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首頁“智慧街居”助推基層社會治理“高質(zhì)輕負”
本報記者?湯珊珊
浙江省杭州市下城區(qū)在社會治理體系中突出“加強科技支撐”的要求，將信息數(shù)據(jù)資源作為街道整體建設發(fā)展規(guī)劃的重要內(nèi)容，從突破信息壁壘搭平臺、再造政務流程建標準、拓展智慧應用促治理入手，實現(xiàn)服務資源“一網(wǎng)全攬”，服務保障“一網(wǎng)匯集”，服務力量“一網(wǎng)協(xié)同”，構建下城區(qū)專屬的“智慧街居”。
24小時提供服務
在潮鳴街道社會治理綜合服務中心，記者現(xiàn)場體驗了24小時綜合自助辦理機的便捷服務。在24小時綜合自助服務區(qū)，設有綜合自助辦事服務機、24小時自助工作臺、自助文件柜等硬件設施，“即使白天不能來行政服務中心大廳辦事，也可以在8小時外刷身份證進入24小時綜合自助服務區(qū)自助辦理，解決了上班族工作日期間不能辦事的煩惱。”潮鳴街道相關負責人說。
下城區(qū)精簡辦事流程，樹立“便民惠民”標桿，系統(tǒng)梳理了區(qū)、街道、社區(qū)三級行政審批和公共服務職能;打造規(guī)范化的服務平臺、制定標準化的服務流程，構建全時辦的服務模式。全面推進8個街道社會治理綜合服務中心標準化建設，規(guī)范設置便民服務區(qū)、綜合執(zhí)法區(qū)和聯(lián)動指揮區(qū)。
服務受理實現(xiàn)“無差別”，制定基層窗口人員《作業(yè)指導書》，把計生、人社、民政、殘聯(lián)等12個街道辦事服務窗口整合成4個標準化綜合窗口，做到了無差別案件受理，實現(xiàn)“一窗受理，受辦分離”。在75個社區(qū)便民服務中心全面推廣綜合窗口一口式、特需服務代辦制。
“下城區(qū)在街道服務管理體制改革方面，優(yōu)化統(tǒng)一審批服務流程和辦件標準，推動行政審批和公共服務職能向街道下沉，有效實現(xiàn)街道‘即辦即結’審批事項最大化和社區(qū)‘即來即收’收件事項最大化。”下城區(qū)人民政府副區(qū)長樊崢說。目前，下城區(qū)按照服務事項名稱、辦理層級、辦理時限、辦理流程，全面厘清了街道受理的132項政務服務事項清單，其中街道直接辦結39項。
推進極簡政務服務模式
東新街道東新園社區(qū)社工小戚近日在社區(qū)走訪時見到居民任師傅，任師傅告訴小戚，最近他的腳因傷致殘，想辦理一個殘疾證。了解到任師傅的情況后，小戚登陸了下城區(qū)民生健康綜合服務平臺，查閱了任師傅的基礎信息、政策保障情況、健康狀況以及近期社會服務落實情況并通過電話和任師傅預約了上門幫助他在線辦理殘疾證的時間。在小戚的幫助下，任師傅通過“1call”移動辦事平臺，在“1call”在線工作人員的引導下，順利辦好了殘疾人等級鑒定申請。
下城區(qū)創(chuàng)新推進“1call辦”極簡政務服務模式，利用人工智能以及移動終端平臺，以聊天場景化服務方式，為百姓提供“一句話就能辦事”的24小時政府在線咨詢和辦理服務。目前，交警、殘聯(lián)、人社等部門的8個事項在“1call辦”上實現(xiàn)全流程“跑零次”“視頻辦”。與此同時，在多個街道和社區(qū)服務點設置24小時智能工作臺、24小時自助服務終端，開通移動辦事平臺，實現(xiàn)審批服務“事前一公里”到辦理全流程“移動辦”，逐步實現(xiàn)審批服務事項“全時辦”。
“街道一方面利用數(shù)據(jù)局傳遞過來的信息進行有效對比，在數(shù)據(jù)沖突、數(shù)據(jù)不符的情況下能夠第一時間走訪落實，核實數(shù)據(jù);另一方面，數(shù)據(jù)平臺系統(tǒng)能夠及時接受一線數(shù)據(jù)信息，及時更新數(shù)據(jù)庫，保證數(shù)據(jù)的真實性和可靠性。智能測算停車位、接入城管攝像頭、完善公安數(shù)據(jù)庫、優(yōu)化民眾辦事系統(tǒng)，實現(xiàn)智慧服務，精準服務。”下城區(qū)民政局相關負責人說。
