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首頁本報記者 儲慧靜
現(xiàn)已退休的肖成龍，此前在民政部一零一研究所做了近30年的研究員。他從熟悉的環(huán)保、設(shè)施設(shè)備、人員機(jī)構(gòu)等方面，回顧了30年來殯葬行業(yè)的改變，其中有令人欣喜的發(fā)展，也有還需努力的空間，但整體上，我國殯葬行業(yè)還是朝著環(huán)保、文明的方向不斷前進(jìn)。
1990年，一個偶然的機(jī)會，肖成龍從環(huán)保行業(yè)踏入了民政行業(yè)，主要從事殯葬業(yè)務(wù)研究。那時行業(yè)環(huán)保工作相關(guān)空白很多，對于遺體火化排放污染的規(guī)定，只能遵照1985年發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于殯葬管理的暫行規(guī)定》，法規(guī)力度較弱。
2016年1月1日，經(jīng)第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議修訂的《中華人民共和國大氣污染防治法》正式實施，其中，第83條明確規(guī)定：“火葬場應(yīng)當(dāng)設(shè)置除塵等污染防治設(shè)施并保持正常使用，防止影響周邊環(huán)境。”這為殯葬行業(yè)的環(huán)保工作增添了有力抓手。
也是從這時開始，行業(yè)內(nèi)的環(huán)保重視程度才有了顯著提高，全國各地殯儀館開始重視火化機(jī)尾氣處理設(shè)備的安裝。“平均每具遺體內(nèi)約有12.5微克的二噁英，如果沒有尾氣除塵設(shè)備，其中10微克會直接排放到大氣中。”肖成龍表示，目前行業(yè)內(nèi)的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)想要達(dá)到國際通行的《控制危險廢料越境轉(zhuǎn)移及其處置巴塞爾公約》《關(guān)于持久性有機(jī)污染物的斯德哥爾摩公約》等環(huán)保規(guī)定，還需加緊研究、加大執(zhí)行力度，特別是要加快殯葬執(zhí)法權(quán)等法律法規(guī)的出臺。
隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技進(jìn)步，國民環(huán)保意識不斷提高，殯葬設(shè)施設(shè)備有了很大改觀。上世紀(jì)90年代，行業(yè)內(nèi)興起殯儀館等級館評定，讓肖成龍印象深刻的是廣東省銀河園當(dāng)時投資幾億元建設(shè)國家一級殯儀館，基礎(chǔ)設(shè)施有了很大提升。此后，一零一研究所相繼編制《殯儀館建筑設(shè)計規(guī)范》《殯儀館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》《城市公益性公墓建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》《公墓和骨灰寄存建筑設(shè)計規(guī)范》等，對行業(yè)內(nèi)的建筑規(guī)劃設(shè)計和投資等做出了相關(guān)規(guī)定。一些經(jīng)營性公墓因為有了社會資本的進(jìn)入，改善了園內(nèi)設(shè)施，且根據(jù)各地狀況不同，出現(xiàn)了豐富多樣的節(jié)地生態(tài)安葬方式，如樹葬、花壇葬、海葬、壁葬、生命晶石葬。
在火化設(shè)備方面，過去火化機(jī)不講究煙氣凈化設(shè)備，排放系統(tǒng)只是個垂直煙道，如今國家對污染煙塵的排放要求越來越高，全國二噁英排放標(biāo)準(zhǔn)為每標(biāo)準(zhǔn)立方內(nèi)毒性當(dāng)量值0.5納克，北京市則為0.1納克，排放系統(tǒng)設(shè)置更加細(xì)致嚴(yán)格，包括急冷、分離、噴粉、除塵、吸附等多個環(huán)節(jié)。
在遺體接運車方面，1987年，民政部發(fā)布實施《中小型殯儀車通用技術(shù)條件》，對殯儀車在改造、遺體艙、外觀、性能等方面作出詳細(xì)規(guī)定，并要求司機(jī)、隨員的車艙與遺體艙隔離，或者做成密閉遺體艙，且必須及時使用噴霧消毒，保障人員健康安全。
1993年，民政部、原勞動部頒發(fā)《民政行業(yè)工人技術(shù)等級標(biāo)準(zhǔn)》，把殯儀服務(wù)人員分為6個工種。1999年，《中華人民共和國職業(yè)分類大典》中把這6個工種變成了6個職業(yè)，分別為遺體接運工、殯儀服務(wù)員、墓地管理員、遺體火化師、遺體防腐師、遺體整容師。
2004年9月1日《民政行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定實施辦法(試行)》實施，民政部依據(jù)職業(yè)技能鑒定標(biāo)準(zhǔn)，開發(fā)教材、編制題庫，而后開展鑒定、競賽等，行業(yè)里這才有了技師、高級技師。
“如果一位縣級館的火化工被鑒定為技師后，他就能享受正科級待遇，相當(dāng)于縣民政局局長待遇，而高級技師則是副高級待遇，與副縣長平級。”通過技能大賽，涌現(xiàn)出一批全國技術(shù)能手、技能大師等行業(yè)領(lǐng)軍人物，還有榮獲全國“五一勞動獎?wù)隆薄叭思t旗手”等稱號的從業(yè)者，行業(yè)社會地位有所提高，國家獎勵機(jī)制也有意傾斜，鼓勵對殯儀職工要“高看一眼，厚愛三分”。
2015年，《中華人民共和國職業(yè)分類大典》經(jīng)過修訂，把殯葬領(lǐng)域職業(yè)由6個變成4個，分別為殯儀服務(wù)員、遺體防腐整容師、遺體火化師、公墓管理員。
在機(jī)構(gòu)設(shè)置方面，1989年經(jīng)國家科委批準(zhǔn)成立民政部一零一研究所，地方上有湖北省四二七科研所、上海寶龍火化機(jī)械研究所、上海殯葬文化研究所、上海遺體防腐研究所等專業(yè)殯葬行業(yè)研究機(jī)構(gòu)。此外，民政部成立了環(huán)境監(jiān)測中心站、殯葬設(shè)備用品質(zhì)量檢測中心，打造了一批省部級重點實驗室，包括民政部污染控制重點實驗室、火化設(shè)備和用品重點實驗室、遺體防腐整容重點實驗室、生態(tài)安葬重點實驗室等，共同推動殯葬事業(yè)發(fā)展。
(來源：中國社會報2019.9.25)
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