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首頁本報訊 (記者 張晶晶) 10月24日上午，民政部舉行第四季度例行新聞發(fā)布會,。社會救助司司長劉喜堂,、副司長蔣瑋介紹民政部、中央紀委國家監(jiān)委駐民政部紀檢監(jiān)察組開展農(nóng)村低保領(lǐng)域漠視侵害群眾利益問題專項整治工作進展情況,，解讀民政部會同有關(guān)部門印發(fā)的《關(guān)于在脫貧攻堅兜底保障中充分發(fā)揮臨時救助作用的意見》(以下簡稱《意見》),，并答記者問。
部新聞發(fā)言人,、辦公廳主任張衛(wèi)星主持發(fā)布會,，并通報民政部開展“不忘初心、牢記使命”主題教育有關(guān)情況,、2019年三季度民政重點業(yè)務(wù)工作進展和四季度相關(guān)工作安排,。
劉喜堂介紹，各級民政部門和紀檢監(jiān)察機構(gòu)把深化農(nóng)村低保專項治理作為扎實開展主題教育的重要舉措,，聚焦解決農(nóng)村貧困老年人,、殘疾人、兒童等特殊困難群體“脫?！薄奥┍,！钡葐栴}。今年6月至9月,，全國清退不再符合條件的低保對象92.8萬戶,、185萬人，新納入低保對象96.5萬戶,、185.4萬人;排查重點對象463.3萬戶,、914.4萬人，其中，新納入低保對象64.7萬戶,、120萬人,，新納入特困人員7.9萬人，實施臨時救助76.9萬人次;地方各級民政紀檢監(jiān)察機構(gòu)共發(fā)現(xiàn)或收到移交問題線索389條,，其中立案160件,，問責(zé)干部182人。民政部黨組,、駐部紀檢監(jiān)察組聯(lián)合通報2批11起典型案件,，不斷釋放動扶貧“奶酪”必受嚴懲的強烈信號。
劉喜堂指出,，總的看,，通過主題教育期間的進一步聚焦和深化，農(nóng)村低保專項治理成效不斷彰顯,，“關(guān)系?！薄叭饲楸！薄板e?！薄懊摫,！薄奥┍！眴栴}明顯減少,，農(nóng)村低保環(huán)境不斷凈化,，群眾獲得感不斷增強。
蔣瑋表示,，下一步將著力三個方面對農(nóng)村低保專項治理推動深化：一是在治理內(nèi)容上,，更加聚焦特殊困難群體基本生活保障、聚焦群眾反映強烈的突出問題,，不斷深化治理內(nèi)容,，突出不同階段的治理重點，積極回應(yīng)群眾關(guān)切,。針對當前工作實際,，將主題教育期間治理重點聚焦在解決貧困老年人、殘疾人,、兒童等重點對象“脫?！薄奥┍！眴栴}上,，指導(dǎo)各地對重點對象進行逐一走訪核對,，對現(xiàn)行政策文件進行排查清理，及時糾正偏差,，實現(xiàn)應(yīng)保盡保,。二是在治理措施上,，一方面進一步規(guī)范工作臺賬、信息報送和定期通報制度,，通過增加臺賬更新頻次,、加強第二批主題教育單位工作交流、定期通報曝光典型案例等,，督促指導(dǎo)各地按照時間表,、路線圖有序推進各項任務(wù)落實。另一方面強化第一批與第二批主題教育貫通銜接,，加強上下聯(lián)動協(xié)同,，堅持“系統(tǒng)抓、抓系統(tǒng)”,，解決好“最先一公里”和“最后一公里”的問題,，做到統(tǒng)籌規(guī)劃、整體推進,，責(zé)任明確,、分級落實,，形成工作“回路”,。三是在治理成效上，一方面,，緊緊圍繞整改落實這個著力點,，對專項治理中發(fā)現(xiàn)的問題和群眾反映的問題，列出清單,，掛賬銷號,，逐項整改，同時要以群眾認可不認可,、滿意不滿意作為檢驗標準,。另一方面，著力于建立健全長效機制,，進一步優(yōu)化政策供給,、完善制度機制，不斷鞏固專項治理成果,，持續(xù)深化專項治理成效,。
劉喜堂在解讀《意見》時指出，目前臨時救助已經(jīng)成為社會救助體系不可或缺的重要制度安排,，發(fā)揮著“兜底中的兜底”功能,。今年上半年，全國共實施臨時救助324.6萬人次;累計支出救助資金45.3億元,，同比增長9%;平均救助水平1395元/人次,，同比增長41.8%。他介紹，《意見》聚焦脫貧攻堅,，聚焦特殊群體,，聚焦群眾關(guān)切，緊緊圍繞強化貧困人口兜底保障,、助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)這一目標任務(wù),，堅持助力脫貧與防止返貧相結(jié)合、增強時效與規(guī)范管理相結(jié)合,、政府主導(dǎo)與社會參與相結(jié)合,，立足兜底線、提時效,、建機制,，重點明確了臨時救助在解決“兩不愁”、助力“三保障”,、防范再返貧,，以及提升臨時救助兜底能力等方面的政策措施。同時,，還對組織領(lǐng)導(dǎo),、機制保障、資金監(jiān)管,、社會參與等提出了具體要求,，確保這些政策舉措能夠取得實效。
劉喜堂表示,，臨時救助在防止脫貧群眾返貧中的作用比較突出,，《意見》要求，各地民政部門積極配合扶貧部門建立健全返貧預(yù)警機制,，對收入不穩(wěn)定,、持續(xù)增收能力較弱、返貧風(fēng)險較高的已脫貧人口,，加強日常走訪,，主動發(fā)現(xiàn)其生活困難，及時跟進實施臨時救助,，防范其返貧,。同時，要及時對返貧人口按規(guī)定給予臨時救助,，并根據(jù)其致貧原因和困難程度,，采取一次審批、分階段救助等方式,，適當提高救助標準,。此外,，加強分類分檔救助，對于遭遇同一困難情形的救助對象,，突出救助重點,，綜合考慮其家庭經(jīng)濟狀況、抗擊風(fēng)險能力等因素,，細化不同的救助標準,，適當提高建檔立卡貧困戶、低保對象和特困人員救助額度,，防止其因病,、因災(zāi)、因急難事件等返貧,。另外,，《意見》要求對收入水平略高于建檔立卡貧困戶的農(nóng)村群眾，要加強風(fēng)險因素分析,，根據(jù)其家庭實際困難及時給予臨時救助,。
針對近日“山東萊蕪荒山挖出活嬰”一事，張衛(wèi)星回應(yīng)稱,，民政部第一時間責(zé)成山東省民政廳核查此事,。民政部高度重視兒童權(quán)益保護工作，早在2014年,，民政部會同最高人民法院,、最高人民檢察院和公安部出臺了《關(guān)于依法處理監(jiān)護人侵害未成年人權(quán)益行為若干問題的意見》，明確了監(jiān)護人出賣,、遺棄、虐待,、暴力傷害未成年人等行為的依法處理途徑,。
“目前該事件正由公安機關(guān)依法調(diào)查，我們相信違法犯罪者必將會受到法律嚴懲,。不管是誰,，如果違反了未成年人保護相關(guān)法律法規(guī)，都將會受到法律的懲處,?！睆埿l(wèi)星說。他表示,，民政部將進一步關(guān)注事件的進展,，同時指導(dǎo)各地民政部門切實加強未成年人權(quán)益保護工作。
(來源：中國社會報2019.10.25)
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