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為應對疫情防控期間給困難群眾生活帶來的影響，認真貫徹習近平總書記重要指示批示精神和遼寧省,、鞍山市委工作安排,，鞍山市民政局依托“城鄉(xiāng)困難戶幫扶平臺”系統(tǒng)，創(chuàng)新實施“十項舉措”,，確保兜住疫情防控期間生活困難群眾基本生活底線,。
一是簡化審批流程。對因患新冠肺炎或受疫情影響基本生活的重特病殘人員,，開辟綠色通道,，簡化民主評議和城鄉(xiāng)居民家庭收入核對等審批流程，將符合條件的困難群眾納入低保救助范圍。
二是簡化審批手續(xù),。重點關(guān)注下崗失業(yè)人員,、未就業(yè)大學生、農(nóng)民工,、靈活就業(yè)人員,、貧困學生等困難人群，經(jīng)核查后因患新冠肺炎或受疫情影響基本生活的,，申請手續(xù)可予以簡化,。實施特件代辦，鼓勵將低保審批權(quán)限暫時下放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道,，由村和社區(qū)直接受理,。
三是放寬認定條件。放寬認定的前置條件,，暫時取消由各級工會出具核定收入證明的方式,，只需要由困難職工所在企業(yè)出具愿意承擔法律責任的職工收入證明即可認定辦理。
四是放寬申請條件,。放寬臨時救助申請條件,，對確診的低保對象、低收入家庭成員和建檔立卡貧困人口,，以及因家庭成員被隔離收治導致暫時生活困難的家庭,、受疫情影響返貧致貧人員，要給予臨時救助,。對其中有人員病亡的家庭,，可以采取一事一議方式臨時提高救助額度，加大救助力度,。疫情防控期間,，臨時救助對象可以放寬至因交通管控等原因滯留、遭遇臨時困難的外來人員,。
五是擴大漸退范圍,。疫情防控期間，現(xiàn)有城鄉(xiāng)低保人員家庭經(jīng)濟狀況超過低保規(guī)定的,，其現(xiàn)有低保待遇可暫時不予調(diào)整,，疫情結(jié)束后，可繼續(xù)給予3個月的低保漸退期,。
六是實施聯(lián)動機制,。全力做好留守兒童、困境兒童,、孤兒的保護工作,，做好監(jiān)護人被隔離兒童臨時照料工作,。充分發(fā)揮農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護和困境兒童保障工作聯(lián)席會議協(xié)調(diào)機制作用，確保陷入困境的兒童,、家庭順利度過非常時期,。
七是開展排查巡訪。對獨居特別是生活不能自理的特困老年人,、受疫情影響在家隔離的孤寡老人,、因家人被隔離收治而無人照料的老年人、暫時無人照料的留守(空巢)老年人等特殊群體開展全面排查,，重點關(guān)注日常生活需求,、健康狀況、精神狀態(tài)等情況,。充分發(fā)揮各類基層組織,、社會組織、社區(qū)工作者,、社會工作者、志愿者的作用,，按照就近就便原則,，將幫扶對象落實到人，有針對性地開展走訪探視和關(guān)愛服務工作,。對因疫情影響在家隔離的孤寡老人尤其是特困老年人,，要每天至少開展1次走訪探視，根據(jù)實際需求提供必要幫扶,。
八是實施價格聯(lián)動,。適時啟動價格聯(lián)動機制，做好民政服務對象的價格臨時補貼發(fā)放準備工作,，化解疫情防控期間由于物價上漲對困難群眾基本生活造成的影響,。
九是動員社會力量。充分發(fā)揮城鄉(xiāng)困難戶救助幫扶平臺大數(shù)據(jù)信息共享作用,，主動篩選出受疫情防控影響的困難群眾,，為全市各企事業(yè)單位、社會組織,、愛心人士等開展幫扶困難戶活動提供對接服務,。
十是強化制度落實。按時足額發(fā)放特困人員基本生活費和護理補貼,，強化特困人員集中供養(yǎng)機構(gòu)的嚴管嚴控工作,。針對分散供養(yǎng)人員，全面落實簽訂委托照料服務協(xié)議,，對照料人要開展經(jīng)常性,、全面性的巡回檢查,，確保疫情防控期間不發(fā)生因特困人員生活得不到照料、生病得不到及時救助,、生活用品得不到供給而造成其死亡在家無人發(fā)現(xiàn)等沖擊社會道德和心理底線的事件發(fā)生,。
(來源：中國社會報2020.3.23)
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