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2020年是深圳經(jīng)濟特區(qū)建立40周年，也是深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)全面鋪開、縱深推進的關(guān)鍵之年,。深圳民政系統(tǒng)繼續(xù)發(fā)揚40年來服務(wù)和保障特區(qū)民生的奮斗精神,，搶抓深圳“雙區(qū)”建設(shè)的重大歷史機遇，充分發(fā)揮民政作用,、貢獻民政力量，努力打造有力度、有甜度,、有溫度、有高度的民生幸福標桿,。
關(guān)鍵詞：力度
凝聚磅礴社會力量
彰顯“慈善之城”文明風尚
“對社會力量參與疫情防控,，要加強組織引導(dǎo)、暢通渠道,、鼓勵支持,。”
“慈善組織,、紅十字會要高效運轉(zhuǎn),，增強透明度，主動接受監(jiān)督,，讓每一份愛心善意都及時得到落實,。”
面對突如其來的疫情,，按照習近平總書記的重要講話精神及深圳市委市政府的部署,，市民政局迅即成立疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，及時發(fā)布公告,，動員社會力量依法有序參與疫情防控工作,。
聞令即行,，一呼百應(yīng)。深圳市慈善會,、深圳市慈善事業(yè)聯(lián)合會,、深圳市紅十字會、深圳壹基金公益基金會,、深圳市社會公益基金會,、深圳市猛犸公益基金會、各區(qū)慈善會等紛紛行動起來……涓涓細流匯成大海,，點點星光聚成銀河,。在這場疫情防控的人民戰(zhàn)爭中，深圳社會各界廣泛參與,，眾志成城,，彰顯出“慈善之城”的文明風尚，凝聚起戰(zhàn)疫情,、抓保障,、謀發(fā)展的磅礴社會力量。在百余天時間里,，深圳為抗擊疫情累計接收捐贈款物和直接捐贈外省,、市的款物金額超過30億元。
2020年9月18日-20日,，由民政部,、國務(wù)院國資委、國務(wù)院扶貧辦,、全國工商聯(lián),、中國紅十字會總會、廣東省政府,、深圳市政府和中國慈善聯(lián)合會共同主辦,、深圳市民政局具體承辦的第八屆中國慈展會在深圳成功舉辦。
本屆慈展會圍繞“決戰(zhàn)脫貧攻堅,，共創(chuàng)美好生活”的主題,，匯聚社會力量助力決戰(zhàn)脫貧攻堅,，著力將慈展會打造成為脫貧攻堅的成果展示平臺,、社會扶貧資源的對接服務(wù)平臺、慈善文化的傳播推廣平臺和慈善生態(tài)的協(xié)作共創(chuàng)平臺,。進一步凸顯了展會在凝聚社會力量助力脫貧攻堅中的作用,。慈展會期間重點展示推介了1966家機構(gòu)和項目以及1969種消費扶貧產(chǎn)品，共達成意向?qū)淤Y源逾135.2億元,。
值得關(guān)注的是,，第八屆慈展會是在疫情常態(tài)化形勢下舉辦的,，深圳市民政局作為展會承辦方，周密制訂了系統(tǒng)化的疫情防控工作方案和應(yīng)急預(yù)案,，主動應(yīng)變,、科學應(yīng)對。如通過開發(fā)設(shè)計移動端小程序,、VR看展,、會議活動5G直播、電子導(dǎo)覽圖以及扶貧產(chǎn)品直播帶貨,、資源對接榜單實時展播推送等創(chuàng)新方式,，開辟了云端辦展的新格局，將疫情影響帶來的辦展“痛點”,，轉(zhuǎn)變?yōu)榇日箷I辦工作的“創(chuàng)新亮點”,。
關(guān)鍵詞：甜度
科技賦能老有頤養(yǎng)
努力構(gòu)建高水平養(yǎng)老服務(wù)體系
走進深圳市福田區(qū)的康欣社區(qū)長者服務(wù)站，映入眼簾的是精美的園藝治療區(qū),，營造出了“別墅范兒”的生活情調(diào);溫馨整潔的長者飯?zhí)?，張貼著悉心設(shè)計的膳食食譜;東方建筑風格的長者居室，融合了自動感應(yīng)式夜燈,、升降式電動護理床等貼心的適老化設(shè)計……這是該區(qū)街道,、社區(qū)、小區(qū),、家庭“四級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”試點之一,。
深圳是一座年輕的城市，但隨著時間的遷移,，老年人口發(fā)展呈現(xiàn)出增長快,、密度高、候鳥型,、空巢化等特點,。為更好地滿足全市日益增長的養(yǎng)老服務(wù)需求，深圳養(yǎng)老服務(wù)確立了老有頤養(yǎng)的目標,。從老有所養(yǎng)到老有頤養(yǎng),，意味著深圳的養(yǎng)老服務(wù)不僅要保得住，更要保得好,，要構(gòu)建起讓老人頤養(yǎng)天年的高標準服務(wù)體系,。