抓住“黃金十分鐘”
在潮鳴街道“數(shù)字駕駛艙”，記者了解到2019年8月28日，下城區(qū)建國北路突發(fā)地鐵塌陷事故，導致建國北路發(fā)生路面坍塌，情況十分危急。潮鳴街道數(shù)字駕駛艙第一時間調(diào)取了現(xiàn)場監(jiān)控畫面，第一時間向全體工作人員發(fā)送緊急指令，贏得了寶貴的救援時間。“數(shù)字駕駛艙”第一時間運用已有數(shù)據(jù)，調(diào)取了納入疏散范圍的13幢居民樓中孤寡老人、獨居老人、殘疾人等重點關注人群的具體樓幢、單元和房間號，并及時向社工發(fā)布指令，對這些重點關注人群進行緊急疏散。經(jīng)過緊張的10分鐘，街道社區(qū)工作者將13幢樓房792戶居民全部疏散完畢，無一人傷亡，成功搶抓了“黃金十分鐘”。
下城區(qū)依托街道政務服務“數(shù)字駕駛艙”，運用大數(shù)據(jù)分析研判街道、社區(qū)在綜合治理、民生保障等方面的服務配置需求。優(yōu)化養(yǎng)老服務、居民活動、文化服務、體育健身等社區(qū)服務配置，優(yōu)化政府購買服務項目、社區(qū)社會組織、志愿服務力量等服務資源分配。利用人臉識別和智能分析，統(tǒng)計服務大廳辦件類項、時長等變量，預判大廳辦事需求，改善提升服務細節(jié)，促進辦事效率和滿意率雙提高。
下城區(qū)充分利用現(xiàn)代化治理手段，對集成數(shù)據(jù)進行綜合研判，并根據(jù)具體應用場景，智慧分析，精準服務。依托衛(wèi)星定位、高清監(jiān)控、視覺識別等技術手段，智能識別道路不清、垃圾滿溢、車輛違停等城市管理難題。通過自動派單，第一時間落實工作力量進行處理，以智能化手段提升基層減負增效。推廣“互聯(lián)網(wǎng)+可信身份認證”技術在政務服務領域應用，實現(xiàn)“刷臉辦事”“容缺審批”，居民辦事更加貼心、便利。
編者按：浙江省杭州市下城區(qū)以全國街道服務管理創(chuàng)新試驗區(qū)為契機，將實驗區(qū)建設與“最多跑一次改革”“城市大腦”建設和深化基層治理緊密結合，運用人工智能、社區(qū)智治實現(xiàn)基層服務管理轉(zhuǎn)型，經(jīng)歷了政府理念更新、基礎條件改善、核心技術支撐、組織制度保障以及綜合特色應用的實踐過程，成為社區(qū)全域性治理體系的新標桿。
突破信息壁壘?基層治理更精準
本報記者?湯珊珊?通訊員?周夢瑤
“五朵云”讓潮鳴街道走入新時代
潮鳴街道位于浙江省杭州市下城區(qū)東南部，下轄9個社區(qū)、37個網(wǎng)格，常住人口7.4萬人。作為典型的主城區(qū)街道，潮鳴也遇到“成長的煩惱”——老年人多、外來人口多、無物業(yè)小區(qū)多、服務壓力大……
作為全國街道服務管理創(chuàng)新實驗區(qū)試點，近年來，潮鳴街道整合各類資源，創(chuàng)新推進服務管理創(chuàng)新，積極打造“潮鳴街道政務數(shù)字駕駛艙”，通過“五朵云”功能服務模塊，推進基層治理現(xiàn)代化，為全國城市基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化探索出了新路子、新模式。
潮鳴街道黨工委書記金浪介紹，“五朵云”共同聯(lián)動，云字典是基礎，云辦理是過程，云服務是目的，云管家是手段，云網(wǎng)格是支撐，才能讓潮鳴街道數(shù)字“駕駛艙”良好運作。
云字典?實現(xiàn)統(tǒng)合化資源
在街道社會治理綜合服務中心二樓，一個大屏幕，就能將轄區(qū)內(nèi)所有信息掌握在手。
