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11月23日上午10時(shí),，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會,，民政部副部長唐承沛、民政部社會救助司司長劉喜堂,、國務(wù)院扶貧辦政策法規(guī)司司長陳洪波、貴州省民政廳廳長彭旻,、甘肅省臨夏回族自治州民政局局長董秀芳介紹脫貧攻堅(jiān)兜底保障有關(guān)情況，并答記者問,。
民政部副部長唐承沛介紹脫貧攻堅(jiān)兜底保障情況
兜底保障是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要組成部分,，是一項(xiàng)底線制度安排。中央高度重視脫貧攻堅(jiān)兜底保障,。習(xí)近平總書記多次作出重要指示批示,，要求民政部門聚焦脫貧攻堅(jiān)、聚焦特殊群體,、聚焦群眾關(guān)切,，更好履行基本民生保障、基層社會治理,、基本社會服務(wù)等職責(zé);要求對老弱病殘等缺乏勞動(dòng)能力的貧困人口,，綜合運(yùn)用社會救助等保障措施，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保,，確保兜住基本生活底線,。民政部黨組指導(dǎo)全國民政系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述和關(guān)于民政工作重要指示精神，將兜底保障作為重大政治任務(wù)和民政系統(tǒng)頭等大事,，全力以赴,，盡銳出戰(zhàn)，堅(jiān)決筑牢兜底保障的堅(jiān)固防線,。重點(diǎn)做了五方面工作：
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加強(qiáng)總體設(shè)計(jì),，完善制度機(jī)制。民政部會同相關(guān)部門,，連續(xù)多年出臺加強(qiáng)農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接的具體措施,。健全完善農(nóng)村低保、特困人員救助供養(yǎng),、臨時(shí)救助等基本生活救助制度,，加快推進(jìn)社會救助綜合改革和法治化建設(shè)，建立健全社會救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對機(jī)制,、困難群眾監(jiān)測預(yù)警機(jī)制,。不斷完善孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童,、農(nóng)村留守人員,、殘疾人等福利保障制度，推進(jìn)移風(fēng)易俗,，加強(qiáng)易地扶貧搬遷安置社區(qū)治理,。近五年來,，出臺民政領(lǐng)域脫貧攻堅(jiān)政策措施97項(xiàng)，打出系列政策“組合拳”,，夯實(shí)兜底保障制度基礎(chǔ),。
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聚焦特殊群體，有效履行兜底責(zé)任,。創(chuàng)新完善低保政策,，將建檔立卡貧困戶中的重度殘疾人、重病患者,，單獨(dú)納入低保兜底范圍,，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜”,。部分建檔立卡貧困戶平均收入超過享受低保的條件,，但是家里有重病患者、重度殘疾人,，把這些人單獨(dú)納入低保,，是低保政策的一個(gè)重要突破。全面落實(shí)救助保障政策,，確保特困人員,、孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童,、流浪乞討人員“應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng),、應(yīng)救盡救”。建立健全困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,，做到“應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ),、應(yīng)助盡助”。積極落實(shí)農(nóng)村留守兒童,、留守婦女,、留守老人關(guān)愛服務(wù)政策，做到“應(yīng)幫盡幫,、應(yīng)扶盡扶”,。通過分類施策、精準(zhǔn)幫扶,，特殊困難群體基本生活得到有效保障,。
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加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，凝聚脫貧攻堅(jiān)合力,。切實(shí)履行民政部作為國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長單位的職責(zé),，與國務(wù)院扶貧辦、中國殘聯(lián)等部門的工作協(xié)同,，實(shí)現(xiàn)信息共享,，定期開展數(shù)據(jù)比對,，確保兜底保障對象認(rèn)定準(zhǔn)、底數(shù)清,。立足民政部門職能優(yōu)勢,，創(chuàng)新政府救助和社會力量參與相結(jié)合的工作機(jī)制，積極引導(dǎo)社會組織,、慈善力量,、專業(yè)社工、志愿者對口幫扶貧困地區(qū),，精準(zhǔn)對接貧困群眾需求，實(shí)現(xiàn)兜底保障和增能提升相促進(jìn),，使兜底保障有力度,，更有溫度。2017年以來,，全國共有6萬多家社會組織開展脫貧攻堅(jiān)活動(dòng),，實(shí)施項(xiàng)目超過10萬個(gè)，投入資金超過900億元,，很好地發(fā)揮了社會力量的重要補(bǔ)充作用,。
