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首頁(yè)何永發(fā) 梅 虹
生活無(wú)著的流浪乞討人員是民政領(lǐng)域流動(dòng)性最強(qiáng)、防控難度最大,、自身防護(hù)能力最弱的服務(wù)對(duì)象,。為做好救助管理領(lǐng)域疫情防控工作,，江西省救助管理系統(tǒng)以“快,、狠、穩(wěn),、準(zhǔn)”的工作節(jié)奏精準(zhǔn)施策,，抓實(shí)抓細(xì)救助管理疫情防控工作，著力打好救助管理疫情防控阻擊戰(zhàn),。
在“快”上下功夫,，抓統(tǒng)籌部署。在江西省啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)前,，面對(duì)突如其來(lái)的疫情,，江西省民政廳黨組就救助管理機(jī)構(gòu)等服務(wù)窗口做好疫情防控工作進(jìn)行了專門部署，印發(fā)了《江西省民政廳關(guān)于做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的緊急通知》,，對(duì)民政領(lǐng)域做好疫情防控提出了具體要求,。為了落細(xì)落實(shí)各項(xiàng)要求，江西省民政廳又下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好救助管理機(jī)構(gòu)新型冠狀病毒感染的肺炎防控工作的通知》,，并及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)民政部《生活無(wú)著的流浪乞討人員救助管理機(jī)構(gòu)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作指南》,，為本省救助管理機(jī)構(gòu)疫情防控提供了行動(dòng)上的指南。
在“狠”上下功夫,，抓責(zé)任壓實(shí),。按照“外防輸入、內(nèi)防傳染,、嚴(yán)防擴(kuò)散”原則,，江西省救助管理站壓實(shí)救助管理機(jī)構(gòu)疫情防控工作主體責(zé)任。一是嚴(yán)格機(jī)構(gòu)管控,，外防輸入,。要求全省各級(jí)救助管理機(jī)構(gòu)做到“一必須兩不得”，必須加強(qiáng)安全管理,，不得違規(guī)入站,、不得一托了之。在站內(nèi)設(shè)立隔離觀察區(qū),，嚴(yán)格落實(shí)新入站人員問(wèn)詢消毒,、體溫檢測(cè)、隔離觀察要求,，原則上暫停開展送返工作,。對(duì)站內(nèi)受助人員必須隔離期滿身體無(wú)異常才能辦理離站。江西省還下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)獄等特殊場(chǎng)所疫情防控工作的通知》明確指出“對(duì)公安,、城管,、社區(qū)、救助管理機(jī)構(gòu)等發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員要立即將其送到當(dāng)?shù)丶懈綦x觀察點(diǎn)進(jìn)行隔離觀察，觀察期滿,，未出現(xiàn)異常,，救助管理機(jī)構(gòu)按相關(guān)規(guī)定予以分類救助?！倍潜Ｕ蠄?chǎng)所安全,，內(nèi)防傳染。嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度和疫情報(bào)告制度,。對(duì)受助區(qū)域?qū)嵤┓忾]管理,，堅(jiān)持每日消毒、清掃,、排查,、報(bào)告“四落實(shí)”。實(shí)行分餐制,，加強(qiáng)食品,、飲水等安全管理工作。對(duì)站內(nèi)受助人員和工作人員建立體溫監(jiān)測(cè)臺(tái)賬,。三是加強(qiáng)托養(yǎng)監(jiān)管,，嚴(yán)防擴(kuò)散。加強(qiáng)對(duì)托養(yǎng)機(jī)構(gòu),、合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)的疫情防控安全監(jiān)管和督促檢查力度,。督促其加強(qiáng)衛(wèi)生防疫，實(shí)行封閉式管理,。強(qiáng)化日常探視和監(jiān)督，定期派員了解受助對(duì)象衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救治情況,。健全疫情報(bào)告機(jī)制,，堅(jiān)決堵住防控工作漏洞。四是落實(shí)街面巡查,，應(yīng)救盡救,。結(jié)合“寒冬送溫暖”專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化疫情防控時(shí)期與公安,、衛(wèi)健,、城管等部門的聯(lián)動(dòng)救助機(jī)制，加大集中救助和街面巡查力度,，開展疫情防控大排查,，積極做好防疫生活物資發(fā)放、問(wèn)詢勸導(dǎo),、送醫(yī)救治等工作,，嚴(yán)防疫情期間街頭流浪乞討人員暴露感染和傳染他人的現(xiàn)象發(fā)生。
