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2019年,，全國殯葬領(lǐng)域聚焦群眾關(guān)切,，深化改革創(chuàng)新,，加強(qiáng)制度建設(shè),，推進(jìn)殯葬治理體系和治理能力朝現(xiàn)代化方向不斷邁進(jìn),，殯葬領(lǐng)域保障和改善民生的能力顯著增強(qiáng),，殯葬事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,。中國社會(huì)報(bào)社《殯葬周刊》編輯部評(píng)選出2019年中國殯葬業(yè)十大新聞,，見證,、記錄殯葬事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的堅(jiān)實(shí)步伐,。
習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作的重要指示為殯葬事業(yè)改革發(fā)展指明了方向
2019年4月2日，第十四次全國民政會(huì)議在北京召開,。會(huì)上深入學(xué)習(xí)貫徹了習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作的重要指示,。習(xí)近平指出,，民政工作關(guān)系民生、連著民心,，是社會(huì)建設(shè)的兜底性,、基礎(chǔ)性工作。各級(jí)黨委和政府要堅(jiān)持以人民為中心,，加強(qiáng)對(duì)民政工作的領(lǐng)導(dǎo),，增強(qiáng)基層民政服務(wù)能力，推動(dòng)民政事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,。各級(jí)民政部門要加強(qiáng)黨的建設(shè),，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，聚焦脫貧攻堅(jiān),，聚焦特殊群體,，聚焦群眾關(guān)切，更好履行基本民生保障,、基層社會(huì)治理,、基本社會(huì)服務(wù)等職責(zé)，為全面建成小康社會(huì),、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家作出新的貢獻(xiàn),。習(xí)近平總書記的重要指示為殯葬事業(yè)改革發(fā)展指明了方向。殯葬是群眾關(guān)切的重要事項(xiàng),，也是基本社會(huì)服務(wù)的重要組成部分,，要堅(jiān)持改革創(chuàng)新，推進(jìn)殯葬事業(yè)健康發(fā)展,。
黨的十九屆四中全會(huì)對(duì)堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度,、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出重大戰(zhàn)略部署，為構(gòu)建“逝有所安”制度指引了方向
2019年10月31日,，中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議通過《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度,、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》。該決定提出,，必須健全幼有所育,、學(xué)有所教、勞有所得,、病有所醫(yī),、老有所養(yǎng)、住有所居,、弱有所扶等方面國家基本公共服務(wù)制度體系,，盡力而為，量力而行,，注重加強(qiáng)普惠性,、基礎(chǔ)性,、兜底性民生建設(shè)，保障群眾基本生活,。建立健全“逝有所安”制度,、辦好群眾“身后事”，也是題中應(yīng)有之義,。黨的十九屆四中全會(huì)為加快完善殯葬領(lǐng)域制度建設(shè),、推進(jìn)殯葬領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化指引了方向。
民政部等多部門聯(lián)合部署開展違法違規(guī)私建“住宅式”墓地專項(xiàng)摸排和整治工作
2019年3月,，民政部等12個(gè)部門聯(lián)合部署開展違法違規(guī)私建“住宅式”墓地等突出問題專項(xiàng)摸排工作,。2019年9月，民政部等9個(gè)部門聯(lián)合部署開展違法違規(guī)私建“住宅式”墓地專項(xiàng)整治工作,。目前,，專項(xiàng)整治工作已完成。在開展整治的同時(shí),，各地堅(jiān)持疏堵結(jié)合,、標(biāo)本兼治，針對(duì)問題成因,，完善殯葬設(shè)施規(guī)劃布局,，加強(qiáng)公益性骨灰堂(公墓)建設(shè)，從保障改善公益性安葬服務(wù)供給,、加強(qiáng)日常監(jiān)督管理,、改進(jìn)創(chuàng)新治理方式、推進(jìn)殯葬移風(fēng)易俗等方面綜合施策,，建立健全規(guī)范安葬服務(wù)管理長效機(jī)制，切實(shí)滿足群眾“逝有所安”需求,。
