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首頁本報訊 (記者 張晶晶) 近日，民政部,、國家統(tǒng)計局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于在脫貧攻堅中切實加強農(nóng)村最低生活保障家庭經(jīng)濟狀況評估認定工作的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《意見》),。
《意見》要求健全農(nóng)村最低生活保障家庭經(jīng)濟狀況評估認定指標(biāo)體系，進一步優(yōu)化評估認定辦法，規(guī)范評估認定方式，提高最低生活保障工作規(guī)范性和最低生活保障對象認定精準度，更好發(fā)揮最低生活保障制度在保障困難群眾基本生活,、兜底保障脫貧攻堅中的重要作用。
《意見》規(guī)定,，農(nóng)村最低生活保障家庭收入是指家庭在規(guī)定期限內(nèi)獲得的全部現(xiàn)金及實物收入,，包括工資性收入、經(jīng)營凈收入,、財產(chǎn)凈收入,、轉(zhuǎn)移凈收入以及其他應(yīng)當(dāng)計入家庭收入的項目。國家規(guī)定的優(yōu)待撫恤金,、計劃生育獎勵與扶助金,、獎學(xué)金、見義勇為等獎勵性補助,，以及政府發(fā)放的各類社會救助款物等不計入家庭收入,。中央確定的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金，“十三五”期間暫不計入家庭收入。農(nóng)村最低生活保障家庭財產(chǎn)主要指農(nóng)村最低生活保障家庭共同生活成員所擁有的不動產(chǎn)和動產(chǎn)情況,。不動產(chǎn)主要包括家庭成員持有房屋,、林木等定著物情況，按照不動產(chǎn)登記部門頒發(fā)的不動產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證書的登記信息,、相關(guān)購買信息和已在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門辦理網(wǎng)簽備案等信息認定,。動產(chǎn)主要包括銀行存款、證券,、基金,、商業(yè)保險、債權(quán)等金融資產(chǎn)以及市場主體,、車輛等情況,。
《意見》指出，各地要認真落實《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部等部門關(guān)于做好農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接指導(dǎo)意見的通知》要求,，根據(jù)地方實際情況，適當(dāng)考慮最低生活保障家庭成員因殘疾,、患重病等增加的剛性支出因素,，綜合評估家庭貧困程度。具體核算范圍和計算方法,，由地方人民政府研究確定,。
《意見》明確，有條件的地方可根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況,，探索通過輔助指標(biāo)評估認定最低生活保障家庭經(jīng)濟狀況,，作為評估該家庭是否存在隱瞞收入、財產(chǎn)狀況的參考依據(jù),。輔助指標(biāo)主要包括最低生活保障家庭用水,、用電、燃氣,、通訊等日常生活費用大幅超出一般家庭平均費用,，以及存在自費在高收費學(xué)校就讀(入托、出國留學(xué)),、出國旅游等高消費情況,。對于輔助指標(biāo)超標(biāo)或不合理且不能說明理由的，可作為家庭經(jīng)濟狀況超出規(guī)定的判斷依據(jù),。
(來源：中國社會報2020.1.16)
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