打開云字典查一查，實況即刻呈現(xiàn)。平臺的視頻監(jiān)控整合了轄區(qū)公安、城管、街道、社區(qū)的所有監(jiān)控探頭659個，通過云字典將轄區(qū)內(nèi)公共服務和社會服務資源一網(wǎng)呈現(xiàn)，包含92個紅云陣地、53個公共服務、2924個基礎設施、83個社會資源和區(qū)域管理。實現(xiàn)區(qū)級職能部門與街道數(shù)據(jù)資源按需實時共享，使區(qū)域內(nèi)實有房屋、實有居民、實有企業(yè)等“三實”數(shù)據(jù)實時更新，公共服務、基礎設施、社會資源等信息實時掌握。
云辦理?實現(xiàn)精準化服務
云辦理主要包括人臉識別、智慧大廳、數(shù)據(jù)統(tǒng)計等。通過人臉識別系統(tǒng)，實時抓取大廳辦理業(yè)務的居民信息，通過后臺比對數(shù)據(jù)，精準掌握基本信息;打造線上智慧大廳，實時掌握大廳等候人員、超時人員等信息;開展數(shù)據(jù)統(tǒng)計，分析業(yè)務辦理類型比例、辦件量對比、辦件高峰期的統(tǒng)計，為更加合理配置服務資源和工作力量，進一步提升政務服務能力提供決策依據(jù)。
推出“全時辦”服務，居民可通過24小時智能工作臺、自助服務終端以及網(wǎng)上便民服務平臺實現(xiàn)個性化辦理。梳理職責清單、規(guī)范服務標準，精簡辦事流程、探索“全天候”辦理的基礎上，依托人臉識別和智能分析等手段，對群眾辦事需求實時分析，主動落實人員，上前對接服務，辦事效率和群眾滿意度均提升20%以上。
云網(wǎng)格?實現(xiàn)聯(lián)動化處置
潮鳴街道數(shù)字駕駛艙的云網(wǎng)格功能為高齡、孤寡、獨居等250余戶重點家庭統(tǒng)一安裝智能門磁、門禁、煙感等設備，全街道37個網(wǎng)格149名社區(qū)工作者可通過駕駛艙手機終端，第一時間發(fā)現(xiàn)并處置突發(fā)事件，實現(xiàn)快速響應。
增配單兵對講系統(tǒng)，加大日常網(wǎng)格走訪巡查，全面了解社區(qū)工作者的走訪軌跡，通過實時對講視頻，第一時間發(fā)現(xiàn)、處置網(wǎng)格事件，實現(xiàn)線上線下聯(lián)動聯(lián)防，有效解決網(wǎng)格工作力量不夠、走訪不夠、聯(lián)動不夠等問題，切實提高網(wǎng)格事件處置效率，減輕社工負擔。
云管家?實現(xiàn)精細化監(jiān)管
云管家主要包括了AI分析、AI統(tǒng)計、路面巡查、四個平臺等。AI分析，通過AI視頻探頭，實時分析識別異常狀況，及時派單處理;AI統(tǒng)計，對道路不潔、車輛違停、游商經(jīng)營等進行實時統(tǒng)計分析;路面巡查，通過路面巡查派單，發(fā)現(xiàn)事件派單處理，形成事件閉環(huán);四個平臺，包括綜治工作、市場監(jiān)管、綜合執(zhí)法、便民服務四大類工作的綜合服務管理。
哪里垃圾分類做得不到位?哪里出現(xiàn)污水滿溢?哪條道路上有違章停車?哪里有流動攤販?都可通過衛(wèi)星來幫忙。依托衛(wèi)星定位、高清監(jiān)控、視覺識別等技術手段，實時在線、智能識別道路不潔、垃圾堆積、垃圾桶滿溢、車輛違停、單車亂停、游商經(jīng)營、出店經(jīng)營等城市管理難題，把日常管理的種種繁瑣小事，搬到“云”上，實現(xiàn)“設備換人”，通過系統(tǒng)派單，第一時間落實網(wǎng)格力量進行處置，推進社工減負增效。
云服務?實現(xiàn)智能化提醒
云服務針對老齡、殘疾、困難等民生重點服務對象提供服務搜索、服務提醒和服務跟蹤“民生三服務”。
全域搜索，全面對接衛(wèi)健部門等的居民健康數(shù)據(jù)、市民卡結算系統(tǒng)、民生保障系統(tǒng)、援通呼叫系統(tǒng)，全面掌握居民各類民生政策享受情況，通過系統(tǒng)可實時查看詳情和歷史記錄，明確可享受和不可享受政策邊界，做到民生服務精準有效。
