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首頁(yè)本報(bào)記者 孫彥川 通訊員 郭為桂
福建泉州的慈善事業(yè)群眾基礎(chǔ)扎實(shí),，但一些項(xiàng)目初具規(guī)模和號(hào)召力的民間互助互濟(jì)團(tuán)體由于缺乏專職人員、管理人才,、辦公場(chǎng)地和注冊(cè)資金等原因,，遲遲未進(jìn)行登記,。
慈善法出臺(tái),、《福建省慈善事業(yè)促進(jìn)辦法》施行后，泉州市,、縣兩級(jí)民政部門積極指導(dǎo)和推動(dòng)這些民間互助互濟(jì)團(tuán)體登記為社會(huì)組織,，引導(dǎo)其規(guī)范內(nèi)部管理，建立健全法人治理結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制,，規(guī)范開展業(yè)務(wù)活動(dòng),，走專業(yè)化發(fā)展之路，獲得明顯成效,。
規(guī)范化建設(shè)助慈善組織行穩(wěn)致遠(yuǎn)
泉州市,、縣兩級(jí)民政部門為了鼓勵(lì)和引導(dǎo)符合條件的民間互助互濟(jì)團(tuán)體登記為公益慈善類社會(huì)組織,，針對(duì)社會(huì)組織登記和年報(bào)材料難以備齊,、表格易于填錯(cuò)等問題，做精做細(xì)辦事指南,，所有申請(qǐng)表格全部上傳示例范本,，幫助申辦者減少表格填寫錯(cuò)誤,，還通過調(diào)用電子證照等方式為申請(qǐng)者減負(fù),?！艾F(xiàn)如今,，登記成立公益慈善類社會(huì)組織在程序上透明、方便,、快捷。登記后,，一趟也不用跑就能完成年報(bào)等工作,。”市民政局兒童福利和慈善事業(yè)科科長(zhǎng)邱亮亮說,。
惠安縣小馬哥合眾救助慈善公益協(xié)會(huì)是一家致力于開展大病孩童救助的慈善組織,，2021年登記前已開展活動(dòng)多年。登記后,，該協(xié)會(huì)制定了法人章程，建立了內(nèi)部組織架構(gòu),，按照慈善組織規(guī)范完善了年檢、年報(bào),、財(cái)務(wù)審計(jì)、捐贈(zèng)收支公開等制度,，運(yùn)作較以前更加規(guī)范了。
2022年6月19日,，該協(xié)會(huì)志愿者在“月行一善”活動(dòng)中探訪涂寨鎮(zhèn)新亭村8歲的腦髓母細(xì)胞瘤患者小毅(化名),，了解到小毅父母外出打工,，之前給小毅治病已經(jīng)借遍了親戚朋友,，而后續(xù)化療仍需經(jīng)濟(jì)支持,。經(jīng)評(píng)估后,，協(xié)會(huì)當(dāng)日將相關(guān)資料和募捐啟事公布在協(xié)會(huì)創(chuàng)建的志愿者、愛心人士微信群里,，664名志愿者和愛心人士在24小時(shí)內(nèi)捐款15萬元,。隨后，在多方見證下,，15萬元愛心款項(xiàng)存入了小毅的住院賬戶,。
“多虧了協(xié)會(huì)的幫助，孩子目前治療情況很好!”小毅父親感激地說道,。
專業(yè)化發(fā)展為慈善組織賦能增效
在泉州,，市、縣兩級(jí)慈善總會(huì)分門別類地實(shí)施了助困,、助學(xué),、助醫(yī)、助殘,、助老等項(xiàng)目,，推動(dòng)慈善救助與政府保障有效銜接。在工作中,，他們堅(jiān)持救急與助困,、“輸血”與“造血”、臨時(shí)救助與項(xiàng)目救助相結(jié)合,，尤其注重提供送技術(shù),、送培訓(xùn)、送信息等救助服務(wù),，進(jìn)一步提高了困難群體的發(fā)展能力,。在慈善救助工作中,，慈善組織的公信力、專業(yè)性得到持續(xù)提升,。
其中,，晉江市慈善總會(huì)設(shè)立精準(zhǔn)扶貧公益基金，開展了“四幫四扶”(幫就業(yè),、幫就醫(yī),、幫就學(xué)、幫安居,，扶貧困、扶老幼,、扶傷殘,、扶志氣)、革命老區(qū)村援建項(xiàng)目等慈善工程,。
晉江市慈善總會(huì),、晉江市英林心公益慈善基金會(huì)、惠安縣亮亮教育基金會(huì)的理事會(huì)成員多為民營(yíng)企業(yè)家,，他們注重運(yùn)用現(xiàn)代企業(yè)管理理念推動(dòng)慈善組織規(guī)范管理,、健康發(fā)展。
“晉江市英林心公益慈善基金會(huì)創(chuàng)辦了‘英林心·心商店’,，致力于打造‘公益+商業(yè)+創(chuàng)業(yè)+人文+精準(zhǔn)扶貧(鄉(xiāng)村振興)’的新型運(yùn)營(yíng)模式,。該商店常年售賣愛心企業(yè)以及行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì),、個(gè)人捐贈(zèng)的商品,，售賣所得全部進(jìn)入基金會(huì)賬戶。從2016年成立至今,，該商店銷售額累計(jì)達(dá)4000余萬元,，為基金會(huì)創(chuàng)收500萬元?！被饡?huì)發(fā)起人代表,、常務(wù)副理事長(zhǎng)洪文革說。
