編者按:近年來(lái),山東省榮成市以創(chuàng)建“全國(guó)街道服務(wù)管理創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)”為契機(jī),按照共建共治共享理念,積極探索構(gòu)建街道“政治、信治、智治、公益”的社會(huì)治理體系,初步形成了以“信用筑基、黨群共治、智聯(lián)共享”為特色的街道服務(wù)管理一體化模式,為加快推進(jìn)基層社會(huì)治理現(xiàn)代化,實(shí)現(xiàn)基層自治組織自我教育、自我管理、自我服務(wù)打下良好基礎(chǔ)。
本報(bào)記者?趙?雪?通訊員?連慧敏
崖頭街道:信用積分讓“信用有價(jià)”
崖頭街道地處山東省榮成市中心城區(qū),轄區(qū)面積79平方公里,有21個(gè)城市社區(qū)、18萬(wàn)人口。近年來(lái),街道堅(jiān)持把信用作為加強(qiáng)社會(huì)治理的主抓手,探索形成了以信用建設(shè)為支撐的城市治理新模式。
借勢(shì)發(fā)力 完善頂層設(shè)計(jì)
自2012年開(kāi)始,榮成市就啟動(dòng)了社會(huì)信用體系建設(shè),涵蓋居民生活、社會(huì)服務(wù)等各個(gè)領(lǐng)域。在全市制度建設(shè)的大框架下,崖頭街道借勢(shì)發(fā)力,全盤(pán)統(tǒng)籌信用管理機(jī)制。
突出“實(shí)”字。結(jié)合社區(qū)工作實(shí)際,街道做細(xì)信用考評(píng)機(jī)制,力求務(wù)實(shí)管用。針對(duì)社區(qū)黨組織、黨員群眾等群體,建立了7大項(xiàng)、61小項(xiàng)信用考評(píng)辦法,大到主動(dòng)配合違建拆除、注冊(cè)志愿服務(wù)組織,小到清理環(huán)境衛(wèi)生、協(xié)助化解鄰里糾紛等都有具體的獎(jiǎng)扣分標(biāo)準(zhǔn),涵蓋城市治理的方方面面。
突出“采”字。街道做實(shí)信用采集隊(duì)伍,與網(wǎng)格化治理相結(jié)合,將社區(qū)劃分成218個(gè)網(wǎng)格,每個(gè)網(wǎng)格配齊1名網(wǎng)格長(zhǎng)、2名協(xié)管員,招募1320名熱心居民擔(dān)任樓長(zhǎng)。網(wǎng)格隊(duì)伍、樓長(zhǎng)每天到網(wǎng)格巡查,為居民提供“門到門”“點(diǎn)到點(diǎn)”的服務(wù),在解決各類問(wèn)題1.4萬(wàn)余個(gè)的基礎(chǔ)上,逐戶采集信用信息,盡最大可能做到應(yīng)采盡采,不斷擴(kuò)大征信的覆蓋面。
突出“用”字。為讓群眾真正感覺(jué)到“信用有價(jià)”。崖頭街道加大信用結(jié)果運(yùn)用,建成山東省首家“紅色信用銀行”,街道為每個(gè)社區(qū)提供5萬(wàn)元的信用基金,組織社區(qū)發(fā)動(dòng)駐區(qū)商家、社會(huì)組織成立愛(ài)心聯(lián)盟,提供信用激勵(lì)產(chǎn)品。社區(qū)每月召開(kāi)信用表彰大會(huì),同時(shí)通過(guò)信用集市,以誠(chéng)信券、信用徽章、信用名片等方式,組織社區(qū)居民兌換獎(jiǎng)勵(lì),形成信用資源“可存儲(chǔ)、可兌現(xiàn)”的良性循環(huán)。截至目前,已經(jīng)吸引258家“兩新”組織入駐,上架商品服務(wù)打折、消費(fèi)金額減免等兌換項(xiàng)目1000多項(xiàng)。
突出“罰”字。街道將“紅色信用銀行”納入榮成市社會(huì)信用管理系統(tǒng),擴(kuò)大聯(lián)動(dòng)獎(jiǎng)懲范圍,個(gè)人達(dá)到一定信用等級(jí),可享受“信用貸”“信用騎”“信用醫(yī)”等守信激勵(lì)待遇;在干部選拔、評(píng)選表彰、發(fā)展黨員、“兩代表一委員”推薦中,信用不達(dá)標(biāo)則取消有關(guān)資格;在資金扶持、項(xiàng)目申報(bào)、政府采購(gòu)、工程招投標(biāo)等公共資源分配中,信用不達(dá)標(biāo)則不予批準(zhǔn)。
