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首頁本報(bào)記者 周冉冉
今年以來，江蘇省民政廳作為省委駐淮安市淮陰區(qū)幫扶工作隊(duì)隊(duì)長單位,，對(duì)淮陰區(qū)實(shí)施整體幫扶,，掛鉤三樹鎮(zhèn)，重點(diǎn)幫扶新星村等經(jīng)濟(jì)薄弱村和低收入村,。
在工作進(jìn)程中,，省民政廳高度重視，多次召開專題會(huì)研究相關(guān)工作,，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),，匯聚專業(yè)資源，聚焦建強(qiáng)基層組織、加強(qiáng)基層治理,、興辦惠民實(shí)事,、推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧，不斷鞏固擴(kuò)大脫貧攻堅(jiān)成果,，充分發(fā)揮了兜底保障作用,。廳長呂德明在現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研時(shí)，勉勵(lì)扶貧隊(duì)員要扛起打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的政治擔(dān)當(dāng),，整合利用民政系統(tǒng)的政府資源,、慈善資源、社會(huì)組織資源,，在精準(zhǔn)脫貧,、產(chǎn)業(yè)幫扶等方面再建新功
8月13日，江蘇省委副書記任振鶴到淮陰區(qū)調(diào)研,，充分肯定工作隊(duì)進(jìn)駐淮陰以來取得的成績(jī),，“你們帶著干勁、帶著責(zé)任,、帶著使命來到淮陰,，深入基層開展調(diào)查研究，全面摸排駐點(diǎn)鎮(zhèn)村情況,，精準(zhǔn)對(duì)接了一批項(xiàng)目,，工作開展得有力有序有效?！?/span>
輕工產(chǎn)業(yè)園區(qū)挨著扶貧對(duì)象居住區(qū)
產(chǎn)業(yè)扶貧,，授人以漁，是助貧脫困的根本,。這方面,，省民政廳負(fù)責(zé)投資并協(xié)助掛鉤鎮(zhèn)推進(jìn)淮陰高新區(qū)輕工科技(三樹)產(chǎn)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)、三樹鎮(zhèn)扶貧光伏電站建設(shè)兩項(xiàng)產(chǎn)業(yè),。
淮陰高新區(qū)輕工科技(三樹)產(chǎn)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化廠房一期建設(shè)面積5904平方米,，總投資620萬元，其中省民政廳投入幫扶資金297萬元,。廠房項(xiàng)目于8月4日開標(biāo),，目前已進(jìn)入施工前準(zhǔn)備工作。項(xiàng)目建成后,，將主要用于對(duì)外租賃,，產(chǎn)權(quán)歸三樹鎮(zhèn)政府所有，收益為幫扶村集體所有,，預(yù)計(jì)年收益率7%以上,。同時(shí),，工廠將吸納一批周邊農(nóng)戶就業(yè)，幫助他們?cè)鍪铡?/span>
光伏扶貧電站項(xiàng)目也于8月4日開標(biāo),，現(xiàn)已進(jìn)場(chǎng)施工,。
伴隨著“轟隆隆”聲，挖掘機(jī)帶起揚(yáng)塵與沙土,，成捆的鋼筋堆滿地……這里是三樹鎮(zhèn)聯(lián)盟社區(qū)農(nóng)村居民住房條件改善項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng),，不久的將來，村民的改善住房將在這里拔地而起,。
聯(lián)盟社區(qū)住房條件改善是與農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè),、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、特色產(chǎn)業(yè)打造等統(tǒng)籌規(guī)劃的,。記者看到，在房屋設(shè)計(jì)圖中,，一塊緊鄰住宅的地塊已計(jì)劃用于建設(shè)輕工業(yè)廠房,，目的是方便村民在“家門口”就業(yè)。
