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首頁廣東省廣州市民政局黨組書記,、局長 何鏡清
近年來，廣東省廣州市民政局堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對民政工作的重要指示和重要論述精神,，緊緊圍繞構(gòu)建“六個發(fā)展”格局,，大力加強(qiáng)社會工作，基本形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府負(fù)責(zé),、社會協(xié)同、項(xiàng)目運(yùn)作,、專業(yè)服務(wù),、法治保障”的社會工作服務(wù)模式。
強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo),，引領(lǐng)發(fā)展
始終把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)擺在首位,，筑牢社會工作的思想基礎(chǔ)、行動根基,。一是強(qiáng)化思想引領(lǐng),。扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,，探索建立黨員“微課堂,、微教育、微課本”教育矩陣，確保社會工作正確政治方向,。二是強(qiáng)化組織引領(lǐng),。成立市社會工作行業(yè)黨委和116個社工機(jī)構(gòu)、36個社工站黨支部,，實(shí)施“強(qiáng)基前列”工程,，深化“黨建強(qiáng)、服務(wù)強(qiáng)”行動,，開展“組織共建,、陣地共享、活動共辦,、隊(duì)伍共訓(xùn),、難點(diǎn)共解、品牌共創(chuàng)”的社工行業(yè)“紅聯(lián)共建”行動,，固牢戰(zhàn)斗堡壘,。三是強(qiáng)化服務(wù)引領(lǐng)。推動黨建工作列入政策文件,、組織章程,、評估指標(biāo)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),、社工項(xiàng)目,，設(shè)立203個黨建服務(wù)項(xiàng)目，開展“一月一主題”黨建服務(wù)活動,，合力打造“廣州社工紅棉守護(hù)行動”黨建服務(wù)品牌,。
健全制度機(jī)制，規(guī)范發(fā)展
把制度,、機(jī)制,、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)作為管長遠(yuǎn)的基礎(chǔ)性工作，補(bǔ)齊短板,，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ),。一是加強(qiáng)制度建設(shè)。推動出臺《廣州市社會工作服務(wù)條例》《中共廣州市委廣州市人民政府關(guān)于加強(qiáng)社會工作的意見》等40余份政策文件,，為社會工作提供全方位制度保障,。二是加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)。實(shí)施“社工+”戰(zhàn)略,，構(gòu)建“綜合+專項(xiàng)”專業(yè)服務(wù)平臺機(jī)制,，落實(shí)“一社區(qū)一社工”工作制度，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)(街)社工站全覆蓋,，建立203個鎮(zhèn)(街)及村(居)社工站,，購買14項(xiàng)社會工作專項(xiàng)服務(wù),。推進(jìn)“社工+慈善+志愿服務(wù)”融合工作機(jī)制建設(shè)，出臺慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動方案,，依托社工站分別設(shè)立社區(qū)慈善捐贈站點(diǎn),、“時間銀行”志愿服務(wù)站點(diǎn)，培育99個社區(qū)基金,，建立2200多支社區(qū)志愿服務(wù)隊(duì)伍,，吸收103萬名社區(qū)志愿者，深化融合發(fā)展,。三是加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),。建立社工服務(wù)協(xié)議范本、社工站服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等,，全面提升社會工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平。
加大投入力度,，保障發(fā)展
把資金保障作為社會工作發(fā)展的重要前提,，破解可持續(xù)發(fā)展難題。一是加強(qiáng)財(cái)政投入,。將購買社會工作服務(wù)經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算,，截至2020年，市區(qū)兩級財(cái)政累計(jì)投入33億元,。二是加強(qiáng)社會支持,。引導(dǎo)社會力量為社會工作發(fā)展提供支持，鼓勵支持社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)承接企業(yè),、社會組織社會服務(wù)項(xiàng)目,。截至目前，累計(jì)整合社會資源近5億元,。三是加強(qiáng)項(xiàng)目購買,。出臺《廣州市社會工作項(xiàng)目目錄管理辦法》，優(yōu)先將老年人服務(wù)等10個領(lǐng)域共65個項(xiàng)目納入目錄,，推動社會工作在更寬領(lǐng)域發(fā)揮專業(yè)作用,。