如今，老有頤養(yǎng)正在深入推進,。2020年7月,，深圳市政府印發(fā)《深圳市構(gòu)建高水平“1336”養(yǎng)老服務(wù)體系實施方案(2020-2025年)》，明確了未來5年養(yǎng)老工作的路線圖、施工圖,、時間表,。將通過實施17項工程、67個項目,，全力推進構(gòu)建居家,、社區(qū)、機構(gòu)相協(xié)調(diào),，醫(yī)養(yǎng),、康養(yǎng)相結(jié)合，具有深圳特色的高水平“1336”養(yǎng)老服務(wù)體系,。
當下,，深圳正在全力打造老有頤養(yǎng)民生幸福標桿：實施幸福康養(yǎng)惠民工程,，通過組建深圳市國有養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)平臺,，擴大普惠型居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)有效供給;大力發(fā)展嵌入式、小規(guī)模,、多功能,、專業(yè)化的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，年內(nèi)建設(shè)10家示范型長者服務(wù)中心;推進老年人家庭適老化改造,，惠及1100戶老年人;智慧養(yǎng)老頤年卡實現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)“一卡多用,、全市通用”，已覆蓋全市過半老年人口;積極推進公辦養(yǎng)老機構(gòu)社會化改革,，市養(yǎng)老護理院新型事業(yè)單位改革做法獲公辦養(yǎng)老機構(gòu)改革優(yōu)秀案例,，經(jīng)驗做法面向全國推廣;積極推動養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為深圳新的經(jīng)濟增長點……
每一項創(chuàng)新之舉，都是深圳市構(gòu)建高水平養(yǎng)老服務(wù)體系,、實現(xiàn)老有頤養(yǎng)方面的先行示范,，為這座城市增加著幸福的甜度。
關(guān)鍵詞：溫度
廣聚合力實現(xiàn)“弱有眾扶”
致力提升城市溫度
目前深圳的最低生活保障標準是每人每月1250元,，屬全國高水平;“尋找需要幫助的人——來深建設(shè)者關(guān)愛基金”累計資助來深建設(shè)者逾1.85萬人次,、資金2.57億元;幫扶戶籍困難家庭大學生的“雛鷹展翅”計劃累計資助低保困難家庭大學生6839人次、資金2044萬元;充分運用互聯(lián)網(wǎng),、DNA比對,、人臉識別等新技術(shù)新手段，近兩年為近1200名流浪乞討人員成功尋親并幫助其回歸家庭……
一座溫暖的城市,，能溫柔對待每一個需要幫助的人,。深圳在構(gòu)建牢固緊密的基本民生保障體系、實現(xiàn)“弱有眾扶”方面先行示范,，建立起以最低生活保障,、特困人員供養(yǎng)為基礎(chǔ),，醫(yī)療,、教育,、住房、就業(yè)等專項救助相配套,，臨時救助為補充,，社會力量有序參與的社會救助體系，通過建立立體多維的救助格局,，織密困難群眾兜底保障網(wǎng),。
疫情發(fā)生以來，深圳民政部門推出了一系列組合拳,，確保困難群眾“應(yīng)保盡保,、應(yīng)救盡救、應(yīng)幫盡幫”,，不讓一名群眾因疫情而陷入生活困境,。如擴大保障范圍，將受新冠肺炎疫情影響臨時陷入困境的群體,，包括無法自理也無人照顧的臨時困境老年人,、監(jiān)護缺失的臨時困境兒童、無法復(fù)工導(dǎo)致基本生活困難的群眾等,，悉數(shù)納入救助范圍,。
疫情期間，深圳民政牽頭制定了多項流浪乞討人員救助工作指引和應(yīng)急舉措,。據(jù)統(tǒng)計,，疫情期間各救助機構(gòu)和臨時庇護點共救助流浪乞討人員和困難群眾6624人次。