核心在“人”從黨員群眾信用抓起
城市社會(huì)治理核心在“人”。為此,街道借助信用手段,把社區(qū)黨員群眾全面管好、服務(wù)好,讓他們自覺(jué)為社區(qū)服務(wù)、為社會(huì)做貢獻(xiàn)。
利用黨員把信用建設(shè)的氛圍帶動(dòng)起來(lái)。街道把信用等級(jí)A級(jí)作為社區(qū)居民入黨的前提條件,達(dá)不到的“一票否決”。在黨員日常管理中,除了“三會(huì)一課”、主題黨日等與信用掛鉤外,街道還明確規(guī)定黨員每年參與社區(qū)服務(wù)的信用積分不能少于5分,否則取消評(píng)先選優(yōu)資格,激勵(lì)黨員時(shí)刻走在群眾前面,發(fā)揮先鋒模范作用。新冠肺炎疫情防控期間,2300多名黨員帶頭,僅用兩天半的時(shí)間,就完成了對(duì)社區(qū)8萬(wàn)戶居民兩輪全覆蓋走訪,并在后續(xù)防控中頂風(fēng)冒雪、不顧寒冷,全天值守社區(qū)各個(gè)路口。
依托居民把信用建設(shè)的效果發(fā)揮出來(lái)。2018年以來(lái),崖頭街道有33個(gè)村納入城市社區(qū)管理,5萬(wàn)村民變?yōu)槭忻瘛T谕苿?dòng)村居融合上,街道把所有的為民服務(wù)事項(xiàng)都包裝成志愿服務(wù)項(xiàng)目,實(shí)行項(xiàng)目化運(yùn)作,并與信用積分掛鉤,讓村民與居民在一起開(kāi)展活動(dòng),加快推動(dòng)農(nóng)村融入社區(qū)、村民變?yōu)榫用瘛=刂聊壳埃值雷?cè)志愿者總數(shù)接近3萬(wàn)人,發(fā)起志愿服務(wù)活動(dòng)8100余場(chǎng)次,成功打造鄰里守望、福滿夕陽(yáng)等8大類60多個(gè)精品項(xiàng)目,服務(wù)對(duì)象4.5萬(wàn)人,隨之而來(lái)的是民生訴求總量下降了接近10%。
圍繞重點(diǎn)群體把信用建設(shè)的成果體現(xiàn)出來(lái)。崖頭街道退役軍人總數(shù)接近全榮成的1/3,為此,街道設(shè)立了心連心工作室,發(fā)起了“關(guān)愛(ài)功臣”“情暖光榮之家”等297項(xiàng)常態(tài)化志愿服務(wù)活動(dòng),把退役軍人參加志愿活動(dòng)、服務(wù)奉獻(xiàn)社會(huì)等給予信用加分,激發(fā)退役軍人參與家鄉(xiāng)建設(shè)的熱情,吸納434名退役軍人參加志愿服務(wù)活動(dòng)。
推動(dòng)各方優(yōu)勢(shì)資源匯集,形成社區(qū)治理的強(qiáng)大合力。街道在凝聚機(jī)關(guān)事業(yè)單位力量上,把機(jī)關(guān)事業(yè)單位和黨員到社區(qū)報(bào)到情況納入信用考評(píng)范圍,每年年底組織社區(qū)對(duì)優(yōu)秀駐區(qū)單位、先鋒在職黨員進(jìn)行表彰,對(duì)特別優(yōu)秀的,還向所在單位寄送感謝信。在凝聚社會(huì)組織力量上,街道針對(duì)社區(qū)治理力量單一、薄弱的問(wèn)題,創(chuàng)新開(kāi)展了社區(qū)黨組織領(lǐng)辦社會(huì)組織模式,由社區(qū)黨組織牽頭注冊(cè)成立社會(huì)組織,孵化成效好的,給予社區(qū)最高20分加分。同時(shí)每年拿出30萬(wàn)元資金,舉辦“黨建引領(lǐng)公益創(chuàng)投”活動(dòng),打造精品社會(huì)組織。目前,社區(qū)黨組織已經(jīng)孵化了13個(gè)社會(huì)組織,把原來(lái)的管理服務(wù)由社區(qū)黨組織單打獨(dú)斗變?yōu)椤皩I(yè)的人干專業(yè)的事”。在凝聚物業(yè)企業(yè)力量上,把物業(yè)企業(yè)納入了信用管理,推行社區(qū)與物業(yè)公司“交叉進(jìn)入、雙向任職”機(jī)制,出臺(tái)街道紅色物業(yè)信用管理細(xì)則,明確19項(xiàng)信用加分、15項(xiàng)考核賦分細(xì)則,投入專項(xiàng)創(chuàng)新激勵(lì)資金,定期評(píng)選表彰物業(yè)示范單位。在這期間,業(yè)主組建了“家園哨兵”巡邏隊(duì),有效彌補(bǔ)物業(yè)巡邏短板,物業(yè)公司成立“紅色管家快速維修隊(duì)”等志愿服務(wù)隊(duì)伍,推動(dòng)服務(wù)水平、質(zhì)量不斷提升。今年以來(lái),物業(yè)投訴量同比下降近50%,物業(yè)費(fèi)收繳率提高18%。