在這個(gè)新型社區(qū)中,，特殊困難群眾的“慈善安居房”也錯(cuò)落其中,。“我們計(jì)劃向有關(guān)部門申請(qǐng)慈善資金建設(shè)20套左右,，每套約40平方米,，全部裝修好，讓困難群眾免費(fèi)拎包入住,?！苯K省民政廳幫扶隊(duì)隊(duì)員、掛職三樹鎮(zhèn)黨委副書記程業(yè)介紹道,，“這些房子相對(duì)集中,，但又不緊挨著，把經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)較好的家庭與貧困戶混搭著居住,，并采取獎(jiǎng)補(bǔ)措施推動(dòng)鄰里互助,。”
程業(yè)把三樹鎮(zhèn)當(dāng)成自己的家,，把新星村村民當(dāng)成自己家人,。自今年3月到三樹鎮(zhèn)后，程業(yè)便住在鎮(zhèn)政府的小圖書室內(nèi),，每日走訪掛鉤鎮(zhèn),、幫扶村里的低收入戶等困難群體，向村民宣傳脫貧攻堅(jiān)和民政相關(guān)政策,，協(xié)助鎮(zhèn)政府梳理排查出有潛在返貧風(fēng)險(xiǎn)的41戶162人作為重點(diǎn)監(jiān)測(cè)對(duì)象,，時(shí)常因開展扶貧工作錯(cuò)過了飯點(diǎn),，就拿泡面、榨菜,、火腿腸充饑,。
“社工驛站”里與留守兒童暖心陪伴
“吃飯?jiān)趺磳?”淮陰區(qū)南城集鎮(zhèn)心苑社工團(tuán)隊(duì)的黃夢(mèng)燕讓孩子們記錄自己每日的時(shí)間安排，看到一個(gè)孩子歪歪扭扭寫下“吃板”兩個(gè)字,，她提示道,，“再想想，飯是木字旁嗎?”孩子撓撓頭,，寫下了“粄”,。
這一幕給初到高陳村的黃夢(mèng)燕留下深刻印象，她愈發(fā)感覺到自己來到這里的責(zé)任,。
黃夢(mèng)燕是南城集鎮(zhèn)“扶貧行,、樂暑期”公益課堂的老師，也是村里孩子心中的“孩子王”,。在她的課堂上,，有7名留守兒童、4名困境兒童以及9名父母單方外出打工的孩子,，主要年齡段在8-12歲,。“我們的公益課堂不針對(duì)學(xué)業(yè)課程,，主要是培養(yǎng)孩子們自主學(xué)習(xí),、自主管理。這些孩子大部分是爺爺奶奶帶,，在家就是玩手機(jī),。而在這里，孩子們一起學(xué)習(xí),，也結(jié)識(shí)了更多小伙伴,。”
社工們通過設(shè)立星星榜單,、每日記錄作息時(shí)間,、樹立小目標(biāo)等，激勵(lì)孩子們向上向善,?！斑@是我們心苑社工為這些留守兒童、困境兒童量身定制的課程,?！秉S夢(mèng)燕說。
江蘇省民政廳將淮陰師范學(xué)院社會(huì)工作專業(yè)師生,、淮安市社工協(xié)會(huì),、心苑社工團(tuán)隊(duì)引進(jìn)廳掛鉤鎮(zhèn),、幫扶村，并輻射周邊鎮(zhèn)村,，設(shè)立了三個(gè)“社工驛站”,，建立“淮陰師范學(xué)院大學(xué)生實(shí)踐基地”。
“大家手拉手背對(duì)背,，把氣球運(yùn)到對(duì)面去!”周三的下午,，是新星村“社工驛站”設(shè)置的體育課,，村里的孩子在社工們的帶領(lǐng)下做游戲,，周圍滿是圍觀的家長。
“我那小孫子,，天天鬧著說要來,。帶他過來一看,，嚯!這么多課外書呢，家里只有語文數(shù)學(xué)書,，哪有這么多課外書看!”孫阿姨站在“社工驛站”門口,。她注意到，自己8歲的小孫子坐在裝飾一新的小課堂最前排,，平時(shí)靦腆不愛說話的他，這會(huì)兒卻頻頻舉手回答問題,。
“社工驛站”設(shè)在新星村黨群活動(dòng)中心,。淮陰師范學(xué)院社會(huì)工作專業(yè)教授趙海林說,，民政廳向社會(huì)組織購買服務(wù),，為社工活動(dòng)提供場(chǎng)所與資金，對(duì)村部進(jìn)行翻修,，吸引來更多周邊村民,。“我們主要組織困境兒童,、低收入家庭的兒童來參與活動(dòng),，來的孩子越來越多?！?/span>