主動服務，打通民政、殘聯(lián)、幫扶等數(shù)據(jù)壁壘，開通“系統(tǒng)預警”，幫助受助對象匹配政策并做出最優(yōu)選擇。實現(xiàn)對民生保障對象進行智能化提醒。比如享受政府資助的居家養(yǎng)老B套餐老人即將到期，系統(tǒng)將及時予以提醒并派單給網(wǎng)格社工處理。同時，該老人的健康數(shù)據(jù)、服務商的歷史消費記錄等都能通過后臺查看，并發(fā)送給網(wǎng)格社工。
派單跟蹤，實現(xiàn)民生服務的閉環(huán)管理。系統(tǒng)一旦發(fā)現(xiàn)重點服務對象異常情況，即可通過系統(tǒng)自動生成工單提醒，指揮人員通過下城區(qū)“1 DO”平臺派單給網(wǎng)格社工上門查看，實現(xiàn)民生服務的全流程管理。
試點社工轉(zhuǎn)型?專業(yè)服務更有溫度
在杭州市的鬧市區(qū)內(nèi)，有一幢帶院子的白色小樓被當?shù)乩先藗冇H切稱為“女兒家”。這就是天水街道居家養(yǎng)老服務中心，2017年開始由一家名為“女兒家”的社會組織運營。目前，中心已經(jīng)累計為四萬余名老人提供就餐、康復、日托、助浴等專業(yè)居家養(yǎng)老服務。經(jīng)過三年的服務積累，現(xiàn)在的居家養(yǎng)老服務中心熱熱鬧鬧，已經(jīng)成為天水地區(qū)老年人心目中的舒適、溫馨、安心的“女兒家”了。
這是下城區(qū)推進社工轉(zhuǎn)型的試點項目之一。下城區(qū)創(chuàng)造性地推進了社區(qū)工作者向社會工作者轉(zhuǎn)型，以項目化形式承接服務，幫助破解社區(qū)治理難題，助力社區(qū)減負。
從“社區(qū)工作者”轉(zhuǎn)型成為一名“社會工作者”，一字之差，要做的事情卻大不相同。轉(zhuǎn)型前，社工高佳瑾是一名社區(qū)主任。“我們居委會有12名‘社區(qū)工作者’，大家工作壓力很大。每天需要處理包括環(huán)境整治、社會治安、民政救濟等上百項瑣碎事務，還要花大量時間走訪入戶，做好民情聯(lián)絡。社區(qū)工作者個個都是‘全科醫(yī)生’，人人都是萬金油。”高佳瑾說，“成為一名轉(zhuǎn)型社工后，我更像是‘專科醫(yī)生’，脫離了繁雜的條線事務和沉重的走訪任務，我有了更多的時間和精力，來研究如何把老年社會工作融入到社區(qū)服務中，有機會來實踐如何用項目化的方式推動資源整合。現(xiàn)在，我不僅要懂得如何設計項目，管理項目資金，優(yōu)化項目過程，還要把社工的技能運用到我現(xiàn)在從事的居家養(yǎng)老服務中，……有一種創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的感覺。”
為推進社工轉(zhuǎn)型試點項目開花結果，下城區(qū)為項目社工無償提供開展日常辦公和活動的場地和設施。將部分具有廣泛性、普遍性的區(qū)級、街道級公共服務事項，特別是面向特殊服務對象提供政府基礎保障服務，交由項目社工承接。聘請專業(yè)督導團隊為項目社工在組織運作、財務稅務、項目運作、人員管理等方面提供培訓，促使其盡快具備機構的事務獨立、財務獨立、管理獨立的能力。目前，下城區(qū)已培育31名項目社工，成立了19家社會工作機構。這些機構累計承接了337項近1000萬元的社區(qū)公共服務，提高社區(qū)服務項目化、社會化、專業(yè)化水平。
王馬社區(qū)的“三大加法”
下城區(qū)王馬社區(qū)地處杭州市中心，占地面積0.34平方公里，住戶5934戶，常住人口近1.6萬，是典型的城市社區(qū)。作為全國第一個樓道黨支部的發(fā)源地，近年來，王馬社區(qū)致力于總結提升“楓橋經(jīng)驗”，以自治、法治、德治“三治融合”為抓手，做好三大加法，不斷豐富和完善基層社會治理模式，有效促進矛盾就地解決，做到了“服務不缺位、矛盾不上交、平安不出事”。
堅持“黨建+”
以黨建工作引領居民自治
早在2002年，社區(qū)針對黨員數(shù)量激增、管理困難等問題，成立了全國第一個樓道黨支部——科普樓黨支部，發(fā)展至今已組建了26個樓道黨支部，在居民矛盾調(diào)解、鄰里互幫互助、社區(qū)事務管理等方面發(fā)揮了黨支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。