王連街道:誠(chéng)信增“值” 德者有“得”
在全域化信用體系建設(shè)過(guò)程中,榮成市王連街道不斷擴(kuò)大信用服務(wù)平臺(tái)覆蓋面,擴(kuò)展“信用+”應(yīng)用領(lǐng)域,讓誠(chéng)信增“值”,讓德者有“得”。從“信用超市”到“王連街道信用惠民工商服務(wù)聯(lián)盟”,王連街道靈活運(yùn)用“信用”概念,使轄區(qū)內(nèi)所有村信用管理全覆蓋,所有村信用結(jié)果應(yīng)用全覆蓋,所有村均達(dá)到市級(jí)信用村標(biāo)準(zhǔn)。
靈活運(yùn)用“信用+”
細(xì)化量化指標(biāo)抓拓展。街道結(jié)合農(nóng)村實(shí)際,堅(jiān)持因村制宜對(duì)信用指標(biāo)細(xì)化量化,形成了一套適合王連街道特點(diǎn)的12大類135個(gè)獎(jiǎng)懲項(xiàng)1200多個(gè)小項(xiàng)的寬領(lǐng)域、多層次的考核評(píng)價(jià)體系,做到獎(jiǎng)罰有據(jù)。圍繞村居、企業(yè)、商戶等十個(gè)信用主體分別出臺(tái)了相應(yīng)的信用管理辦法,率先在黨員、學(xué)生等主體中開(kāi)展征信,為32個(gè)村、180多家商戶、20家企業(yè)、140多名農(nóng)村干部、860多名黨員、65名保潔員、500多名學(xué)生建立了誠(chéng)信檔案。
緊扣重點(diǎn)工作抓應(yīng)用。堅(jiān)持重點(diǎn)工作推向哪里,信用建設(shè)就延伸到哪里。街道建立了“信用+黨建”“信用+環(huán)境整治”“信用+垃圾分類”“信用+志愿服務(wù)”等十幾項(xiàng)工作制度,用信用建設(shè)這條線把多項(xiàng)工作用串起來(lái)、統(tǒng)起來(lái)。例如,針對(duì)垃圾分類,出臺(tái)了《信
用+垃圾分類管理規(guī)定》,對(duì)3次分類不到位的戶,扣減信用分5分。為規(guī)范黨員行為,出臺(tái)了《紅色征信雙星考核辦法》《結(jié)合信用規(guī)范黨員缺會(huì)補(bǔ)課》和《結(jié)合信用規(guī)范入黨》等5個(gè)文件。針對(duì)疫情防控,出臺(tái)了《疫情防控期間信用管理規(guī)定》《疫情防控期間商戶信用管理規(guī)定》,并對(duì)違反防疫規(guī)定的2名群眾和1個(gè)商戶扣減了信用分。
聚焦結(jié)果應(yīng)用抓服務(wù)。變福利為獎(jiǎng)勵(lì),變以前掙工分為現(xiàn)在掙誠(chéng)信分。在農(nóng)村,街道取消平均福利變?yōu)樾庞锚?jiǎng)勵(lì),每年享受信用獎(jiǎng)勵(lì)群眾超過(guò)1.4萬(wàn)人,占比93%以上,達(dá)到信用結(jié)果應(yīng)用的全覆蓋。2018、2019年街道分別為各村發(fā)放信用基金38萬(wàn)元和33萬(wàn)元。兩年來(lái),32個(gè)村累計(jì)節(jié)省出工款230多萬(wàn)元。同時(shí),堅(jiān)持“省自于民、用之于民”的原則,用節(jié)省下來(lái)的資金,打造了暖心食堂、利民服務(wù)社、凈衣社、誠(chéng)信共享屋、信用超市等服務(wù)載體,受益群眾達(dá)1.2萬(wàn)多人次。今年,街道聯(lián)合90多家商戶成立“王連街道信用惠民工商服務(wù)聯(lián)盟”,對(duì)持有“誠(chéng)信惠民證”的居民在成員定點(diǎn)單位消費(fèi)時(shí)給予大幅讓利,有的商品信用價(jià)格比市場(chǎng)價(jià)格低30%,目前已向群眾發(fā)放“誠(chéng)信惠民證”500多張。