全國殯葬綜合改革試點(diǎn)工作座談會(huì)在山東沂水召開
2019年11月28日至29日,，全國殯葬綜合改革試點(diǎn)工作座談會(huì)在山東省沂水縣召開。會(huì)議總結(jié)交流各地殯葬綜合改革試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)做法,，分析當(dāng)前殯葬工作面臨的形勢(shì)任務(wù),，研究部署下一階段殯葬工作改革創(chuàng)新的思路舉措，進(jìn)一步推進(jìn)殯葬事業(yè)健康發(fā)展,。會(huì)議公布北京市民政局《打造新模式構(gòu)筑新機(jī)制全力推進(jìn)長青園自然葬發(fā)展》等36個(gè)全國殯葬綜合改革試點(diǎn)優(yōu)秀案例名單,，入選優(yōu)秀案例的試點(diǎn)地區(qū)(單位)將充分發(fā)揮改革先行、示范引領(lǐng)作用,，以點(diǎn)帶面推動(dòng)殯葬改革和殯葬事業(yè)健康發(fā)展,。
民政部授予10名殯葬系統(tǒng)干部職工民政部最高榮譽(yù)獎(jiǎng)“孺子牛獎(jiǎng)”
2019年3月29日，民政部授予李紹純等30名同志民政部最高榮譽(yù)獎(jiǎng)“孺子牛獎(jiǎng)”,，其中有10名殯葬系統(tǒng)干部職工獲此殊榮,。同時(shí),，人力資源社會(huì)保障部、民政部表彰“全國民政系統(tǒng)先進(jìn)集體”196個(gè),，其中殯葬單位12個(gè);表彰“全國民政系統(tǒng)先進(jìn)工作者”107名,，其中殯葬領(lǐng)域6名;表彰“全國民政系統(tǒng)勞動(dòng)模范”91名，其中殯葬領(lǐng)域29名,。這彰顯了殯葬領(lǐng)域干部職工牢記使命,、擔(dān)當(dāng)作為，全面履行新時(shí)代殯葬工作職責(zé)使命,，推動(dòng)殯葬事業(yè)深化改革發(fā)展,，更好地服務(wù)于人民群眾的“逝有所安”需求。
國家發(fā)展改革委等18部門聯(lián)合出臺(tái)《加大力度推動(dòng)社會(huì)領(lǐng)域公共服務(wù)補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)提質(zhì)量,、促進(jìn)形成強(qiáng)大國內(nèi)市場(chǎng)的行動(dòng)方案》
2019年1月23日,，國家發(fā)展改革委等18部門聯(lián)合制定《加大力度推動(dòng)社會(huì)領(lǐng)域公共服務(wù)補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)提質(zhì)量、促進(jìn)形成強(qiáng)大國內(nèi)市場(chǎng)的行動(dòng)方案》,。在加強(qiáng)社會(huì)福利服務(wù)體系建設(shè)方面,，該方案明確提出，在火葬區(qū)尚無設(shè)施的縣(市,、區(qū))新建殯儀館或公益性骨灰安放設(shè)施,，對(duì)已達(dá)危房標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)施設(shè)備陳舊的縣(市,、區(qū))殯儀館實(shí)施改擴(kuò)建,，對(duì)已達(dá)到強(qiáng)制報(bào)廢年限或不符合國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的縣(市、區(qū))火化設(shè)備進(jìn)行更新改造,。社會(huì)領(lǐng)域公共服務(wù)關(guān)乎民生,、連接民心。補(bǔ)齊社會(huì)領(lǐng)域基本公共服務(wù)短板,，增強(qiáng)非基本公共服務(wù)弱項(xiàng),，提升公共服務(wù)質(zhì)量和水平，既有利于加強(qiáng)社會(huì)政策兜底保障,、在發(fā)展中保障和改善民生,，又有助于擴(kuò)大公共服務(wù)有效供給、積極培育發(fā)展國內(nèi)市場(chǎng),，對(duì)于新時(shí)代滿足人民日益增長的美好生活需要,、高水平全面建成小康社會(huì)、促進(jìn)社會(huì)公平正義具有十分重要的意義,。
殯葬專業(yè)教育取得新進(jìn)展
