本報記者 王 堯
對于流浪在城市中的“迷途者”,每個救助管理站都是他們歸家路程中的驛站。各地救助管理工作者用自己的熱情工作和忘我付出,撒播光明與溫暖,鋪就“迷途者”回家的路途。日前,記者來到四川省樂山市救助管理站(以下簡稱“市救助站”),近距離了解這些專門為救助城市流浪乞討人員而忙碌的人們。
出乎意料,記者見到的市救助站站長費宏,竟是一位青春靚麗的川妹子。一個忽閃著大眼睛的美麗女子,真能挑起對全市流浪乞討人員全天候、無縫隙救助的重任?似乎看透了記者的心思,費宏笑道:“副站長樊利軍、業(yè)務(wù)科長魏亞興就是我的左膀右臂,我們的戰(zhàn)斗力來自整個團隊!”
市救助站建筑面積5048平方米,環(huán)抱式建筑大方新穎,共有床位200張。近年來,該站不斷創(chuàng)新思路,多措并舉,對城區(qū)流浪乞討人員進行了全方位主動救助。依托“一個家園、一套訓練、一間尋親工作室、一張救助全覆蓋網(wǎng)、一個智能救助平臺”“五個一”,不斷提高站內(nèi)救助管理質(zhì)量,改進尋親服務(wù),有力服務(wù)了樂山市經(jīng)濟社會改革發(fā)展穩(wěn)定大局。
流浪者的中轉(zhuǎn)站
“我們站是流浪者回家途中的一個中轉(zhuǎn)站,雖然只是短暫停留,但我們想在這短暫的停留中給他們提供更多的溫暖。”費宏說。面對老弱病殘幼以及智力障礙等困難群體,市救助站始終堅持不歧視、不拋棄、不放棄,用一顆真誠的心對待他們。
為確保受助人員中的病患能得到及時有效救治,市救助站和4家醫(yī)院簽訂定點醫(yī)療協(xié)議,2018年又以購買服務(wù)方式與樂山市嘉定醫(yī)院簽訂合作協(xié)議。該院每天派出兩名醫(yī)護人員來站巡診,并為長期滯留人員建立醫(yī)療檔案,確保每位受助人員小病不出站,隱性和突發(fā)疾病能及時轉(zhuǎn)診治療。
市救助站年均救助量達2000多人次。為確保受助人員安全,2018年,該站投入30萬元在救助區(qū)域加裝消防自動噴淋系統(tǒng)。同時,對未成年人生活區(qū)和多功能區(qū)墻面進行粉刷和裝飾,打造“冰雪女王”“海底世界”等符合兒童心理需求的主題活動空間。還根據(jù)受助人員的身體狀況,添置無障礙設(shè)施。費宏說:“在保證受助人員安全的前提下,盡可能提升在站幸福感,這是我們加強服務(wù)意識的主線。”
遵照這一主線意識,市救助站將2018年-2019年列為服務(wù)質(zhì)量提升年,為受助人員定制了色彩鮮艷的全新春秋裝、夏裝和冬裝,受助人員面貌煥然一新。同時,加強對物業(yè)服務(wù)人員的從業(yè)技能培訓,進一步強化考核監(jiān)督,為受助人員提供標準化服務(wù)。
滯站人員生活大變樣
市救助站里有一些長期滯留人員,普遍存在智力障礙、交流障礙、缺乏生活自理能力等問題。面對這部分人員,該站的常態(tài)化服務(wù)標準是“洗一次澡、換一套衣服、理一次發(fā)、談一次心、做一次疏導”。但市救助站并未止步于此,該站還邀請?zhí)厥饨逃蠋煟捎檬终Z培訓、品茗賞樂、繪畫手工、互動游戲等帶入式的教學方法,對長期滯站人員開展以認知訓練、藝術(shù)治療、安全健康、運動康復(fù)等課程為主的康復(fù)訓練。市救助站還依托“璟云平臺”,為每位滯站人員進行智力測試,量身定制康復(fù)計劃,形成一人一檔。
截至目前,經(jīng)過5期共計240課時的康復(fù)訓練,滯站人員的認知能力、反應(yīng)能力、生活自理能力有了顯著提升,這為他們將來回歸家庭奠定了良好基礎(chǔ)。
站里有個“嘉愛尋親工作室”