為加大監(jiān)管力度,、規(guī)范慈善組織的業(yè)務(wù)運(yùn)作,，泉州市、縣兩級(jí)民政部門健全管理機(jī)制,，對(duì)全市慈善組織嚴(yán)格開展年報(bào)年檢工作,。同時(shí),，配合市人大常委會(huì)開展慈善法實(shí)施情況執(zhí)法檢查,，走訪調(diào)研泉州市鯉城區(qū)、晉江市,、惠安縣的捐贈(zèng)企業(yè)和慈善組織,，推動(dòng)慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
截至2022年年底,，泉州市認(rèn)定登記慈善組織共161家,，其中基金會(huì)105家，在全國(guó)的地級(jí)市中名列前茅,。目前,，全市的慈善組織中,，具有公開募捐資格的有12家,，評(píng)為3A等級(jí)以上的有30家。2022年,，全市慈善組織共籌集善款15.4億元，支出14.07億元,。
體系化格局促慈善事業(yè)根深葉茂
近年來,，泉州慈善組織通過規(guī)范化和專業(yè)化建設(shè),，實(shí)現(xiàn)了規(guī)?；瘮U(kuò)張和體系化構(gòu)建,。市、縣兩級(jí)慈善總會(huì)日趨成為樞紐型慈善組織,，鎮(zhèn),、村兩級(jí)慈善類社會(huì)組織以街道(鎮(zhèn)),、村(居)為活動(dòng)范圍，專業(yè)性社會(huì)組織以專業(yè)幫扶救助為服務(wù)內(nèi)容,，社區(qū)社會(huì)組織以志趣為紐帶,，四者相得益彰，共同構(gòu)成立體化的慈善組織及服務(wù)體系,。
泉州市慈善總會(huì)過去主要是與企業(yè)和政府部門合作設(shè)立基金進(jìn)行籌款，近年來設(shè)立了多只項(xiàng)目基金,，其中“共同托起他們的理想”助學(xué)項(xiàng)目，每年的認(rèn)捐均興起熱潮,。
惠安縣形成了“縣有慈善總會(huì),，鎮(zhèn)有慈善工作站或慈善類公益組織,，村有慈善救助站點(diǎn)”的慈善網(wǎng)絡(luò),。在全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已成立慈善工作站,，余下的3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也正在籌備成立。一些規(guī)模較大的社區(qū)設(shè)立了慈善網(wǎng)格,，如螺城鎮(zhèn)霞園社區(qū)慈善公益協(xié)會(huì)以社區(qū)網(wǎng)格為基礎(chǔ)搭建了慈善網(wǎng)格。
晉江市形成了由市有慈善總會(huì),、鎮(zhèn)有慈善協(xié)會(huì),、村有愛心慈善援助站,、企業(yè)發(fā)起成立基金會(huì)的慈善組織體系,。市慈善總會(huì)在13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置了慈善聯(lián)絡(luò)組,，主導(dǎo)活動(dòng)策劃,、參與善款發(fā)放,。
晉江市英林心公益慈善基金會(huì)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，按照“教育,、慈善、強(qiáng)村,、敬老,、生態(tài)”五位一體總體目標(biāo),，設(shè)立了“一辦五組”——辦公室，教育發(fā)展組,、慈善敬老組,、強(qiáng)村生態(tài)組、產(chǎn)業(yè)投資組,、海外聯(lián)絡(luò)組。體系化建設(shè)有力地推動(dòng)了專業(yè)化發(fā)展,?！敖逃l(fā)展組策劃的‘英林大講堂’已經(jīng)舉辦了62期，基金會(huì)理事長(zhǎng)洪忠信和本土作家蔡崇達(dá)先后作了‘長(zhǎng)大后你就成了我’主旨演講,。慈善敬老組舉辦重陽(yáng)節(jié)慰問等活動(dòng)82場(chǎng)次,，累計(jì)慰問百歲老人19人次、90歲以上老人334人次,、四世同堂家庭527戶，投入資金140.5萬元,，營(yíng)造了濃濃的敬老愛老氛圍,?！焙槲母镎f。
“下一步,，我們將制定促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展的相關(guān)配套措施,，推動(dòng)慈善組織依法公開慈善信息,，探索建立政府部門,、群團(tuán)組織與慈善組織靈活、便捷的溝通對(duì)接渠道,，進(jìn)一步形成慈善工作合力,?！比菔忻裾指本珠L(zhǎng)李玉霜說。
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