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首頁(yè)陳新民 趙明奇 張利民
整潔的院落讓人耳目一新,，室內(nèi)桌椅擺放整齊,，菜園里蔬菜長(zhǎng)勢(shì)喜人……近日，筆者走進(jìn)河南省舞陽(yáng)縣辛安鎮(zhèn)劉莊村幸福大院,，看到幾名特困老人在下棋,、聊天,，不時(shí)發(fā)出陣陣笑聲。
“幸福大院于2018年9月建成使用,，有10戶(hù)13名特困供養(yǎng)人員入住,，由村里集中托養(yǎng)，免費(fèi)供應(yīng)一日三餐,，設(shè)有活動(dòng)室,，安裝了健身器材，家庭簽約醫(yī)生及村醫(yī)定期為入住人員檢查身體,、開(kāi)展健康教育,，讓他們老有所養(yǎng)?！眲⑶f村黨支部書(shū)記張士興介紹,。
近年來(lái)，舞陽(yáng)縣深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作重要論述,，認(rèn)真落實(shí)中央,、省、市決策部署,，始終把打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為重大政治任務(wù)和第一民生工程,，統(tǒng)籌施策、精準(zhǔn)發(fā)力,，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù),。特別是今年以來(lái)，舞陽(yáng)縣強(qiáng)力推進(jìn)增收幫扶,、政策落實(shí)和完善基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)工作,。針對(duì)剩余貧困人員因病因殘致貧占比高、幫扶難度大的實(shí)際情況,，緊盯無(wú)自理能力,、半自理能力和高齡獨(dú)居特困供養(yǎng)人員等特殊貧困群體，保住最基本生活,，兜住最基本底線,，有效解決了特殊貧困人員脫貧問(wèn)題，為全面建成小康社會(huì)筑牢了根基,。
舞陽(yáng)縣先后召開(kāi)縣委常委會(huì),、縣政府常務(wù)會(huì)、脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)等,，圍繞兜底保障工作進(jìn)行研究部署,，出臺(tái)了《強(qiáng)化兜底保障決勝脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案》《特殊貧困人口兜底脫貧實(shí)施細(xì)則》，成立了高規(guī)格的專(zhuān)項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、指導(dǎo)推進(jìn)全縣兜底保障各項(xiàng)工作扎實(shí)開(kāi)展,。在具體工作推進(jìn)上，充分發(fā)揮縣防貧保險(xiǎn)基金,、社會(huì)救助基金和民政部門(mén)社會(huì)保障政策作用,，著力解決特困群體生活保障問(wèn)題，厘清兜底對(duì)象,，準(zhǔn)確劃分類(lèi)別,，精準(zhǔn)落實(shí)兜底保障各項(xiàng)措施。截至目前,，全縣1698名需兜底脫貧的貧困人口中,，已落實(shí)兜底保障1683人，占比99.12%,。
建立“政府主導(dǎo),、部門(mén)整合、社會(huì)參與”的多元化投入機(jī)制,。除托養(yǎng)托管人員自身享受的貧困救助和相關(guān)扶貧政策待遇外,，縣財(cái)政部門(mén)對(duì)縣級(jí)托養(yǎng)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的托養(yǎng)人員，按照規(guī)定列入專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算,，用于兜底對(duì)象的生活,、醫(yī)療、康復(fù)等方面補(bǔ)助;鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政對(duì)村級(jí)幸福大院托養(yǎng)人員按照一定比例進(jìn)行補(bǔ)助,。在托養(yǎng)機(jī)構(gòu)工作人員配備方面,，根據(jù)服務(wù)對(duì)象人數(shù)和照料護(hù)理需求，按照一定比例,，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)公益崗位進(jìn)行足額配備,，并解決護(hù)理人員工資問(wèn)題。加大對(duì)縣,、鄉(xiāng),、村托養(yǎng)供養(yǎng)機(jī)構(gòu)的投資建設(shè)力度，采取先建后補(bǔ),、以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式,，先后投入財(cái)政資金600多萬(wàn)元，對(duì)縣托養(yǎng)中心,、14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院升級(jí)改造,，新建、改建村級(jí)幸福大院23個(gè),?？h、鄉(xiāng)、村三級(jí)累計(jì)新增床位170張,，最大限度保障特困人員應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)、應(yīng)住盡住,。
此外,，分類(lèi)施策、規(guī)范管理,。根據(jù)特困人員自身情況,，按照充分動(dòng)員、自主選擇的原則,，根據(jù)需求分別落實(shí)兜底保障措施,。對(duì)有子女且子女有贍養(yǎng)能力的建檔立卡老人，組織開(kāi)展“接父母回家”活動(dòng),，鼓勵(lì)其子女履行贍養(yǎng)義務(wù),，接父母回家同吃同住或予以妥善安置。全縣可居家供養(yǎng)的1068人,，已全部被子女接回同住,。對(duì)分散特困供養(yǎng)人員，動(dòng)員近親屬或社會(huì)愛(ài)心人士實(shí)施居家親情代養(yǎng)409人,，并全部簽訂協(xié)議落實(shí)代養(yǎng)責(zé)任,。依托村級(jí)閑置校舍、廠房,、村室等,，改造建設(shè)村級(jí)幸福大院，就近托管有自理能力的建檔立卡貧困戶(hù)40人,。依托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院,，對(duì)有半自理能力的建檔立卡貧困戶(hù)進(jìn)行集中供養(yǎng)。依托縣內(nèi)符合條件的醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu),，采取醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，與縣精神康復(fù)醫(yī)院和永康醫(yī)院達(dá)成合作,，收治建檔立卡貧困戶(hù)中重度精神病患者或失能,、半失能患者95人進(jìn)行集中康復(fù)。建立縣級(jí)托養(yǎng)中心,，合理配置護(hù)理人員,，接納無(wú)人照料的失能和半失能特困群體，保障特困人員基本生活需求,，目前已有21人入住,。
(來(lái)源：中國(guó)社會(huì)報(bào)2020.9.28)
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