無障礙瀏覽
首頁本報訊 (記者 張晶晶) 10月24日上午，民政部舉行第四季度例行新聞發(fā)布會。社會救助司司長劉喜堂、副司長蔣瑋介紹民政部、中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐民政部紀(jì)檢監(jiān)察組開展農(nóng)村低保領(lǐng)域漠視侵害群眾利益問題專項整治工作進(jìn)展情況，解讀民政部會同有關(guān)部門印發(fā)的《關(guān)于在脫貧攻堅兜底保障中充分發(fā)揮臨時救助作用的意見》(以下簡稱《意見》)，并答記者問。
部新聞發(fā)言人、辦公廳主任張衛(wèi)星主持發(fā)布會，并通報民政部開展“不忘初心、牢記使命”主題教育有關(guān)情況、2019年三季度民政重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作進(jìn)展和四季度相關(guān)工作安排。
劉喜堂介紹，各級民政部門和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)把深化農(nóng)村低保專項治理作為扎實開展主題教育的重要舉措，聚焦解決農(nóng)村貧困老年人、殘疾人、兒童等特殊困難群體“脫保”“漏保”等問題。今年6月至9月，全國清退不再符合條件的低保對象92.8萬戶、185萬人，新納入低保對象96.5萬戶、185.4萬人;排查重點(diǎn)對象463.3萬戶、914.4萬人，其中，新納入低保對象64.7萬戶、120萬人，新納入特困人員7.9萬人，實施臨時救助76.9萬人次;地方各級民政紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)共發(fā)現(xiàn)或收到移交問題線索389條，其中立案160件，問責(zé)干部182人。民政部黨組、駐部紀(jì)檢監(jiān)察組聯(lián)合通報2批11起典型案件，不斷釋放動扶貧“奶酪”必受嚴(yán)懲的強(qiáng)烈信號。
劉喜堂指出，總的看，通過主題教育期間的進(jìn)一步聚焦和深化，農(nóng)村低保專項治理成效不斷彰顯，“關(guān)系保”“人情保”“錯保”“脫保”“漏保”問題明顯減少，農(nóng)村低保環(huán)境不斷凈化，群眾獲得感不斷增強(qiáng)。
蔣瑋表示，下一步將著力三個方面對農(nóng)村低保專項治理推動深化：一是在治理內(nèi)容上，更加聚焦特殊困難群體基本生活保障、聚焦群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，不斷深化治理內(nèi)容，突出不同階段的治理重點(diǎn)，積極回應(yīng)群眾關(guān)切。針對當(dāng)前工作實際，將主題教育期間治理重點(diǎn)聚焦在解決貧困老年人、殘疾人、兒童等重點(diǎn)對象“脫保”“漏保”問題上，指導(dǎo)各地對重點(diǎn)對象進(jìn)行逐一走訪核對，對現(xiàn)行政策文件進(jìn)行排查清理，及時糾正偏差，實現(xiàn)應(yīng)保盡保。二是在治理措施上，一方面進(jìn)一步規(guī)范工作臺賬、信息報送和定期通報制度，通過增加臺賬更新頻次、加強(qiáng)第二批主題教育單位工作交流、定期通報曝光典型案例等，督促指導(dǎo)各地按照時間表、路線圖有序推進(jìn)各項任務(wù)落實。另一方面強(qiáng)化第一批與第二批主題教育貫通銜接，加強(qiáng)上下聯(lián)動協(xié)同，堅持“系統(tǒng)抓、抓系統(tǒng)”，解決好“最先一公里”和“最后一公里”的問題，做到統(tǒng)籌規(guī)劃、整體推進(jìn)，責(zé)任明確、分級落實，形成工作“回路”。三是在治理成效上，一方面，緊緊圍繞整改落實這個著力點(diǎn)，對專項治理中發(fā)現(xiàn)的問題和群眾反映的問題，列出清單，掛賬銷號，逐項整改，同時要以群眾認(rèn)可不認(rèn)可、滿意不滿意作為檢驗標(biāo)準(zhǔn)。另一方面，著力于建立健全長效機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化政策供給、完善制度機(jī)制，不斷鞏固專項治理成果，持續(xù)深化專項治理成效。
劉喜堂在解讀《意見》時指出，目前臨時救助已經(jīng)成為社會救助體系不可或缺的重要制度安排，發(fā)揮著“兜底中的兜底”功能。今年上半年，全國共實施臨時救助324.6萬人次;累計支出救助資金45.3億元，同比增長9%;平均救助水平1395元/人次，同比增長41.8%。他介紹，《意見》聚焦脫貧攻堅，聚焦特殊群體，聚焦群眾關(guān)切，緊緊圍繞強(qiáng)化貧困人口兜底保障、助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)這一目標(biāo)任務(wù)，堅持助力脫貧與防止返貧相結(jié)合、增強(qiáng)時效與規(guī)范管理相結(jié)合、政府主導(dǎo)與社會參與相結(jié)合，立足兜底線、提時效、建機(jī)制，重點(diǎn)明確了臨時救助在解決“兩不愁”、助力“三保障”、防范再返貧，以及提升臨時救助兜底能力等方面的政策措施。同時，還對組織領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)制保障、資金監(jiān)管、社會參與等提出了具體要求，確保這些政策舉措能夠取得實效。
劉喜堂表示，臨時救助在防止脫貧群眾返貧中的作用比較突出，《意見》要求，各地民政部門積極配合扶貧部門建立健全返貧預(yù)警機(jī)制，對收入不穩(wěn)定、持續(xù)增收能力較弱、返貧風(fēng)險較高的已脫貧人口，加強(qiáng)日常走訪，主動發(fā)現(xiàn)其生活困難，及時跟進(jìn)實施臨時救助，防范其返貧。同時，要及時對返貧人口按規(guī)定給予臨時救助，并根據(jù)其致貧原因和困難程度，采取一次審批、分階段救助等方式，適當(dāng)提高救助標(biāo)準(zhǔn)。此外，加強(qiáng)分類分檔救助，對于遭遇同一困難情形的救助對象，突出救助重點(diǎn)，綜合考慮其家庭經(jīng)濟(jì)狀況、抗擊風(fēng)險能力等因素，細(xì)化不同的救助標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)提高建檔立卡貧困戶、低保對象和特困人員救助額度，防止其因病、因災(zāi)、因急難事件等返貧。另外，《意見》要求對收入水平略高于建檔立卡貧困戶的農(nóng)村群眾，要加強(qiáng)風(fēng)險因素分析，根據(jù)其家庭實際困難及時給予臨時救助。
針對近日“山東萊蕪荒山挖出活嬰”一事，張衛(wèi)星回應(yīng)稱，民政部第一時間責(zé)成山東省民政廳核查此事。民政部高度重視兒童權(quán)益保護(hù)工作，早在2014年，民政部會同最高人民法院、最高人民檢察院和公安部出臺了《關(guān)于依法處理監(jiān)護(hù)人侵害未成年人權(quán)益行為若干問題的意見》，明確了監(jiān)護(hù)人出賣、遺棄、虐待、暴力傷害未成年人等行為的依法處理途徑。
“目前該事件正由公安機(jī)關(guān)依法調(diào)查，我們相信違法犯罪者必將會受到法律嚴(yán)懲。不管是誰，如果違反了未成年人保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)，都將會受到法律的懲處。”張衛(wèi)星說。他表示，民政部將進(jìn)一步關(guān)注事件的進(jìn)展，同時指導(dǎo)各地民政部門切實加強(qiáng)未成年人權(quán)益保護(hù)工作。
(來源：中國社會報2019.10.25)
京公網(wǎng)安備11040102700079號