在新星村,，民政廳扶貧工作隊(duì)員還協(xié)同村委會(huì)，協(xié)助社工招募9名村民成立鄰里互助團(tuán),，以村部為基地,，多方合力開展“守護(hù)兒童、托起希望”助學(xué)助困和“你我共牽手”鄉(xiāng)村社區(qū)治理等項(xiàng)目,，截至目前已在三樹鎮(zhèn)舉辦各類活動(dòng)7次,。
此外,，還引進(jìn)慈善組織和社會(huì)愛心人士在三樹鎮(zhèn)開展“社會(huì)共相助、溫情暖明天”“驛路童行”等社會(huì)幫扶活動(dòng)5次,，籌集捐贈(zèng)物資價(jià)值約22萬元,，受益人數(shù)約3500人，受益困難家庭近百戶,。
線上聯(lián)合預(yù)警線下走訪服務(wù)
今年3月,，75歲的新星村民老夏患病后，生活難以自理,，妻子也因病無法長久勞作,，一對(duì)年幼的孫子孫女無人照顧。不久前,，他們家才靠?jī)鹤油獬龃蚬っ撾x了貧困線,。受疫情影響，加上要照顧家人,，兒子只能在周邊打打零工,。這個(gè)家庭眼看著又要返貧。
老夏病發(fā)后,，聯(lián)合預(yù)警機(jī)制第一時(shí)間監(jiān)測(cè)到他們家的返貧風(fēng)險(xiǎn),，區(qū)、鎮(zhèn)民政系統(tǒng)迅速響應(yīng),，安排專人上門,，為其辦理“溫情救助”手續(xù)，有效阻止預(yù)防了老夏一家返貧,。
今年以來,，淮陰民政健全“漏保”監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制,，通過重點(diǎn)對(duì)象主動(dòng)摸排,、大數(shù)據(jù)分析排查、暢通救急難熱線等措施,，加強(qiáng)對(duì)脫貧不穩(wěn)定人口,、邊緣易致貧人口中尚未納入兜底保障范圍的人群以及其他潛在救助對(duì)象主動(dòng)發(fā)現(xiàn)力度，確保無空白,、無遺漏,、無死角。
“江蘇民政建立了社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)系統(tǒng),，能夠較為準(zhǔn)確地掌握救助家庭情況,。線上精準(zhǔn)識(shí)別只是第一步，更為重要的是要透過數(shù)據(jù)了解困難群眾的實(shí)際需求,，更精準(zhǔn)地開展服務(wù),。引進(jìn)專業(yè)社工力量協(xié)助基層民政工作者線下網(wǎng)格走訪,、即時(shí)開展服務(wù)，是我們探索的鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的一條途徑,?！苯K省民政廳幫扶隊(duì)隊(duì)長朱忠斌說。
專業(yè)社工發(fā)揮了巨大作用,。他們立足于新星村“社工驛站”,，輻射周邊村，通過“社工團(tuán)隊(duì)+鄰里互助團(tuán)”的服務(wù)方式,，拓展農(nóng)村社工專業(yè)服務(wù),，推動(dòng)困難群體互幫互助，共同打造農(nóng)村兒童關(guān)愛中心,、老人日間照料中心,、村民互助中心三個(gè)陣地。
“社工驛站”面向分散供養(yǎng)五保老人,、困難家庭老人和留守老人提供日間照料和情緒疏導(dǎo)等服務(wù);面向困難家庭兒童和留守兒童提供學(xué)業(yè)輔導(dǎo),、能力訓(xùn)練和心理輔導(dǎo)等專業(yè)服務(wù);面向殘障老人與兒童，定期入戶服務(wù),。同時(shí),，社工驛站工作人員密切關(guān)注“因病、因殘,、因?qū)W,、因?yàn)?zāi)”返貧戶，協(xié)調(diào)資源助力解決相對(duì)貧困問題,。
“每個(gè)月，社工能把困難群眾走訪一遍,，挨家挨戶去看望孤寡老人,、留守兒童、留守婦女,，看看他們生活上有什么困難,，身體是否健康?！背虡I(yè)介紹道,，每個(gè)村還有“救急難”信息員，有的是社工擔(dān)任,，有的是老黨員,、老干部等熱心群眾，“大家齊心合力幫助困難群眾,?！?/span>
(來源：中國社會(huì)報(bào)2020.9.2)
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