在并不寬敞的社區(qū)辦公場所，有一間溫馨、明亮的房間——“百姓議事廳”，這是居民們最喜歡光顧的地方。社區(qū)組建了由社區(qū)工作者、在職黨員、轄區(qū)單位代表和熱心居民組成的百姓議事團，在這里定期“聽百姓說事、請百姓議事、為百姓辦事”，解決了老小區(qū)加裝電梯、交通微循環(huán)等各類“疑難雜癥”。
社區(qū)組織一群熱心公益、懂法律、有責任、講公道的退休干部、教師、法律工作者成立“老付調(diào)解室”“三和交流室”等調(diào)解組織，做到了“哪里有矛盾糾紛，哪里就有“和事佬”。 “和事佬”們及時介入，上門入戶給居民做工作配合城市建設，同時找來施工負責人，向居民許下整改承諾，使得事件得到圓滿解決。
創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+”
以“大數(shù)據(jù)”實現(xiàn)社區(qū)法治
以“大數(shù)據(jù)”為手段，解決矛盾難題。聚焦社區(qū)治理中的難點，在街道和轄區(qū)派出所的指導下，通過大數(shù)據(jù)治理，解決了出租房管理、老舊小區(qū)物業(yè)缺位、“垃圾分類”等難題。比如針對社區(qū)流動人口多、租房人員多的現(xiàn)狀以及火災發(fā)生率70%與出租房有關、矛盾糾紛90%來源于出租房的數(shù)據(jù)，社區(qū)創(chuàng)新實行“五報告、二必巡、三色預警”的“523”智慧出租房管理機制。該模式實施以來，流動人口登記率上升6.4%，信息掌握率以及流動人員對社區(qū)工作的配合度顯著提高，有效打破了“出租房管理難”的問題。
以“四平臺”為陣地，營造普法氛圍。除線下一校、一欄、一室、一墻為主的普法陣地外，社區(qū)還通過網(wǎng)格群、微信公眾號創(chuàng)立“點將、點學、點評、點贊”四大平臺，營造了濃厚的法治氛圍，“四平臺”工作在全區(qū)范圍內(nèi)得以推廣。
獨創(chuàng)“三和+”
以三和文化促進社區(qū)德治
社區(qū)獨創(chuàng)了以“家庭和美、鄰里和睦、小區(qū)和諧”為核心的“三和文化”，并形成了與之相關的“助老”“大愛”“家風”等社區(qū)文化體系。在“三和文化”的帶動下，整個社區(qū)風清氣正、鄰里和睦，敬老愛幼、互幫互助蔚然成風。
居民公約是社區(qū)居民的“小憲法”，社區(qū)多次召開百姓議事會商討、意見征求，先后改動9稿，制定出了具有濃厚社區(qū)特色、真實反映居民意愿、被居民所認可的《王馬社區(qū)居民公約》，并由社區(qū)一位語文老師創(chuàng)作成一首七言詩，朗朗上口、家喻戶曉。
針對社區(qū)內(nèi)的4065位老人，社區(qū)進行科學分類，開展紅、黃、藍“三色”預警的居家養(yǎng)老服務模式。“紅色”重點關注孤寡、獨居老人，“黃色”關注高齡、空巢老人，“藍色”關注普通老人。社區(qū)根據(jù)分類分別在其門上系上不同顏色的絲帶，充分調(diào)動社區(qū)網(wǎng)格員、轄區(qū)社會組織等力量，為“三色”服務提供資源保障，助力社區(qū)為老服務新發(fā)展。
開展十佳“五老風采”“十佳美德少年”“十佳小家風范”等活動，挖掘出梁舜華、曲兵、張雪蓉等一批值得學習的居民榜樣，在公告欄、微信等媒介上進行宣傳，激發(fā)了居民和青少年向上向善、奉獻愛心的動力，大家紛紛向典型看齊，良好的社會氛圍得以形成。
專家點評
袁方成：街區(qū)智治助推基層治理現(xiàn)代化
黨的十九大報告提出，提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平。其中，順應當今信息化時代快速發(fā)展的要求，逐步將以大數(shù)據(jù)為代表的現(xiàn)代科技引入基層常態(tài)化治理，提高社會治理的智能化水平，是基層治理現(xiàn)代化的重要助推器。