在“穩(wěn)”上下功夫，抓防控推進(jìn),。江西省救助管理站一方面搭建防控體系,。迅速建立省、市,、縣(市,、區(qū))救助管理機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人直接抓、抓直接,，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,、抓具體的工作機(jī)制，搭建一級(jí)抓一級(jí),、層層抓落實(shí)的三級(jí)疫情防控體系,。強(qiáng)化部門協(xié)同，銜接基層街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn)),、村(社區(qū))聯(lián)動(dòng),，加強(qiáng)對(duì)流浪乞討人員的勸導(dǎo)救助、轉(zhuǎn)介處置,、送醫(yī)救治等工作,，形成民政牽頭、屬地管理,、部門協(xié)同,、機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)的救助管理疫情防控群防群治“一盤棋”格局。另一方面高頻率調(diào)度,。實(shí)行24小時(shí)值守,、全天候調(diào)度的疫情“零報(bào)告”工作機(jī)制。針對(duì)各級(jí)民政部門發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題以及各地出現(xiàn)的新情況,，江西省救助管理站利用視頻,、通信、微信等方式對(duì)基層防控工作具體問(wèn)題隨時(shí)進(jìn)行跟蹤調(diào)度,，及時(shí)指導(dǎo)各地妥善處置各類突發(fā)情況,。一天一研判，一天一調(diào)度,，天天抓落實(shí),。與此同時(shí)，強(qiáng)化督導(dǎo)問(wèn)責(zé),。省領(lǐng)導(dǎo),、省民政廳廳長(zhǎng)、副廳長(zhǎng)等深入南昌,、萬(wàn)年,、余干等地對(duì)救助管理機(jī)構(gòu)疫情防控工作開展暗訪督導(dǎo),，檢查救助管理機(jī)構(gòu)和受助人員醫(yī)療機(jī)構(gòu)各項(xiàng)措施落實(shí)情況。江西省救助管理站定期調(diào)度,，督促各地將疫情防控的各項(xiàng)要求落到實(shí)處,。
在“準(zhǔn)”上下功夫，抓服務(wù)提升,。在周密部署推進(jìn)疫情防控工作同時(shí),，江西省各級(jí)救助管理機(jī)構(gòu)對(duì)服務(wù)對(duì)象因人施策，注重多方位服務(wù),。對(duì)不愿進(jìn)站受助的流浪人員,，在為其提供口罩、食品,、衣被等防疫生活物資同時(shí),，開展防疫宣傳指導(dǎo)做好個(gè)人防護(hù)，及時(shí)將有關(guān)信息報(bào)告當(dāng)?shù)匾咔榉揽刂笓]機(jī)構(gòu)并通報(bào)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))采取必要措施,。對(duì)疫情期間的受助人員,，全省各級(jí)救助管理機(jī)構(gòu)主動(dòng)延長(zhǎng)受助周期，并通過(guò)自主購(gòu)買,、慈善捐助,、省市物資調(diào)撥等拓寬物資儲(chǔ)備途徑，全力做好生活保障和衛(wèi)生防疫用品等物資儲(chǔ)備,。對(duì)因疫情持續(xù)暴發(fā)而產(chǎn)生緊張與焦慮等負(fù)面情緒的受助人員,，鷹潭市、景德鎮(zhèn)市,、宜春市等救助管理站依托站內(nèi)專業(yè)社工開展心理疏導(dǎo)及安全教育等關(guān)愛服務(wù),，正面引導(dǎo)受助人員情緒。對(duì)部分臨時(shí)在贛的湖北籍人員面臨著有家難回,、酒店難進(jìn),、吃穿難保的“三難”困境，九江市救助管理站通過(guò)市疫情防控指揮機(jī)構(gòu)對(duì)接協(xié)調(diào)定點(diǎn)賓館,，南昌市、贛州市等救助管理站通過(guò)站內(nèi)設(shè)立“市疫情防控隔離觀察中心”等方式開展站內(nèi)照料,，全力做好湖北籍或途經(jīng)湖北的臨時(shí)遇困人員隔離觀察,、食宿保障、醫(yī)療服務(wù)等工作,。
(來(lái)源：中國(guó)社會(huì)報(bào)2020.3.4)
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