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首頁本報記者 張偉濤 通訊員 李春明
為集中力量打贏脫貧攻堅收官戰(zhàn)，今年以來，廣西壯族自治區(qū)南寧市民政局探索推出“三化”“三精準”工作模式，協調整合各相關職能部門資源力量，引導全市社會組織積極投身脫貧攻堅戰(zhàn)場。據介紹，自2016年部署動員社會組織參與精準扶貧工作以來，南寧市累計有1000多家社會組織主動投身脫貧攻堅戰(zhàn)場，參與全市260多個貧困村脫貧攻堅，累計投入物資超1300萬元，直接受益貧困人口6萬多人。
堅持攻堅作戰(zhàn)“整體化”
部門聯動、協同作戰(zhàn)，確保布局精準
作為社會組織登記管理機關，南寧市民政局從自身職能出發(fā)，加強與市扶貧辦等相關部門的溝通協調，匯聚各方力量協同作戰(zhàn)，形成聯動格局合力攻堅。
完善部門聯動協調機制。推動成立了由自治區(qū)黨委常委、市委書記王小東擔任組長的南寧市落實脫貧攻堅掛牌督戰(zhàn)工作領導小組,建立健全“橫向到邊、縱向到底、左右協調、齊抓共管”的部門聯動協調機制，多部門協同參與，凝聚起引導社會組織參與脫貧攻堅的工作合力，推進社會組織和貧困村結對幫扶工作落實。
全方位多元化宣傳發(fā)動。3月-4月，南寧市民政局按照“問題導向、靶向幫扶、多方聯動、激勵推進”的工作思路，給3000多家社會組織郵寄《關于動員社會組織決勝脫貧攻堅戰(zhàn)的倡議書》，并聯合相關部門進行宣傳發(fā)動。協調各相關部門組成7個調研小組，對57個脫貧攻堅重點村進行走訪，及時將每個村和貧困戶幫扶需求情況梳理匯總，發(fā)給各社會組織，鼓勵社會組織結合自身實際認領任務。
推動出臺相關政策文件。今年3月，市民政局配合市扶貧辦印發(fā)《關于動員民營企業(yè)和社會組織結對幫扶掛牌督戰(zhàn)村的通知》，進一步強調社會組織在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)中的重要作用，明確社會組織參與脫貧攻堅的重點領域，確定相關部門和單位的職責，為引導社會組織參與脫貧攻堅提供了制度保障和政策指導。之后，37家社會組織結對幫扶40個脫貧攻堅重點村，分別由民政、工商聯等7部門作為對口幫扶社會組織的責任監(jiān)督單位，督促指導開展脫貧攻堅的結對幫扶工作。
堅持資源對接“精細化”
聚焦問題、靶向發(fā)力，確保目標精準
聚焦“貧困戶需要什么”“貧困村想要發(fā)展什么”“社會組織能提供什么”等問題，不斷總結幫扶工作經驗，在實踐中摸索出社會組織“三式”幫扶方法，確保資源對接精細、幫扶靶向精準。
開展“針對式”幫扶。由局分管領導靠前指揮，指導社會組織到結對幫扶村實地對接調研。根據各類型社會組織資金、技術、資源優(yōu)勢，實施不同項目，做到資源最大化利用、優(yōu)勢最大化發(fā)揮。南寧廣州商會發(fā)揮會員企業(yè)中房地產開發(fā)公司及建筑施工公司的資金、技術優(yōu)勢，在2017年由商會會長出資100萬元為上林縣白圩鎮(zhèn)盧村修建了一座橋梁。2019年，商會又組織會員企業(yè)到馬山縣參加“共筑夢想·愛在馬山”扶貧公益晚會，為馬山縣脫貧攻堅捐贈207萬元款物。
開展“活動式”幫扶。市民政局定期在每年9月5日中華慈善日舉行“扶貧濟困·愛滿邕城”捐贈活動，現場舉行項目對接和捐贈儀式，發(fā)動全市社會組織為脫貧攻堅捐款捐物。僅2019年活動啟動儀式當天，就收到捐款202萬元、物資價值97萬元，所收到捐贈款物全部用于幫扶上林縣、馬山縣、隆安縣3個國家級貧困縣的重度貧困村和貧困戶，做到集中力量，精準發(fā)力。
開展“電商式”幫扶。南寧市互聯網協會承辦了“網聚脫貧·邕有力量”網絡助力脫貧攻堅活動，推動該縣“互聯網+”脫貧新通道，通過“互聯網+”模式，每年農特產品銷售達上千萬元。落實《南寧市深入開展消費扶貧助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)實施方案》部署要求，充分發(fā)揮行業(yè)協會商會、基金會等社會組織作用，組織動員愛心企業(yè)、愛心人士等，采取“以購代捐”“以買代幫”等形式采購或推銷貧困地區(qū)產品和服務。
堅持幫扶項目“產業(yè)化”
引鳳筑巢、授人以漁，確保成效精準
在參與脫貧攻堅過程中，南寧市民政局指導各社會組織從資金和物資幫扶，逐漸提升到服務和技能幫扶，同時發(fā)揮其鏈接資源、專業(yè)技術的優(yōu)勢，積極促成幫扶項目產業(yè)化。
橫縣茉莉花盆栽種植流通協會在5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過實施茉莉花盆栽項目，幫助500多戶貧困戶培育優(yōu)質的茉莉花盆栽用苗，打造一系列盆栽盆景優(yōu)質產品，做強做大茉莉花產業(yè)。2020年，全縣茉莉花盆栽銷售預計達600多萬盆，年銷售額將突破1億元，幫助貧困戶人均增收2萬余元。
武鳴區(qū)沃柑產業(yè)聯合會在協助“武鳴沃柑”獲得國家地理標志證明的同時，又幫扶50戶貧困戶實施沃柑種植產業(yè)扶貧項目，通過整合沃柑種植貧困戶、農業(yè)服務商、采購銷售商的資源，拓展武鳴沃柑產業(yè)鏈。
隆安化州商會負責結對幫扶隆安縣11個貧困村共計816戶貧困戶，商會通過“以會招商、以商引商”等形式，在粵桂扶貧協作及招商活動中發(fā)揮橋梁紐帶作用，為隆安縣拓寬招商引資、招商引企的渠道，實現企業(yè)扶貧匯聚。截至7月，隆安化州商會所負責幫扶的貧困村已有7個村共計600余人實現脫貧。
(來源：中國社會報2020.9.2)
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