2019年10月18日,，教育部官網(wǎng)發(fā)布《普通高等學(xué)校高等職業(yè)教育(專科)專業(yè)設(shè)置管理辦法》,，在相關(guān)學(xué)校和行業(yè)提交增補(bǔ)專業(yè)建議的基礎(chǔ)上,，教育部組織研究確定9個(gè)2019年度增補(bǔ)專業(yè),，其中“陵園服務(wù)與管理”專業(yè)首次進(jìn)入《普通高等學(xué)校高等職業(yè)教育(專科)專業(yè)目錄》,。過去,，殯葬高等職教領(lǐng)域只有“現(xiàn)代殯葬技術(shù)與管理”專業(yè)，側(cè)重于殯儀服務(wù)方面的人才培養(yǎng),，新增專業(yè)將進(jìn)一步填補(bǔ)陵園服務(wù)與管理人才培養(yǎng)的短板,，對(duì)殯葬專業(yè)人才的精細(xì)化、多元化培養(yǎng)發(fā)揮重要作用,。2019年9月,，安徽城市職業(yè)管理學(xué)院殯葬專業(yè)首批38名新生入學(xué)。該校今年首設(shè)殯葬專業(yè),，成為全國第5個(gè)開設(shè)殯葬專業(yè)的高校,。
《人民幣圖樣使用管理辦法》禁止在祭祀用品等上使用人民幣圖樣
2019年10月15日，中國人民銀行發(fā)布《人民幣圖樣使用管理辦法》,，自2019年11月15日起施行,，原《人民幣圖樣使用管理辦法》同時(shí)廢止。其中第四條明確規(guī)定,，禁止在祭祀用品,、生活用品、票券上使用人民幣圖樣,。如有違反,，由中國人民銀行或其分支機(jī)構(gòu)給予警告，并按照《中華人民共和國中國人民銀行法》第四十四條的規(guī)定予以處罰,。該規(guī)定從源頭上規(guī)范了祭祀用品的制作生產(chǎn),，為倡導(dǎo)推行綠色文明祭祀提供了跨部門的制度保障。
全國殯葬信息化建設(shè)加快推進(jìn)
2019年,，全國殯葬信息化建設(shè)加快推進(jìn),。落實(shí)民政部推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+殯葬服務(wù)”部署要求，14個(gè)省份已基本建立省級(jí)殯葬管理服務(wù)信息平臺(tái),，6個(gè)省份正在建設(shè)。絕大部分已建省級(jí)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了與殯儀館和經(jīng)營性公墓聯(lián)通,，云南省部分地區(qū)實(shí)現(xiàn)了省,、市、縣,、鄉(xiāng),、村五級(jí)聯(lián)通;部分省級(jí)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了與民政系統(tǒng)內(nèi)部婚姻、低保,、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼等數(shù)據(jù)共享;有的省還實(shí)現(xiàn)了與公安,、人社,、衛(wèi)健等部門數(shù)據(jù)共享。地方殯葬信息化建設(shè)亮點(diǎn)紛呈,，比如“上海市殯葬服務(wù)平臺(tái)”通過百度“官網(wǎng)認(rèn)證”,，市民可獲得權(quán)威、精準(zhǔn)的官方動(dòng)態(tài),、機(jī)構(gòu)查詢,、白事指南;云南省經(jīng)營性公墓審批和年檢、遺體異地運(yùn)輸審批,、部分農(nóng)村公益性公墓管理等實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理;浙江省打造身后“一件事”“一站式”服務(wù)平臺(tái),，并與“浙政釘”服務(wù)應(yīng)用全貫通;江西省殯葬信息化納入全省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)“贛服通”建設(shè)重要內(nèi)容。
民政部發(fā)布14項(xiàng)殯葬類行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
2019年12月12日,，民政部發(fā)布17項(xiàng)推薦性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),，其中包括《殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)安全管理指南》《遺體收殮運(yùn)輸衛(wèi)生技術(shù)規(guī)范》《遺體整容操作技術(shù)規(guī)范》《遺體冷凍柜通用技術(shù)條件》《突發(fā)事件遇難人員遺體處置技術(shù)規(guī)范》等14項(xiàng)殯葬類行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。以上行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自2019年12月12日起實(shí)施,。
(來源：中國社會(huì)報(bào)2020.1.8)
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