困境兒童感受到了別樣溫暖

杜睿祺

　　制定兒童福利機(jī)構(gòu)疫情防控工作指導(dǎo)意見，對因疫情影響造成監(jiān)護(hù)缺失的兒童邊排查、邊幫扶，入戶走訪困境兒童……面對突如其來的新冠肺炎疫情，陜西省民政系統(tǒng)兒童福利機(jī)構(gòu)和廣大干部職工全員參戰(zhàn)，全面加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童、孤棄兒童、困境兒童、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、孤兒大學(xué)生等群體的疫情防控和服務(wù)保障工作，以戰(zhàn)斗姿態(tài)筑牢守護(hù)兒童生命健康的安全防線。

　　夯實(shí)責(zé)任查缺補(bǔ)漏

　　嚴(yán)守兒童關(guān)愛服務(wù)安全底線

　　陜西省民政廳把打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)作為當(dāng)前的重大政治任務(wù)，將兒童福利重點(diǎn)領(lǐng)域納入全省疫情防控總體安排，省政府負(fù)責(zé)人和省民政廳主要負(fù)責(zé)人深入兒童福利機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查調(diào)研。先后印發(fā)《關(guān)于兒童福利領(lǐng)域服務(wù)機(jī)構(gòu)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作指南》《做好因新型冠狀病毒感染的肺炎疫情影響造成監(jiān)護(hù)缺失的兒童救助保護(hù)工作》等制度文件，制定了全省8類民政服務(wù)機(jī)構(gòu)26條防控具體措施和兒童福利機(jī)構(gòu)疫情防控工作指導(dǎo)意見，出臺(tái)統(tǒng)籌推進(jìn)兒童福利領(lǐng)域疫情防控與復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)學(xué)工作指南，全面涵蓋各崗位、各流程、各環(huán)節(jié)防控，做到疫情防控消盲點(diǎn)、掃死角，確保有力有序、精準(zhǔn)科學(xué)施策。

　　陜西省民政廳還組建了全省民政服務(wù)機(jī)構(gòu)疫情防控工作專班，印發(fā)兒童福利領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)應(yīng)急工作預(yù)案，明確專班工作職責(zé)，制定專班督導(dǎo)工作制度，組織信息組每天編寫發(fā)布動(dòng)態(tài)簡報(bào)，傳遞信息，反映問題，交流經(jīng)驗(yàn)。

　　同時(shí)，陜西省疫情防控指揮部派出督查組赴各地抽查檢查，將兒童福利領(lǐng)域納入抽查重點(diǎn)。省民政廳下派5個(gè)批次26個(gè)督導(dǎo)組開展包市督導(dǎo)，每日調(diào)度和形成報(bào)告，不定期明察暗訪，從及時(shí)發(fā)現(xiàn)報(bào)告、落實(shí)監(jiān)護(hù)照料、加強(qiáng)救助幫扶、實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格管理、強(qiáng)化工作保障五方面，指導(dǎo)各市縣采取有效措施。同時(shí)，市縣民政部門也派出督導(dǎo)組深入機(jī)構(gòu)和社區(qū)排查督導(dǎo)，明確救助幫扶措施，夯實(shí)責(zé)任，查缺補(bǔ)漏，嚴(yán)守兒童關(guān)愛服務(wù)安全底線。疫情期間，積極協(xié)調(diào)多批次口罩、消毒液等防疫物資，配發(fā)全省各兒童福利機(jī)構(gòu)。

　　精準(zhǔn)摸底分類施策

　　做好特殊兒童家庭服務(wù)保障

　　結(jié)合疫情防控排查工作，陜西省民政廳指導(dǎo)各設(shè)區(qū)(市)民政局安排專人，組織兒童督導(dǎo)員、兒童主任在鎮(zhèn)(街)、未成年人救助保護(hù)中心，通過入戶、電話、視頻以及部門信息共享等方式，全面排查留守兒童、困境兒童、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童等，做到“不漏一戶、不漏一人”。

　　對因疫情影響造成監(jiān)護(hù)缺失的兒童邊排查、邊幫扶，及時(shí)了解他們在疫情防控期間的生活狀況，建立信息臺(tái)賬，做到全覆蓋、無死角、底數(shù)清、情況明、措施準(zhǔn)。安康市對監(jiān)護(hù)缺失兒童、監(jiān)護(hù)具體情況等信息，每日追蹤、每日匯報(bào)。西安市、咸陽市、渭南市依托未成年人救助保護(hù)中心，開通24小時(shí)兒童救助保護(hù)熱線，共答復(fù)各類群眾電話咨詢、政策講解、心理疏導(dǎo)170多次。西安市港務(wù)區(qū)摸排一名因父母回廣西老家無人監(jiān)管的孩子，及時(shí)給予臨時(shí)監(jiān)護(hù)照料，直至父母返回。