持續(xù)為“信用+”賦能
為進(jìn)一步拓寬“信用+”內(nèi)容,豐富“信用+”內(nèi)涵,通過(guò)信用積分為居民謀得更多實(shí)惠,王連街道還從“信用+服務(wù)”“信用+管理”等方面持續(xù)推動(dòng)這方面工作。
拓展和延伸“信用+服務(wù)”共享。為了使共建共治的信用成果能夠共享,今年王連街道規(guī)定每個(gè)村都要結(jié)合實(shí)際至少打造2個(gè)以上信用服務(wù)平臺(tái)。為了解決農(nóng)村資金緊張的問(wèn)題,主要抓好三個(gè)方面:一是擴(kuò)大信用基金的規(guī)模,街道在保證40萬(wàn)元信用基金的基礎(chǔ)上,通過(guò)大力發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),為信用服務(wù)提供強(qiáng)力的物質(zhì)支撐,并將信用獎(jiǎng)勵(lì)的提升列入農(nóng)村干部考核。二是繼續(xù)推行企業(yè)發(fā)展反哺農(nóng)村的理念。成立“愛(ài)心企業(yè)”微信群,每季度發(fā)動(dòng)愛(ài)心企業(yè)對(duì)農(nóng)村“暖心食堂”等載體捐款捐物,支持農(nóng)村公益事業(yè)和信用建設(shè)。三是持續(xù)唱響志愿服務(wù)主旋律。加大“信用+志愿服務(wù)”的力度,通過(guò)志愿服務(wù)的載體作用進(jìn)一步弘揚(yáng)“人人為我,我為人人”的文明風(fēng)尚,實(shí)現(xiàn)所有村“信用+服務(wù)”項(xiàng)目全覆蓋,提高群眾幸福指數(shù)。通過(guò)“信用+獎(jiǎng)勵(lì)”和“信用+執(zhí)法”,既提供正向支持,也進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管,將“信治”與法治德治自治進(jìn)一步融合。
探索和嘗試“信用+管理”創(chuàng)新。在機(jī)關(guān)單位,王連街道結(jié)合內(nèi)部管理、負(fù)面清單、中心工作、業(yè)務(wù)工作出臺(tái)了《王連街道機(jī)關(guān)干部信用管理辦法》,細(xì)化分為6大類、36小項(xiàng),形成一套完整的信用考核制度,將信用管理結(jié)果應(yīng)用與機(jī)關(guān)干部入黨、提拔、績(jī)效工資、職稱競(jìng)聘、榮譽(yù)稱號(hào)等結(jié)合起來(lái),通過(guò)抓紀(jì)律、提狀態(tài)、促工作,依托信用激勵(lì)打造一支干事謀事、誠(chéng)信擔(dān)當(dāng)、高效有序廉潔的干部隊(duì)伍。在企業(yè),將圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展,在工作紀(jì)律、質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)、創(chuàng)新發(fā)展、勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建等方面創(chuàng)樹(shù)誠(chéng)信典型。3月份,街道出臺(tái)了《關(guān)于在企業(yè)中開(kāi)展“做信用企業(yè) 當(dāng)誠(chéng)信職工”的活動(dòng)方案》《王連街道企業(yè)職工信用管理辦法》,并進(jìn)行試點(diǎn),把誠(chéng)信文化融于企業(yè)的發(fā)展理念,打造“企業(yè)以信用創(chuàng)品牌,職工以誠(chéng)信爭(zhēng)標(biāo)兵”的發(fā)展模式,讓誠(chéng)信成為發(fā)展的軟實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。
專家點(diǎn)評(píng):
孫寬平:以信用體系建設(shè)破解社會(huì)治理難題