每位無身份信息的滯留人員的背后,都有一個日夜渴望他們回歸的家庭。市救助站把幫助他們回到家鄉(xiāng)與親人團聚,當作義不容辭的責任。
為在尋親工作中取得新突破,市救助站整合站內(nèi)尋親工作骨干,組建“嘉愛尋親工作室”,有著30多年尋親工作經(jīng)驗、被評為樂山道德模范的魏亞興,成為工作室?guī)ь^人。工作室的主要職責是:為站內(nèi)身份不明滯留人員、流浪精神病人及走失人員尋親找家。多年來,工作室積累了一套成熟的尋親工作方法,除了登報尋親等傳統(tǒng)手段外,還靈活運用“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺、公安部門身份信息比對等綜合研判技術(shù),先后成功幫助120多名流浪乞討人員重返家園。
2019年6月,“嘉愛尋親工作室”成立首支“樂山尋親志愿服務(wù)隊”,吸納社會各界志愿者100多人,帶動了社會力量積極參與尋親工作,為流浪乞討的人增加了歸家的希望。
聚合各方接力鋪平回家路
2018年大年三十,下午2點半左右,樂山市彭山路派出所護送周某等5名農(nóng)民工來到市救助站求助。他們都是彭山區(qū)謝家鎮(zhèn)人,在涼山彝族自治州某縣一工地打工,年底未能及時與老板結(jié)清工資,返鄉(xiāng)途中在樂山下車時已身無分文,又餓又困又累。
市救助站及時為他們發(fā)放了干糧和水,并立即了解車票信息。當天下午,該站還與警方一同前往高鐵站,為5名農(nóng)民工購票,使他們踏上歸途,及時吃上了年夜飯。
市救助站與相關(guān)部門密切合作,形成由民政救助牽頭,公安、城管、衛(wèi)生等部門共同參與的城市生活無著的流浪乞討人員聯(lián)合勸導機制。在“寒冬送溫暖,夏季送清涼”等活動期間和節(jié)慶假日期間,市救助站定期開展部門聯(lián)合行動,實現(xiàn)了全市救助行動的常態(tài)化和多元化。
自2018年起,市救助站積極推進救助進社區(qū)活動,向社區(qū)發(fā)放民政救助“暖冬包”“清涼包”1000多份,在中心城區(qū)44個社區(qū)實現(xiàn)全覆蓋。
技術(shù)升級帶來新風貌
2018年6月,在民政、公安等部門幫助下,市救助站利用“人臉識別”技術(shù),幫助離家6年的自貢市自流井區(qū)受助人員侯莉找到家人。侯莉成為樂山“人臉識別”尋親成功第一人。
早在2016年,市救助站主動協(xié)調(diào)市公安局刑偵支隊,對長期滯站人員和已安置到市福利院、市精神病醫(yī)院的受助人員進行DNA采集,錄入全國走失人口信息庫、全國打拐DNA信息庫進行檢索匹配。
自2017年起,市救助站對受助人員進行了“人臉識別”探索,結(jié)合公安戶籍系統(tǒng)信息,對部分滯留人員身份進行對比核實。今年6月,市救助站在救助大廳安裝了“人臉識別”系統(tǒng),此舉使該站成為四川省首個實現(xiàn)“人臉識別”前置化的救助管理機構(gòu)。
截至目前,四川省樂山市救助管理站先后被授予全國一級救助管理機構(gòu)、全國民政系統(tǒng)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌”、全國民政系統(tǒng)行風建設(shè)示范單位、四川省救助管理規(guī)范化單位、四川省十佳青少年維權(quán)崗等一系列榮譽。但市救助站工作人員并未被榮譽所累,面對未來,他們有更多的思考與追求。“我們想引入更多的社會組織參與救助工作,把救助工作下沉到每個社區(qū),讓每個社區(qū)都能參與其中,到那時,我們的工作范圍更廣,工作力量更強!”費宏滿懷信心地說。
(來源:中國社會報2019.12.11)