建強(qiáng)人才隊(duì)伍，支撐發(fā)展
把人才隊(duì)伍建設(shè)作為社會工作的生命線,，夯實(shí)人才支撐體系,。一是提供繼續(xù)教育支持。制度化抓好領(lǐng)導(dǎo)干部社會工作培訓(xùn),，培養(yǎng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部近3000人,。規(guī)范化抓好管理及督導(dǎo)人才培養(yǎng)，培養(yǎng)國家,、省社會工作領(lǐng)軍人才3名,、本土督導(dǎo)人才500名,、管理人才800名。常態(tài)化抓好一線社工培養(yǎng),，培訓(xùn)一線社工10萬人次,，全市現(xiàn)有持證社工約2.1萬人。二是提供社工崗位支持,。大力開發(fā)社會工作專業(yè)崗位,，推動民政事業(yè)單位編配社會工作專業(yè)技術(shù)崗位，通過政府購買服務(wù),、直接聘用,、購買崗位，在民政,、司法,、禁毒、醫(yī)務(wù),、工青婦殘等領(lǐng)域開發(fā)社會工作專業(yè)崗位1.3萬個,。三是提供政策激勵支持。將社會工作者納入緊缺工種和人才引進(jìn)職業(yè)(工種)序列,，將優(yōu)秀社會工作人才納入廣州高層次人才認(rèn)定序列,，符合條件的優(yōu)秀社會工作人才可申請認(rèn)定為“廣州市優(yōu)秀專家”“廣州市青年后備人才”，享受資料津貼,、高層次人才住房保障等,，支持有突出貢獻(xiàn)的社會工作專業(yè)人才參政議政，營造育才,、引才,、聚才、用才的社會工作發(fā)展環(huán)境,。
持續(xù)優(yōu)化服務(wù),，聚焦發(fā)展
堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦三個領(lǐng)域,，不斷優(yōu)化社會工作服務(wù),。一是聚焦社區(qū)治理。建立優(yōu)勢主導(dǎo)型“三社”聯(lián)動機(jī)制,，形成“三社”資源共享,、優(yōu)勢互補(bǔ)、相互促進(jìn)的工作格局,，構(gòu)建人人有責(zé),、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體,，協(xié)同解決老舊小區(qū)加裝電梯等群眾急難愁盼問題近3.4萬個,。二是聚焦困難群眾,。出臺《廣州市社工服務(wù)站服務(wù)清單指引》等文件，按照“一人一檔”建立全市六類特殊困難群體服務(wù)臺賬,，月均服務(wù)六類特殊困難群體4.3萬人,，全市社工站年服務(wù)群眾超400萬人次。三是聚焦應(yīng)急服務(wù),。認(rèn)真梳理社工介入突發(fā)事件及自然災(zāi)害的應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn),，建立健全廣州社工應(yīng)急隊(duì)伍和應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。新冠肺炎疫情發(fā)生以來,，緊急開通“廣州社工紅棉守護(hù)熱線”237條,，投入專業(yè)社工12萬人次，為困難群眾提供疫情防控,、心理疏導(dǎo),、情緒支持、保障支持等線上線下服務(wù)超350萬人次,，充分彰顯廣州社工責(zé)任擔(dān)當(dāng),。
堅(jiān)持理論先導(dǎo)，創(chuàng)新發(fā)展
堅(jiān)持以理論為先導(dǎo),，持續(xù)加強(qiáng)社會工作理論、政策和實(shí)務(wù)研究,。一是加強(qiáng)理論創(chuàng)新,。打造理論研究新高地，定期與中國社會工作學(xué)會聯(lián)合舉辦中國社會工作廣州研討會,，不斷增強(qiáng)社會工作發(fā)展的前瞻性,、科學(xué)性、實(shí)效性,。二是加強(qiáng)實(shí)踐創(chuàng)新,。深入實(shí)施“社工+”戰(zhàn)略，探索“項(xiàng)目購買+崗位購買”相結(jié)合的新路徑,，深化“社工+慈善+志愿服務(wù)”融合發(fā)展機(jī)制,，優(yōu)化本土社會工作實(shí)踐模式，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)領(lǐng)域,、服務(wù)對象,、服務(wù)內(nèi)容聚焦性，提升服務(wù)精準(zhǔn)化,、精細(xì)化,、專業(yè)化水平。三是加強(qiáng)科技創(chuàng)新,。創(chuàng)新探索“互聯(lián)網(wǎng)+社會工作”發(fā)展思路,，打造集數(shù)據(jù)采集,、信息公開、服務(wù)評估,、監(jiān)督管理為一體的“廣州市社會工作智慧管理平臺”,，實(shí)現(xiàn)社會工作大數(shù)據(jù)的深度整合與共享應(yīng)用，促進(jìn)社會工作資源的供需對接與合理配置,，有效提升社會工作智能化水平,。
(來源：中國社會報2020.11.24)
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