社會(huì)信用體系是現(xiàn)代國(guó)家管理和社會(huì)治理的重要制度安排,社會(huì)信用體系建設(shè)也是提高國(guó)家治理能力的重要措施。隨著城鎮(zhèn)化的加速推進(jìn),市場(chǎng)化改革的不斷深化,城市社會(huì)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和組織形態(tài)的深刻變化,就業(yè)方式的變化和人口大規(guī)模大范圍的流動(dòng),社會(huì)信用體系建設(shè)滯后已經(jīng)成為制約我國(guó)國(guó)家治理和社會(huì)治理的一個(gè)突出問(wèn)題。全面推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè),是增強(qiáng)社會(huì)誠(chéng)信、促進(jìn)社會(huì)互信、減少社會(huì)矛盾的有效手段,是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的迫切要求。加快社會(huì)信用體系建設(shè),破解社會(huì)治理難題是目前一項(xiàng)緊迫任務(wù),也是一個(gè)亟待深入研究,并需要結(jié)合實(shí)際在實(shí)踐中不斷探索總結(jié)完善的問(wèn)題。山東省榮成市的實(shí)驗(yàn)工作,給各地推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)提供了頗有啟發(fā)的思路。
一是黨政機(jī)關(guān)誠(chéng)信建設(shè)要先行,黨員干部要發(fā)揮帶頭作用。榮成市在市級(jí)層面設(shè)立直屬市委的社會(huì)信用服務(wù)中心,成為國(guó)內(nèi)首個(gè)將黨政機(jī)關(guān)、村居組織納入征信管理的縣級(jí)市,使信用管理由道德軟約束進(jìn)階為街道治理“硬杠杠”。在街道層面,成立信用工作領(lǐng)導(dǎo)小組,圍繞居民生活、社會(huì)服務(wù)等各個(gè)領(lǐng)域,結(jié)合村居、社區(qū)工作實(shí)際,細(xì)化信用考評(píng)機(jī)制,力求務(wù)實(shí)管用;成立社區(qū)信用建設(shè)評(píng)價(jià)小組,每月對(duì)各社區(qū)信用開(kāi)展情況進(jìn)行總體評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)結(jié)果作為社區(qū)書(shū)記每月考核的重要內(nèi)容,并與居民信用兌換掛鉤,倒逼各社區(qū)抓好信用建設(shè)。更為重要的是要在社會(huì)信用管理中強(qiáng)化黨員的帶頭作用。榮成市建立了黨員自我承諾、社區(qū)和單位黨組織公示、服務(wù)對(duì)象和協(xié)會(huì)組織監(jiān)督“三位一體”誠(chéng)信服務(wù)管理機(jī)制,組織實(shí)施駐區(qū)單位黨組織、在職黨員包聯(lián)網(wǎng)格等活動(dòng),在《城市社區(qū)信用管理辦法》中,明確要求在職黨員每年參加街道網(wǎng)格服務(wù)活動(dòng)不得少于12次,每年個(gè)人信用加分不得少于5分。從榮成的實(shí)驗(yàn)看,正因?yàn)辄h政機(jī)關(guān)先行,黨員干部帶頭,形成了良好的社會(huì)示范效應(yīng)。
二是操作方法要?jiǎng)?wù)實(shí)管用,便于操作。在實(shí)驗(yàn)中,榮成市各街道針對(duì)村居黨組織、黨員群眾等不同群體,建立了信用考評(píng)辦法,對(duì)應(yīng)明確“誰(shuí)獎(jiǎng)懲、如何獎(jiǎng)懲、何時(shí)獎(jiǎng)懲”等內(nèi)容,將法律管不到、道德不好管的“死角”納入有效監(jiān)管中。從榮成的實(shí)驗(yàn)看,社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)要結(jié)合本地實(shí)際,重點(diǎn)突破,強(qiáng)化應(yīng)用。選擇重點(diǎn)領(lǐng)域和典型地區(qū)開(kāi)展信用建設(shè)示范。積極推廣信用產(chǎn)品的社會(huì)化應(yīng)用,促進(jìn)信用信息互聯(lián)互通、協(xié)同共享,健全社會(huì)信用獎(jiǎng)懲聯(lián)動(dòng)機(jī)制,營(yíng)造誠(chéng)實(shí)、自律、守信、互信的社會(huì)信用環(huán)境。
