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“為村”,為了鄉(xiāng)村基層治理而連接

時間:2019-10-24   瀏覽量:128 次  來源:中國社會報
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本報記者 王 堯

  陶壩村,,是四川成都西部邛崍市大同鄉(xiāng)境內(nèi)一個普通山村,,這里竹林茂盛,雞犬相聞,,據(jù)說陶姓村民皆系陶淵明后人,。可是,和不少處于凋敝狀態(tài)的鄉(xiāng)村一樣,,“世外桃源”般秀麗的美景擋不住人們“闖世界”的腳步,大部分村民常年外出務(wù)工,。直到2012年底還有81戶貧困戶,,全村人均純收入6510元。如果不是“為村”的植入,,陶壩村也許至今容顏依舊,。

  “為村”,為了村民對好日子的期盼

  陶壩村村民鄭小琴大學(xué)畢業(yè)后成了一名“北漂”,。2013年雅安蘆山地震后,,鄭小琴十分牽掛距震中只有20公里的陶壩村,她參與災(zāi)后恢復(fù)重建并就此留下來,,成為村里最活躍的年輕人,。

  2016年,在政府引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)重建中,,陶壩村村民們種上了400多畝佛手瓜,,眼看豐收在望,卻找不到銷路,,只能眼巴巴地看著好瓜爛在地里,。

  2017年3月,邛崍市全域推廣“為村”平臺在鄉(xiāng)村落地,,鄭小琴成為陶壩“為村”平臺管理員,。雖然得到村黨支部大力支持,但動員村民注冊加入平臺,,卻是一個艱難的過程,。怎樣才能吸引村民上網(wǎng)呢?鄭小琴靈機一動,組織了一次“最好人緣”投票活動,,她把村內(nèi)孝敬的,、誠信的、人緣好的村民,,又拍照片又撰寫事跡介紹,,然后放到“為村”上,請大家投票,。這個選先進活動一下吸引了眾人關(guān)注,,陶壩村村民紛紛按照鄭小琴教的方法,登錄“為村”投票,,前后有1000余人參與,,還熱情洋溢地發(fā)表留言評論。

  投票活動激活了村民之間的連接,人們重新找回久違的相聚一堂暢快交流的鄉(xiāng)村場景,?!皬倪@以后,大家完全接受了‘為村’,?!编嵭∏僬f。

  “為村”開天辟地第一次把陶壩的村情村貌,、大事小情敞開展示在互聯(lián)網(wǎng)大世界之中,。于是,鄭小琴和村里的年輕人嘗試在“為村”上為佛手瓜找銷路,。讓他們沒想到的是,,幾張圖片、幾段文字竟然真的引起客商關(guān)注,,一萬斤佛手瓜很快找到了買主,,而且價格還相當(dāng)好。

  一石激起千層浪,。陶壩村一下成為遠近聞名的榜樣,,附近村莊的農(nóng)產(chǎn)品也紛紛通過各自“為村”平臺打開銷路。

  村支書孔祥華很看重有了“為村”之后村務(wù)決策方式的新變化,。為了拓寬佛手瓜外運的道路,,村里提出修整村路的計劃,涉及村民的耕地占用等切身利益,,事關(guān)重大,。在孔祥華堅持下,村“兩委”把修路計劃在“為村”公布,,請大家發(fā)表意見,,公開討論?!傲粼诖謇锏?,打工在外的,大家都很關(guān)心這件事,,短短一個多小時的網(wǎng)絡(luò)會議,,村民發(fā)言量1000余條,非常熱烈,,有超過95%的人投了贊成票,。”走在平整的村路上,,孔祥華向記者介紹著當(dāng)時村民參與民主決策的盛況,。

  鑒于“為村”在陶壩村的典型應(yīng)用,2019年10月20日,全國第二屆“為村大會”在陶壩村舉辦,。會議期間,,陶壩村從干部到村民,每個人臉上都洋溢著開心與自信,,給記者留下了深刻的印象,。

  一次低保輿情引發(fā)的平臺創(chuàng)新

  “為村”是騰訊技術(shù)公司開發(fā)的一個網(wǎng)絡(luò)平臺。這個平臺的理念是“連接,,為鄉(xiāng)村”,,所以名字定為“為村”,。

  2011年,,騰訊女員工陳圓圓被公司指派到貴州省黎平縣銅關(guān)村掛職扶貧。最初,,村里只有2.5G信號,,就支書一人有智能手機??吹竭@種情況,,陳圓圓想在連接村莊與外部世界方面做些嘗試。經(jīng)過努力,,有關(guān)企業(yè)捐贈了一批小米智能手機給村民使用,,移動網(wǎng)絡(luò)鋪設(shè)到村里,陳圓圓開始教村民怎樣使用智能手機,,村民也開始用上了微信,。