　　寶雞市對排查出在生活困難、監(jiān)護(hù)缺失、教育缺失、心理等方面存在問題，需要救助幫扶的兒童，建立幫扶兒童家庭清單臺(tái)賬。西安市“三排查、三清零”(排查政策落實(shí)，實(shí)現(xiàn)脫貧任務(wù)清零;排查存在問題，實(shí)現(xiàn)整改任務(wù)清零;排查長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)返貧、致貧風(fēng)險(xiǎn)清零)，落實(shí)責(zé)任人，明確措施，及時(shí)給予救助幫扶，做好疫情期間兒童家庭服務(wù)保障。

　　疫情期間，陜西省民政廳還及時(shí)安排下?lián)苁〖壗?jīng)費(fèi)1.46億元，保障困境兒童及孤兒基本生活費(fèi)、臨時(shí)生活補(bǔ)貼，應(yīng)保盡保、足額發(fā)放，各地民政部門采取多種措施暢通新申請困境兒童渠道，優(yōu)化簡化申請工作流程。

　　各級民政部門開展走訪探視慰問和關(guān)愛服務(wù)工作，通過生活照料、心理慰藉，提供米、面、油、蔬菜等方式，有針對性地幫助他們解決實(shí)際困難，保障基本生活。

　　機(jī)構(gòu)保障助困助學(xué)

　　困境兒童關(guān)愛保護(hù)不留死角

　　疫情防控期間，全省兒童福利機(jī)構(gòu)都實(shí)行了最嚴(yán)格的封閉式管理，成立工作專班，制訂應(yīng)急預(yù)案，廣大護(hù)理員主動(dòng)請纓堅(jiān)守一線，科學(xué)做好防護(hù)工作，及時(shí)給予心理撫慰，全力保障了院內(nèi)兒童的身心健康。

　　面對突發(fā)情況，福利院的工作人員也能夠從容應(yīng)對。榆林市兒童福利院在“專家請不進(jìn)來、患兒送不出去”的情況下，及時(shí)救助了一名高度燙傷棄嬰。

　　1月30日，一名1歲左右的女童被遺棄在榆林市兒童福利院大門口。女童身上大面積燒傷，右小腿還包裹著手術(shù)后的醫(yī)用紗布。福利院第一時(shí)間向公安機(jī)關(guān)報(bào)案，并立即將孩子送至榆林市兒童醫(yī)院救治，按流程為孩子申報(bào)了“明天計(jì)劃”。當(dāng)?shù)責(zé)齻麑＜胰戎危€連線邀請西安、北京專家給予遠(yuǎn)程指導(dǎo)。在住院的60多天里，女童經(jīng)歷三次大手術(shù)，病情得到有效控制，生命體征趨于穩(wěn)定。她也擁有了一個(gè)美麗的名字“榆沐紫”。

　　2月10日起，渭南市兒童福利院為院內(nèi)學(xué)生配備電腦，并安排老師對他們的網(wǎng)課學(xué)習(xí)給予指導(dǎo)。隨著全市中小學(xué)分批次有序開學(xué)，福利院還安排校車接送，并嚴(yán)格進(jìn)行體溫檢測和日常消毒，為學(xué)生發(fā)放消毒濕巾和口罩，做好學(xué)生返校復(fù)學(xué)工作。

　　當(dāng)前，已進(jìn)入了疫情防控與復(fù)工復(fù)產(chǎn)“兩手抓”階段，為持續(xù)開展好全市“關(guān)愛腦癱兒童·助力脫貧攻堅(jiān)”康復(fù)訓(xùn)練營活動(dòng)，4月14日，漢中市社會(huì)福利院對貧困家庭腦癱兒童進(jìn)行回訪。每到一戶，工作人員對兒童現(xiàn)場評估，制訂后續(xù)個(gè)案康復(fù)方案和康復(fù)計(jì)劃。同時(shí)，對家長進(jìn)行培訓(xùn)，幫助他們掌握康復(fù)內(nèi)容及技巧，并為每戶配發(fā)了必要的康復(fù)益智類玩具。

　　通過物資幫扶、精神關(guān)愛，在這個(gè)特殊的春天，全省困境兒童感受到了別樣溫暖。

　　(來源：中國社會(huì)報(bào)2020.4.22)

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