浙江省杭州市下城區(qū)將全國街道服務管理創(chuàng)新實驗區(qū)建設與浙江“最多跑一次改革”“城市大腦”建設和深化基層治理緊密結合，面向民生保障、養(yǎng)老助殘、機構改革、社會參與等領域，探索出一套集智慧應用、技術集成、街區(qū)賦能為一體的基層治理新機制，在全國各地智慧治理的創(chuàng)新實踐中，形成獨具特色的城市智治經(jīng)驗。
智慧整合，破解分治信息孤島。智治前提是海量數(shù)據(jù)資料的整合，需要打通政府體系和社會體系中上下層級區(qū)隔，貫通橫向信息資源，實現(xiàn)及時有效的對接。下城區(qū)整合了政法、民政、城管、人社、市場監(jiān)管、住建、衛(wèi)健、公安、教育等市、區(qū)級部門信息系統(tǒng)平臺數(shù)據(jù)，以及轄區(qū)醫(yī)療機構、養(yǎng)老機構、社會服務機構等社會面數(shù)據(jù)，有效實現(xiàn)職能部門與社會面數(shù)據(jù)資源實時歸集，統(tǒng)一管理、分配和維護，并確保數(shù)據(jù)安全。
智慧暢通，實現(xiàn)標準流程通道。下城區(qū)明晰“街道前臺綜合受理、區(qū)街后臺分類辦理、街道窗口統(tǒng)一出件”的政務服務流程，將試點街道原先13個辦事窗口精簡為4大綜合審批服務窗口，分設AB崗，實現(xiàn)“無差別全科受理”。與此同時，區(qū)、街道、社區(qū)三級聯(lián)動，有效對轄區(qū)內(nèi)所有街道服務管理中心、社區(qū)便民服務中心實現(xiàn)“綜合窗口一口式”“特需服務代辦制”的標準化辦事體系。根據(jù)服務事項名稱、辦理層級、辦理時限、辦理流程、全面厘清街道政務服務事項清單，打造了辦事高效、結構完整、環(huán)節(jié)精細的標準化服務流程。
智慧改革，實現(xiàn)基層增能減負。下城區(qū)將智慧治理的“城市大腦”模式下沉到社區(qū)，形成獨具特色的社區(qū)“微腦”。智慧監(jiān)控系統(tǒng)、車輛管理系統(tǒng)、智慧消防系統(tǒng)、人員管理系統(tǒng)以及智慧物業(yè)管控系統(tǒng)統(tǒng)一運作，分別解決了混亂停車、停車費難收、小區(qū)安全等各項問題。與此同時，全面整合了轄區(qū)公安、城管、街道等監(jiān)控資源，建立街道AI智能監(jiān)控系統(tǒng)，通過系統(tǒng)派單，對各類突發(fā)事件第一時間落實網(wǎng)格力量進行處置。
智慧協(xié)作，促進服務良性循環(huán)。針對高齡、低保、低邊老人居多的情況，下城區(qū)精準發(fā)力，智慧對接，推出專業(yè)“養(yǎng)老顧問”制度，實現(xiàn)居家老人“不離家、不離親、不離群”，達到信息可知、情感可依、服務可及，完善多樣化、精準化、專業(yè)化、智能化的居家養(yǎng)老服務體系。與此同時，信息技術支持推動了居家養(yǎng)老從政府一手包攬到政府托底、多方參與;從政府全過程參與到政府監(jiān)督、統(tǒng)籌引領。通過政企合作、顧問制度、三方培育等方式實現(xiàn)綜合服務一體化、養(yǎng)老服務常態(tài)化、便民服務多元化。
大數(shù)據(jù)為代表的智慧技術應用，有效促進下城區(qū)管理服務數(shù)字化、行政流程精簡化、資源配置的智能化，完善了政府服務效能，拉近了公眾與政府的距離，增強了政府與社會公眾之間的互動。由政府搭建的智能開放創(chuàng)新平臺，實現(xiàn)了數(shù)據(jù)開放，基層社會治理格局的智治、共享、融合特征愈加突出。
(作者系華中師范大學省域治理研究院教授;全國基層政權建設和社區(qū)治理專家委員會專家委員)
(來源：中國社區(qū)報2020.12.1)
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