三是要與日常工作融合在一起,強(qiáng)化誠(chéng)信建設(shè)對(duì)社會(huì)風(fēng)氣促進(jìn)作用。榮成市把信用采集與網(wǎng)格化治理結(jié)合,根據(jù)戶數(shù)將村居劃分為若干網(wǎng)格,每個(gè)網(wǎng)格配齊1名網(wǎng)格長(zhǎng)、2名協(xié)管員,招募熱心居民擔(dān)任樓長(zhǎng)、村民小組長(zhǎng),網(wǎng)格隊(duì)伍、樓長(zhǎng)及村民小組長(zhǎng)每天到網(wǎng)格巡查。在此基礎(chǔ)上,搭建榮成市信用大數(shù)據(jù)集成平臺(tái),覆蓋60萬(wàn)本地居民、17萬(wàn)外來(lái)人口、3.5萬(wàn)個(gè)體工商戶、1.6萬(wàn)家企業(yè)、110個(gè)部門單位、1000多個(gè)村居和社會(huì)組織。同時(shí),推行全目錄信用信息歸集管理模式,明確1380項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng),建立健全了部門、街道等管理主體實(shí)施信用評(píng)價(jià)的規(guī)范依據(jù),累計(jì)征集守信和失信信息230萬(wàn)條。推行“信用+”協(xié)同監(jiān)管,在黨委牽頭、街道負(fù)責(zé)的基礎(chǔ)上,由部門簽訂聯(lián)合懲戒備忘錄,對(duì)重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施信用管理,在多個(gè)行業(yè)領(lǐng)域推出“紅黑名單”。從榮成實(shí)驗(yàn)看,與日常工作相結(jié)合,抓住自然人信用建設(shè)在社會(huì)信用體系建設(shè)中的基礎(chǔ)性作用,形成了不斷強(qiáng)化的社會(huì)激勵(lì)機(jī)制。
四是要把法治德治融入其中,激發(fā)居民的內(nèi)在動(dòng)能。為讓群眾真正感覺(jué)到“信用有價(jià)”,加大信用結(jié)果應(yīng)用,試點(diǎn)街道指導(dǎo)各村實(shí)施“信用+服務(wù)”項(xiàng)目,要求各村結(jié)合實(shí)際開(kāi)辦暖心食堂、利民服務(wù)社等信用服務(wù)場(chǎng)景,增加群眾的獲得感。榮成在實(shí)驗(yàn)中,結(jié)合實(shí)際探索建成全省首家“紅色信用銀行”并在“榮成社區(qū)”APP上線,將信用積分兌換延伸至“線上”,以信用激勵(lì)的方式,引導(dǎo)招募“兩新”組織參與信用積分兌換服務(wù),吸納非公企業(yè)、個(gè)體商戶和社會(huì)服務(wù)團(tuán)體進(jìn)駐“紅色信用銀行”。社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)要以推進(jìn)誠(chéng)信文化建設(shè)、建立守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制為重點(diǎn),以推進(jìn)行業(yè)信用建設(shè)、地方信用建設(shè)和信用服務(wù)市場(chǎng)發(fā)展為支撐,以提高全社會(huì)誠(chéng)信意識(shí)和信用水平、改善經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行環(huán)境為目的,以人為本,在全社會(huì)廣泛形成守信光榮、失信可恥的濃厚氛圍,使誠(chéng)實(shí)守信成為全民的自覺(jué)行為規(guī)范。
(作者系北京大學(xué)城市治理研究院研究員)
(來(lái)源:中國(guó)社區(qū)報(bào)2020.12.18)