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首頁本報記者 張偉濤 通訊員 李春明
為集中力量打贏脫貧攻堅收官戰(zhàn),，今年以來，廣西壯族自治區(qū)南寧市民政局探索推出“三化”“三精準”工作模式,，協(xié)調(diào)整合各相關職能部門資源力量,，引導全市社會組織積極投身脫貧攻堅戰(zhàn)場。據(jù)介紹,，自2016年部署動員社會組織參與精準扶貧工作以來,，南寧市累計有1000多家社會組織主動投身脫貧攻堅戰(zhàn)場，參與全市260多個貧困村脫貧攻堅,，累計投入物資超1300萬元,，直接受益貧困人口6萬多人。
堅持攻堅作戰(zhàn)“整體化”
部門聯(lián)動,、協(xié)同作戰(zhàn),，確保布局精準
作為社會組織登記管理機關，南寧市民政局從自身職能出發(fā),，加強與市扶貧辦等相關部門的溝通協(xié)調(diào),，匯聚各方力量協(xié)同作戰(zhàn)，形成聯(lián)動格局合力攻堅,。
完善部門聯(lián)動協(xié)調(diào)機制,。推動成立了由自治區(qū)黨委常委、市委書記王小東擔任組長的南寧市落實脫貧攻堅掛牌督戰(zhàn)工作領導小組,建立健全“橫向到邊,、縱向到底,、左右協(xié)調(diào)、齊抓共管”的部門聯(lián)動協(xié)調(diào)機制,，多部門協(xié)同參與,，凝聚起引導社會組織參與脫貧攻堅的工作合力，推進社會組織和貧困村結對幫扶工作落實,。
全方位多元化宣傳發(fā)動,。3月-4月，南寧市民政局按照“問題導向、靶向幫扶,、多方聯(lián)動,、激勵推進”的工作思路，給3000多家社會組織郵寄《關于動員社會組織決勝脫貧攻堅戰(zhàn)的倡議書》,，并聯(lián)合相關部門進行宣傳發(fā)動,。協(xié)調(diào)各相關部門組成7個調(diào)研小組，對57個脫貧攻堅重點村進行走訪,，及時將每個村和貧困戶幫扶需求情況梳理匯總,，發(fā)給各社會組織，鼓勵社會組織結合自身實際認領任務,。
推動出臺相關政策文件。今年3月,，市民政局配合市扶貧辦印發(fā)《關于動員民營企業(yè)和社會組織結對幫扶掛牌督戰(zhàn)村的通知》,，進一步強調(diào)社會組織在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)中的重要作用，明確社會組織參與脫貧攻堅的重點領域,，確定相關部門和單位的職責,，為引導社會組織參與脫貧攻堅提供了制度保障和政策指導。之后,，37家社會組織結對幫扶40個脫貧攻堅重點村,，分別由民政、工商聯(lián)等7部門作為對口幫扶社會組織的責任監(jiān)督單位,，督促指導開展脫貧攻堅的結對幫扶工作,。
堅持資源對接“精細化”
聚焦問題、靶向發(fā)力,，確保目標精準
聚焦“貧困戶需要什么”“貧困村想要發(fā)展什么”“社會組織能提供什么”等問題,，不斷總結幫扶工作經(jīng)驗，在實踐中摸索出社會組織“三式”幫扶方法,，確保資源對接精細,、幫扶靶向精準。
開展“針對式”幫扶,。由局分管領導靠前指揮,，指導社會組織到結對幫扶村實地對接調(diào)研。根據(jù)各類型社會組織資金,、技術,、資源優(yōu)勢，實施不同項目,，做到資源最大化利用,、優(yōu)勢最大化發(fā)揮。南寧廣州商會發(fā)揮會員企業(yè)中房地產(chǎn)開發(fā)公司及建筑施工公司的資金、技術優(yōu)勢,，在2017年由商會會長出資100萬元為上林縣白圩鎮(zhèn)盧村修建了一座橋梁,。2019年，商會又組織會員企業(yè)到馬山縣參加“共筑夢想·愛在馬山”扶貧公益晚會,，為馬山縣脫貧攻堅捐贈207萬元款物,。
開展“活動式”幫扶。市民政局定期在每年9月5日中華慈善日舉行“扶貧濟困·愛滿邕城”捐贈活動,，現(xiàn)場舉行項目對接和捐贈儀式,，發(fā)動全市社會組織為脫貧攻堅捐款捐物。僅2019年活動啟動儀式當天,，就收到捐款202萬元,、物資價值97萬元，所收到捐贈款物全部用于幫扶上林縣,、馬山縣,、隆安縣3個國家級貧困縣的重度貧困村和貧困戶，做到集中力量,，精準發(fā)力,。
開展“電商式”幫扶。南寧市互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會承辦了“網(wǎng)聚脫貧·邕有力量”網(wǎng)絡助力脫貧攻堅活動,，推動該縣“互聯(lián)網(wǎng)+”脫貧新通道,，通過“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，每年農(nóng)特產(chǎn)品銷售達上千萬元,。落實《南寧市深入開展消費扶貧助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)實施方案》部署要求,，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會、基金會等社會組織作用,，組織動員愛心企業(yè),、愛心人士等，采取“以購代捐”“以買代幫”等形式采購或推銷貧困地區(qū)產(chǎn)品和服務,。
堅持幫扶項目“產(chǎn)業(yè)化”
引鳳筑巢,、授人以漁，確保成效精準
在參與脫貧攻堅過程中,，南寧市民政局指導各社會組織從資金和物資幫扶,，逐漸提升到服務和技能幫扶，同時發(fā)揮其鏈接資源,、專業(yè)技術的優(yōu)勢,，積極促成幫扶項目產(chǎn)業(yè)化。
橫縣茉莉花盆栽種植流通協(xié)會在5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過實施茉莉花盆栽項目,，幫助500多戶貧困戶培育優(yōu)質的茉莉花盆栽用苗,，打造一系列盆栽盆景優(yōu)質產(chǎn)品,，做強做大茉莉花產(chǎn)業(yè)。2020年,，全縣茉莉花盆栽銷售預計達600多萬盆,，年銷售額將突破1億元，幫助貧困戶人均增收2萬余元,。
武鳴區(qū)沃柑產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會在協(xié)助“武鳴沃柑”獲得國家地理標志證明的同時,，又幫扶50戶貧困戶實施沃柑種植產(chǎn)業(yè)扶貧項目，通過整合沃柑種植貧困戶,、農(nóng)業(yè)服務商,、采購銷售商的資源，拓展武鳴沃柑產(chǎn)業(yè)鏈,。
隆安化州商會負責結對幫扶隆安縣11個貧困村共計816戶貧困戶,，商會通過“以會招商、以商引商”等形式,，在粵桂扶貧協(xié)作及招商活動中發(fā)揮橋梁紐帶作用,，為隆安縣拓寬招商引資、招商引企的渠道,，實現(xiàn)企業(yè)扶貧匯聚。截至7月,，隆安化州商會所負責幫扶的貧困村已有7個村共計600余人實現(xiàn)脫貧,。
(來源：中國社會報2020.9.2)
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