  一樁“輿情事件”打開了陳圓圓的思路。

  2015年7月,,銅關(guān)村開始年度低保的評定工作,,村“兩委”召開的低保會議從早開到晚,爭論不休,。陳圓圓提出建議,,把低保初審名單放在村微信群中繼續(xù)討論,這就像熱油鍋里被潑進了一瓢水,,立即沸騰了,。“半小時內(nèi)新加入40多位村民,,應(yīng)該都是外出打工人員突擊加入的,,村民留言500多條,幾乎都是質(zhì)疑和謾罵,?!敝两瘢悎A圓仍對當(dāng)時的緊張情形記憶猶新。村主任緊急寫了一份說明,,講清楚低保的種類,、村委開會討論的過程,并告訴大家有意見隨時可以提,。甚至有人尖銳指出,,為什么有的低保戶孩子都大學(xué)畢業(yè)工作了還在低保名單內(nèi)。次日,,村主任便入戶核實,,證實不應(yīng)該享受低保,回來后立即在微信群里公布,??吹竭@個情景,罵聲轉(zhuǎn)為了贊揚,。結(jié)果,,這成為該村有史以來低保滿意度最高的一次評定。

  反思這次低保輿情事件,,陳圓圓切身感受到了溝通的重要性,。當(dāng)時,“互聯(lián)網(wǎng)+”的概念已經(jīng)被人們接受,,陳圓圓便向騰訊提出為連接鄉(xiāng)村打造一個新型網(wǎng)絡(luò)平臺的方案,,很快得到批準實施。平臺設(shè)了村務(wù)公開,、財務(wù)公開,、書記信箱、“兩委”日記四個欄目,,目的是把村民與村民,、村民與村集體、村莊與外部世界連接起來,,促進村莊發(fā)展,。

  2015年8月,“為村”平臺橫空出世,。這個“為村”微信公眾號開放平臺是名副其實的“為村”打造,,門檻低、易操作,,為每個村莊提供專屬的功能板塊,,包括村友圈、黨務(wù),、村務(wù),、服務(wù)等,。

  一個偶然的機會,“為村”得到組織部門的高度肯定,,并賦予其加強“農(nóng)村黨建”的使命,,陸續(xù)在革命老區(qū)的鄉(xiāng)村推廣落地。截至2019年9月29日,,全國已有29個省份14228個村莊(社區(qū))加入,,注冊認證村民超250萬人。其中,,有156617名黨員,、11233位村支書(黨總支或社區(qū)書記)和10670位村主任(居委會主任)在“為村”平臺開展日常工作,共發(fā)布“兩委”日記1074506篇,,收到群眾來信58124封,。

  “為村”平臺儼然已成為鄉(xiāng)村振興基層實踐中令人矚目的“數(shù)據(jù)庫”。

  互聯(lián)網(wǎng)新平臺成為助推公共服務(wù)的強大動力

  陶壩村有了鄭小琴這樣充滿熱情,、活力的年輕人和孔祥華這樣與時俱進,、全心為民的村支書,,鄉(xiāng)村治理的數(shù)字化進程大大提速,。騰訊公司主要創(chuàng)始人、騰訊公益慈善基金會發(fā)起人兼榮譽理事長陳一丹說,,要實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,,關(guān)鍵就是要激發(fā)鄉(xiāng)村人的內(nèi)生動力?!盀榇濉敝α酥袊幕鶎又卫砗袜l(xiāng)村振興,,并將一直幫助村民,追趕這個數(shù)字化時代,。

  北京大學(xué)社會學(xué)教授,、長江學(xué)者邱澤奇認為,“為村”的最大作用就在于實現(xiàn)了包括黨務(wù),、村務(wù),、事務(wù)、商務(wù)等各領(lǐng)域在內(nèi)的“上下交互”,,疏通了原本堵塞的“上下交互”同路,,創(chuàng)造了各類行動主體真實或虛擬的“共同在場”。在各種功能板塊的基礎(chǔ)上,,再通過社交板塊的推動,,“為村”平臺最終為鄉(xiāng)村生活構(gòu)建了一個非常完整的社區(qū)社交生態(tài)圈。鄉(xiāng)村振興正是在“人人為村”的參與和鄉(xiāng)村共同體的共建中逐漸實現(xiàn)的,。

  邛崍市委組織部長雷鳴則告訴記者,,2017年,,村支部書記們說得最多的一句話是:新平臺讓他們成了24小時工作的人,上下班時間“不存在”,。村民隨時有問題要解決,,發(fā)到書記信箱里,只要遲一些回復(fù),,就會被村民在“村友圈”投訴,。

  “為村”讓群眾足不出戶,以一種更便捷的方式來感知,、了解,、參與、融入到周圍正在發(fā)生的一切變化,。方便民主決策,、方便村務(wù)公開……“為村”平臺在城鄉(xiāng)基層管理方面有著巨大的價值,也終將為鄉(xiāng)村振興提供強大助推力,。

  陳圓圓說,,“為村”項目未來的目標是要覆蓋更多村莊,但不會盲目追求速度,,爭取每個地方都做扎實,。“為村”作為鄉(xiāng)村移動互聯(lián)網(wǎng)能力建設(shè),,不是一蹴而就的,。讓政府、村委會,、村民都愛用,,切實服務(wù)于基層治理和鄉(xiāng)村振興,才是平臺建設(shè)者的迫切愿景,。

(來源:中國社會報2019.10.24)

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