)生室只是傳化慈善基金會(huì)的第一步，在逐漸完善農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療體系中,，他們想得更多,。
村醫(yī)的培訓(xùn)?；饡?huì)聯(lián)合杭州市蕭山區(qū)中醫(yī)院,，用“互聯(lián)網(wǎng)+”方式，對(duì)“傳化·安心衛(wèi)生室”及周邊衛(wèi)生室村醫(yī)進(jìn)行遠(yuǎn)程培訓(xùn),，同時(shí)組織杭州市醫(yī)技人員到受資助縣線下培訓(xùn),。培訓(xùn)為期一年，共72課時(shí),，在四川省儀隴縣,、湖北省利川市、貴州省從江縣,、雷山縣和江西省遂川縣設(shè)立培訓(xùn)點(diǎn)17個(gè),，培訓(xùn)村醫(yī)700多人。培訓(xùn)內(nèi)容為慢性病管理,，農(nóng)藥中毒處理,，中醫(yī)方子的使用等，涵蓋了急診醫(yī)學(xué),、兒科學(xué),、婦科學(xué)、中醫(yī)學(xué)等7大學(xué)科,。目前已經(jīng)培訓(xùn)兩期,，為村醫(yī)們講授了野生菌中毒、農(nóng)藥中毒和中暑診治等課程,。
村醫(yī)的激勵(lì),。目前村醫(yī)整體上身份低、收入低,、養(yǎng)老保障低,，村醫(yī)職業(yè)缺乏吸引力，后繼乏人,。2018年,，傳化慈善基金會(huì)為貴州省雷山縣援建了70所“傳化·安心衛(wèi)生室”并為此配置了醫(yī)療設(shè)施，雷山縣政府隨之制定了鄉(xiāng)村醫(yī)生招聘政策,，招聘了134名素質(zhì)更高的年輕村醫(yī)加入村醫(yī)隊(duì)伍,，并為他們提供五險(xiǎn)，極大地提高了村醫(yī)的積極性，穩(wěn)定了村醫(yī)隊(duì)伍,，提高了村醫(yī)服務(wù)水平,，激勵(lì)了村醫(yī)提供更好的醫(yī)療服務(wù)。未來(lái),，基金會(huì)還擬與保險(xiǎn)公司探討為村醫(yī)上人身保險(xiǎn)的可能,，為村醫(yī)行醫(yī)時(shí)出現(xiàn)的突發(fā)事件埋單。
“我們希望能夠?qū)①Y助的鏈條拉長(zhǎng),，讓衛(wèi)生室建起來(lái),、用起來(lái)，真正發(fā)揮其作用,。在全國(guó)脫貧攻堅(jiān)中,，獻(xiàn)出傳化人的一份微薄之力?！崩顒?cè)缡钦f(shuō),。
(來(lái)源：中國(guó)社會(huì)報(bào)2019.9.16)
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