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集中優(yōu)勢資源，助力重點(diǎn)地區(qū)攻堅(jiān),。將“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)作為重點(diǎn),，民政部出臺的政策措施，均針對性增加支持深度貧困地區(qū)的舉措,。中央財(cái)政安排的困難群眾救助補(bǔ)助資金,，連續(xù)多年向深度貧困地區(qū)傾斜，比如2019年,、2020年新增的困難群眾救助補(bǔ)助資金158.2億元,，全部安排到“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)。再比如,，民政部彩票公益金連續(xù)多年對“三區(qū)三州”實(shí)行專項(xiàng)傾斜,。實(shí)施深度貧困地區(qū)特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施(敬老院)建設(shè)改造行動(dòng)計(jì)劃，特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施,，簡單理解就是農(nóng)村的敬老院,，對其進(jìn)行改造建設(shè)，因?yàn)楹芏嗑蠢显航r(shí)間比較長,，條件有些已經(jīng)比較差了,，這兩年進(jìn)行建設(shè)和改造。還有實(shí)行社會服務(wù)兜底工程等,。有效推進(jìn)羅霄山片區(qū)脫貧攻堅(jiān),，協(xié)調(diào)解決片區(qū)需求事項(xiàng),，做到“件件有回音”。加大對江西省蓮花縣,、遂川縣兩個(gè)定點(diǎn)扶貧縣的產(chǎn)業(yè)幫扶力度,，助力兩縣脫貧摘帽。
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從嚴(yán)督導(dǎo)調(diào)度,，務(wù)求兜底保障實(shí)效,。堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬民政工作。民政部黨組將兜底保障列為基層蹲點(diǎn)調(diào)研重要內(nèi)容,，黨組成員帶隊(duì)到深度貧困地區(qū)和定點(diǎn)扶貧縣督導(dǎo)調(diào)研,，幫助解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題。另外,，前年,，中央對民政部進(jìn)行了脫貧攻堅(jiān)的專項(xiàng)巡視，去年又進(jìn)行了專項(xiàng)巡視“回頭看”,。對于巡視指出的問題,，堅(jiān)持雙月調(diào)度，以整改促落實(shí),，以整改促提升,。連續(xù)3年開展農(nóng)村低保專項(xiàng)治理，及時(shí)糾正政策執(zhí)行中的偏差,，大力解決“人情?！薄瓣P(guān)系保”的問題,，有效治理“脫?！薄奥┍！眴栴},，編密織牢脫貧攻堅(jiān)兜底保障安全網(wǎng),。
在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過各方合力攻堅(jiān),，脫貧攻堅(jiān)兜底保障取得決定性成效,。全國共有2004萬建檔立卡貧困人口納入低保或特困人員救助供養(yǎng)范圍,，特困供養(yǎng)就相當(dāng)于過去的五保戶,，有一部分是集中到敬老院供養(yǎng)，還有一部分是分散供養(yǎng),，由親屬照顧,，其中，納入低保1852萬人,，納入特困人員救助供養(yǎng)152萬人,。2017年底以來,，全國所有縣(市、區(qū))農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)達(dá)到或超過國家扶貧標(biāo)準(zhǔn),，貧困人口納入低?；蛘呤翘乩藛T救助供養(yǎng)以后，就能夠穩(wěn)定地實(shí)現(xiàn)“吃不愁,、穿不愁”,。困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度分別惠及困難殘疾人1153萬人、重度殘疾人1433萬人,。兒童督導(dǎo)員和兒童主任實(shí)現(xiàn)全覆蓋,，更多貧困兒童享受到關(guān)愛服務(wù)。我國社會主義制度的優(yōu)越性,，在脫貧攻堅(jiān)兜底保障中得到充分體現(xiàn),。
(來源：國新網(wǎng)2020年11月23日)
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