貼近民需才是服務(wù)到位

本報(bào)通訊員?楊君麗?崔臣臣?于鳳芹

“今年，我們在原有工作成果的基礎(chǔ)上，啟動社區(qū)服務(wù)紅色標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目建設(shè)，升級優(yōu)化社區(qū)服務(wù)方式，全力打造居民自治共享樣板。”近日，在山東省煙臺市萊山區(qū)黃海路街道舉辦的2020年度社區(qū)服務(wù)紅色標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目評審會上，街道黨工委書記姜?jiǎng)︿h說。

此舉標(biāo)志著黃海路街道“黨建引領(lǐng)標(biāo)準(zhǔn)化·益路同行惠民生”社區(qū)服務(wù)紅色標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目建設(shè)正式啟動，這也是黃海路街道充分發(fā)揮黨建在社區(qū)治理中的政治引領(lǐng)、社會協(xié)調(diào)和文化融合作用，以實(shí)際行動不斷探索新形勢下黨建引領(lǐng)社區(qū)治理新路徑。

補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)?引進(jìn)社會組織賦能基層治理

為推進(jìn)黨建引領(lǐng)社區(qū)治理創(chuàng)新，2016年以來，黃海路街道累計(jì)引進(jìn)有實(shí)力、專業(yè)性強(qiáng)的社會組織40余家，開展為民服務(wù)活動200余場。

近日，黃海路街道祥隆社區(qū)聚力社工的社工們走進(jìn)社區(qū)老年人家里，為老人義務(wù)理發(fā)、打掃房間，和老人們聊天。聚力社工2019年4月成立，是祥隆社區(qū)自行孵化培育的社會組織，目前擁有專職社工7人、兼職社工12人，服務(wù)范圍涵蓋敬老孝老、青少年教育、文體活動、便民服務(wù)等。“我們充分發(fā)揮社會組織參與社區(qū)治理、公共服務(wù)的作用，成立了聚力社工，先后開展黨群活動50多場，服務(wù)居民4000多人次。”祥隆社區(qū)黨支部書記、居委會主任王然華說。

作為萊山區(qū)城鎮(zhèn)化進(jìn)程早、發(fā)展水平較高的街道，黃海路街道社區(qū)建設(shè)正由粗放式管理逐步向精細(xì)化服務(wù)拓展。但隨著經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展和居民生活水平不斷提高，傳統(tǒng)的居委會、物業(yè)服務(wù)內(nèi)容已經(jīng)不能滿足居民群眾服務(wù)多元化需求。

如何補(bǔ)齊社會治理短板，為群眾提供多元化服務(wù)?黃海路街道啟動社區(qū)服務(wù)紅色標(biāo)準(zhǔn)化惠民項(xiàng)目建設(shè)，培育和引進(jìn)社會組織，打造菜單式引導(dǎo)型的活動模式，延伸服務(wù)觸角，拓展服務(wù)渠道，不斷提高為民服務(wù)水平，確保基層黨組織服務(wù)群眾的系統(tǒng)化、常態(tài)化。

植入紅色基因?探索資源聯(lián)動下“跨界服務(wù)”

為確保項(xiàng)目實(shí)施過程中管理到位，黃海路街道注重堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，通過夯實(shí)組織基礎(chǔ)、完善規(guī)章制度、搭建有效平臺，實(shí)現(xiàn)黨組織對社會組織及服務(wù)項(xiàng)目的全面規(guī)范引導(dǎo)，確保發(fā)展方向不偏。

在項(xiàng)目評審會上，4家社會組織分別就6個(gè)公益項(xiàng)目的紅色標(biāo)準(zhǔn)化意義、組織體系、活動設(shè)計(jì)等內(nèi)容進(jìn)行路演及現(xiàn)場答辯。山東工商學(xué)院公共管理學(xué)院副教授等組成的5人專家評審團(tuán)，基于項(xiàng)目的針對性、科學(xué)性、可行性等方面進(jìn)行點(diǎn)評打分并提出建設(shè)性意見。

社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目如何標(biāo)準(zhǔn)化?一方面是服務(wù)內(nèi)容上更加關(guān)切民生、貼近居民需求，各社區(qū)通過入戶走訪、發(fā)放調(diào)查問卷、利用社區(qū)宣傳欄、樓宇宣傳刊板等多種形式收集居民訴求，匯總形成社區(qū)項(xiàng)目需求清單，街道根據(jù)群眾訴求，設(shè)立了社區(qū)黨建類、建設(shè)類、民生類、文藝文化傳承類、融合類、治理類6大類項(xiàng)目;另一方面，實(shí)施項(xiàng)目全程跟蹤評估機(jī)制，通過標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，不斷培育、孵化一批規(guī)范、專業(yè)的社會組織、志愿者隊(duì)伍及專家團(tuán)隊(duì)，讓社會組織真正成為社區(qū)治理的重要力量，確保每一個(gè)服務(wù)項(xiàng)目都讓群眾滿意。

同時(shí)，街道創(chuàng)新設(shè)立紅色標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目庫，對實(shí)施周期完成后考評結(jié)果優(yōu)秀的項(xiàng)目，及時(shí)整理后納入紅色標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目庫。對入庫的項(xiàng)目，今后在實(shí)施推動的過程中，街道黨工委將給予一定的獎(jiǎng)扶資金，促進(jìn)其不斷成熟成長、貢獻(xiàn)力量。

整合資源力量?強(qiáng)化社區(qū)堡壘聚合功能

黃海路街道積極整合各方資源力量，充分釋放“雙報(bào)到”、居民自治、志愿服務(wù)隊(duì)、紅心服務(wù)聯(lián)盟等效能，實(shí)現(xiàn)發(fā)展、治理、服務(wù)的有機(jī)融合。

每月17日是華潤社區(qū)的惠民服務(wù)日，社區(qū)依托轄區(qū)商戶、社會組織、社區(qū)能人等自身優(yōu)勢，通過征集居民“微心愿”“合并同類項(xiàng)”后建立共性需求清單，聯(lián)合13家“雙報(bào)到”單位、432名報(bào)到黨員、社會組織、社區(qū)商戶共同推出華潤社區(qū)“惠民17”系列便民活動，面向轄區(qū)所有居民免費(fèi)提供配鑰匙、扦褲腳、理發(fā)、修鞋(修傘)等服務(wù)。目前“惠民17”系列活動已經(jīng)成功舉辦4次，累計(jì)服務(wù)居民200余人。

如何借社區(qū)外之力，解社區(qū)內(nèi)之困?臺灣村社區(qū)立足居民需求，聯(lián)合“雙報(bào)到”單位圍繞“黨情暖民心”“紅心聚黨群，和美臺灣村”等主題，開展政策宣講、唱響主旋律、走訪慰問等活動，讓群眾感受到了溫暖。今年以來，黃海路街道扎實(shí)開展“雙報(bào)到”工作，14個(gè)社區(qū)共有141家“雙報(bào)到”單位，“雙報(bào)到”黨員5649名，開展慰問困難群眾、創(chuàng)城清掃死角、協(xié)助防疫工作、端午包粽子等活動129次。

此外，黃海路街道充分激發(fā)居民自治的積極性和主動性，發(fā)揮“能人效應(yīng)”，今年以來，聘用88名社區(qū)能人，組建94支志愿服務(wù)隊(duì)，培育7個(gè)社區(qū)社會組織，推動形成群眾響應(yīng)、廣泛參與的居民自治服務(wù)體系。

(來源：中國社區(qū)報(bào)2020.11.24)

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