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首頁民政部社會組織管理局(社會組織執(zhí)法監(jiān)督局)局長 柳 拯
學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的重要講話精神,，是當(dāng)前和今后一個時期各級黨委政府和各行各業(yè)必須持續(xù)推進的一項重大政治任務(wù),。對社會組織登記管理機關(guān)的黨員干部來講,，這既是一次把握規(guī)律大勢,、掌握歷史主動的理論學(xué)習(xí)，也是一次堅定理想信念,、堅守精神追求的黨性教育,。要始終把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神與學(xué)習(xí)貫徹總書記在慶祝建黨百年系列活動時的重要講話精神相結(jié)合,，與學(xué)習(xí)貫徹總書記對社會組織工作的重要指示批示精神相結(jié)合,，與開展黨史學(xué)習(xí)教育相結(jié)合,，進一步堅定信心決心，努力走好新時代中國特色社會組織發(fā)展之路,。
當(dāng)前,，社會組織登記管理工作已經(jīng)站在新的歷史起點，擺在我們面前的任務(wù)更加艱巨,、責(zé)任更加重大,。各級登記管理機關(guān)要在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神基礎(chǔ)上,，進一步堅定信心，積極引導(dǎo)社會組織廣大黨員和從業(yè)人員從黨的奮斗歷史中汲取前進力量,，自覺做習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者,、忠實實踐者。
一,、以學(xué)習(xí)“七一”重要講話精神為契機,，堅決踐行“兩個維護”，堅持黨對社會組織的全面領(lǐng)導(dǎo),。各級登記管理機關(guān)要牢固樹立政治機關(guān)意識,，有效統(tǒng)籌政治功能與業(yè)務(wù)職責(zé),。要進一步加強社會組織黨的建設(shè)與登記管理制度建設(shè)“三融合”,。強化與登記制度融合，在登記工作中落實黨建工作要求,，確保社會組織發(fā)展的正確政治方向和鮮明價值導(dǎo)向,。強化與監(jiān)管制度融合，規(guī)制社會組織信用信息管理,，將未按規(guī)定設(shè)立黨組織的社會組織列入活動異常名錄,，規(guī)范社會組織政治行為，防范社會組織領(lǐng)域政治風(fēng)險,。強化與法規(guī)建設(shè)融合,，加快《社會組織登記管理條例》出臺步伐，明確堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo),，細(xì)化黨建工作各項要求,。要進一步加強社會組織黨的建設(shè)與具體業(yè)務(wù)“六同步”。強化與成立登記同步,，符合條件的社會組織必須同步建立黨的組織,，開展黨的工作。強化與章程核準(zhǔn)同步,，督促社會組織將黨建內(nèi)容寫入章程,，實現(xiàn)應(yīng)寫盡寫。強化與年檢年報同步,，對于應(yīng)建未建黨組織的,，或黨建內(nèi)容未寫入章程的，年檢結(jié)論不得定為合格,。強化與專項抽查同步,，對于未實現(xiàn)“兩個覆蓋”的，提出整改建議,，督促落實黨建要求,。強化與等級評估同步,，明確前置條件，增加黨建工作分值權(quán)重,。強化與教育培訓(xùn)同步,，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記關(guān)于社會組織黨建重要指示批示作為教育培訓(xùn)第一課，進一步強化社會組織做好黨建工作的主動性,、自覺性和堅定性,。
二、以學(xué)習(xí)“七一”重要講話精神為契機,，下大力氣解決長期困擾社會組織改革發(fā)展的突出問題,。各級登記管理機關(guān)要堅持問題導(dǎo)向，不斷增強斗爭意識,、提升斗爭本領(lǐng),，把解決重點、難點問題作為打開工作局面的突破口,。一要加快制度建設(shè),。加快社會組織立法進程，積極構(gòu)建具有中國特色的社會組織管理,、文化,、價值體系，大力弘揚社會主義核心價值觀,，強化社會組織黨組織的思想陣地意識,。二要健全人才成長機制。要堅持市場化,、社會化方向,，探索開發(fā)符合社會組織特點的職業(yè)類型，建立健全相應(yīng)人才評價和成長制度,，實施社會組織人才培育工程,，進一步優(yōu)化社會組織人才收入分配。三要規(guī)范組織發(fā)展,。分類健全社會組織內(nèi)部治理結(jié)構(gòu),，強化社會組織年檢年報、抽查審計,、等級評估與執(zhí)法監(jiān)督之間有機聯(lián)動和結(jié)果運用,，進一步強化社會組織兼職任職、擬任社會組織負(fù)責(zé)人和黨組織負(fù)責(zé)人政治審查,。四要完善發(fā)展環(huán)境,。進一步健全社會組織退出機制，扎實推進“僵尸型”社會組織專項整治,，持續(xù)完善培育發(fā)展措施,，不斷優(yōu)化社會組織結(jié)構(gòu),，切實提升社會組織治理能力與水平。