關(guān)愛兒童,，就是關(guān)愛一座城市的未來,。深圳以全國兒童關(guān)愛先行示范區(qū)創(chuàng)建工作為抓手，推動新時代兒童福利事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,，研究制訂《深圳市全國兒童關(guān)愛服務(wù)先行示范區(qū)總體實施方案》和《深圳市兒童關(guān)愛服務(wù)先行示范區(qū)創(chuàng)建工作三年行動計劃(2021-2023年)》,，努力構(gòu)建與深圳經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)、與兒童需要相匹配的適度普惠型兒童福利保護制度,。深圳市,、區(qū)兩級均成立了未成年人救助保護中心，構(gòu)建了市,、區(qū),、街道、社區(qū)“四級”兒童關(guān)愛服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，全市74個街道均配備一名兒童督導(dǎo)員,，810個社區(qū)均配備有兒童主任,。深圳還在全市10個區(qū)(新區(qū))因地制宜，依托區(qū)福利中心,、頤康院等公辦民政服務(wù)機構(gòu)先后掛牌成立未成年人救助保護中心,，對遭受監(jiān)護侵害、暫時無人監(jiān)護等情況的未成年人承擔臨時監(jiān)護責任,。
關(guān)鍵詞：高度
引領(lǐng)社工行業(yè)發(fā)展
全力打造社工服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展高地
深圳是全國較早開展社會工作探索和實踐的城市之一,。社會工作人才隊伍作為深圳推動社會治理、服務(wù)保障民生的一支重要社會力量,，勇當尖兵,，砥礪奮進，始終走在全國行業(yè)發(fā)展前列,。
疫情期間,，深圳民政部門積極引導(dǎo)動員社會組織、專業(yè)社工,、志愿者等充分發(fā)揮其專業(yè)優(yōu)勢,，全力投入疫情防控和助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)。據(jù)統(tǒng)計,，疫情期間,，全市61家社工服務(wù)機構(gòu)累計投入超過7600名社會工作者，提供線上,、線下相結(jié)合,，涵蓋心理援助和心理支持、疫情監(jiān)測,、排查預(yù)警,、宣傳教育、環(huán)境整治,、困難幫扶等內(nèi)容的疫情防控服務(wù),，服務(wù)總量超過425萬人次。
2020年11月,，經(jīng)深圳市政府批準,，市民政局制定《深圳市關(guān)于提升社會工作服務(wù)水平的若干措施》(以下簡稱《若干措施》),提出多項改革創(chuàng)新舉措：進一步明確社工職業(yè)定位，進一步健全社會工作者職級體系和薪酬保障,，改革與創(chuàng)新社會服務(wù)供給方式,，建立社工從業(yè)人員動態(tài)管理機制，健全社工服務(wù)綜合監(jiān)管機制等,。
如在進一步健全社會工作者職級體系和薪酬保障方面,，根據(jù)新政策，社會工作薪酬指導(dǎo)價與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng),，政府購買社會工作服務(wù)整體打包費標準不低于每人每年16.3萬元,，原則上每3年調(diào)整一次,。這在全國處于高水平，調(diào)動了行業(yè)的積極性,、主動性,、創(chuàng)造性。
“《若干措施》的出臺,，將有助于解決長期制約深圳社會工作發(fā)展的關(guān)鍵性問題,，有助于更好地發(fā)揮社會工作在保障和改善民生,、創(chuàng)新社會治理,、打造民生幸福標桿等方面的積極作用?！笔忻裾窒嚓P(guān)負責人表示,。
同時，深圳還以標準化建設(shè)為重要抓手,，推動社會工作專業(yè)化,、職業(yè)化發(fā)展;以創(chuàng)建全國社會工作發(fā)展和社會工作人才隊伍建設(shè)示范區(qū)為著力點，推動深圳社會工作高質(zhì)量發(fā)展,。腳踏實地,，大膽創(chuàng)新，在繼續(xù)當好現(xiàn)代社會工作先行者,，探索中國特色社會工作體系方面先行示范,。
長歌未央，大潮奔涌,。站在新的起點上,，學習好、宣傳好,、貫徹好習近平總書記重要講話,、重要指示精神是當前和今后一個時期深圳民政系統(tǒng)的頭等大事和首要政治任務(wù)。深圳民政將搶抓“雙區(qū)”建設(shè)的重大歷史機遇,，抓重點,、補短板、強弱項,、推改革,、謀新局，不斷在服務(wù)全局中推動特區(qū)民政事業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,，為深圳建設(shè)先行示范區(qū)繪就一幅溫暖幸福的民生畫卷,。
(文圖由深圳市民政局提供)
(來源：中國社會報2020.12.21)
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