三,、以學(xué)習(xí)“七一”重要講話精神為契機,，深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想。各級登記管理機關(guān)要堅持“人民群眾什么方面感覺不幸福,、不快樂,、不滿意，我們就在哪方面下功夫”,，深入推進“我為群眾辦實事”實踐活動,。一是持續(xù)推進打擊整治非法社會組織。要始終保持打擊整治非法社會組織高壓態(tài)勢,，在打擊整治常態(tài)化上下功夫,、在法治化上做文章、在智能化上求突破,、在社會化上見實效,，決不允許非法社會組織死灰復(fù)燃,、卷土重來,。二是深入推進行業(yè)協(xié)會商會亂收費專項清理整治。要通過抓動員部署,，落實亂收費專項清理整治工作各項任務(wù);要通過抓監(jiān)管合力,，加強與發(fā)展改革、市場監(jiān)管等部門的協(xié)調(diào)溝通和相互支持;要通過抓長效機制,，努力從體制機制上解決行業(yè)協(xié)會商會“亂收費”問題,，實現(xiàn)治標(biāo)和治本的有機統(tǒng)一。三是扎實貫徹中央關(guān)于深化校外培訓(xùn)機構(gòu)治理決策部署,。要進一步抓好中央精神傳達(dá)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),，完善社會服務(wù)機構(gòu)登記管理流程，研究加強社會服務(wù)機構(gòu)非營利監(jiān)管,，推進落實黨中央關(guān)于教育領(lǐng)域重大決策部署,。四是深度參與鄉(xiāng)村振興活動。圍繞脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的有效銜接,，進一步動員引導(dǎo)廣大社會組織聚焦服務(wù)國家戰(zhàn)略,，強化產(chǎn)業(yè)、就業(yè),、科技幫扶,，在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮社會組織獨特功能與作用。
四,、以學(xué)習(xí)“七一”重要講話精神為契機,，深入落實社會組織基層黨建工作責(zé)任,。各級登記管理機關(guān)要充分發(fā)揮社會組織基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，將社會組織黨組織政治優(yōu)勢,、組織優(yōu)勢和群眾優(yōu)勢,，及時轉(zhuǎn)化為社會組織創(chuàng)新優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢,，為社會組織健康有序發(fā)展提供堅強有力政治和組織保障,。一要在工作機制上注重層次性。要立足各層級社會組織實際,，緊緊抓住影響社會組織發(fā)展的突出問題,、重點問題、難點問題,，提出破解難題的有效方法和路徑,。二要在組織建設(shè)上把握差異性。要堅持社會組織發(fā)展與黨的建設(shè)同步謀劃,、黨的組織同步建立,、黨組織負(fù)責(zé)人雙向進入、黨的工作同步開展,，充分發(fā)揮社會組織黨組織在社會組織改革發(fā)展過程中的政治核心功能,。三要在活動開展上考慮適應(yīng)性。要深化,、固化社會組織黨組織在社會組織法人治理結(jié)構(gòu)中的地位作用,，進一步明確黨組織參與社會組織重大問題決策的內(nèi)容、形式,、方法和途徑,。四要在基礎(chǔ)保障上體現(xiàn)靈活性。要堅持重心下移,、資源下沉的導(dǎo)向,，多渠道籌措解決經(jīng)費來源。鼓勵社會組織將黨建工作經(jīng)費列入行政管理經(jīng)費,，通過黨費撥付等方式支持社會組織黨建工作,，進一步夯實黨建基礎(chǔ)保障，實現(xiàn)社會組織黨建生態(tài)化建構(gòu),、制度化規(guī)范和專業(yè)化發(fā)展,。
(來源：中國社會報2021.8.31)
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